农村基层统计工作在新形势下存在的问题及对策.doc

.农村基层统计工作在新形势下存在的问题及对策 摘 要：随着社会经济运行模式由计划经济到市场经济的转变，国家统计系统在经济调控中的作用正在逐步转变。由管理到服务功能的转变日益凸显。做好统计工作，是国家正确决策的关键因素。农村统计工作队伍如何在农村税费制度改革中保持稳定，显得日益重要。如何做好统计工作，成为新形势下做好乡镇统计工作的重要一环。文章分析了新形势下农村基层统计工作存在的问题，并提出了解决对策。 关键词：农村；统计工作；问题 中图分类号：F222 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150633200 近几年来，为适应市场经济的发展，从国家到地方，对农村统计方法进行了一系列重大改革，新的农业统计报表的调查内容大幅增加，跨专业调查表内容重复，多次填报，调查方法又各行其是；原计划经济体制下的旧的统计制度又丢不了，形成了农村统计报表双轨制，大大增加了县乡统计人员的工作量，使基层人员不堪重负。 1 新形势下农村基层统计工作存在的问题 1.1 农村统计队伍整体水平较低，专业人才缺失 农村统计工作由于受到工作环境和待遇的限制，在队伍建设方面一直存在着很多的问题。如统计人员大多兼职工作，福利待遇较低；工作人员调动频繁，难以有提拔的机会；统计人员的专业素质水平较低，对统计业务不熟悉，经常出现报表数据和格式错误，导致县级统计部门的工作量加大；统计人员的年纪较大，文化水平低，难以对统计人员进行专业培训和职业培训，导致农村统计队伍责任感不强，积极性较低。 1.2 农村统计的管理不完善 村级统计工作由于长期以来得不到上级统计部门的监督和重视，导致自身管理水平下降，领导和统计人员都对农村统计存在认识误区，在思想上不够重视，认为只是应付上级要求；在统计工作中，对统计数据的准确性、统计档案的规范管理和统计的基本操作流程等执行不严格，工作流程混乱。农村统计工作的管理体系不完善和制度执行不严格，是农村统计工作的一大问题。 1.3 农村统计工作量大，经费短缺 农村统计的主要内容包含有农村的基本情况统计、农业生产统计、畜牧业统计等基本任务，还包含有上级统计部门下发的各项任务，导致农村统计工作任务量巨大，统计效果难以保证；农村统计工作没有专项经费作为支持，很多统计工作需要的人力物力难以保证，统计工作难以进行。在实际的农村统计操作过程中，一些地区的农村统计工作基本陷入瘫痪，难以发挥正常的统计作用。 1.4 农村统计工作条件简陋 很多农村统计人员只能是在自己家工作，没有正式的办公场所；自然村落的分布比较分散，统计人员进行数据统计的难度较大，工作效率低；在统计技术和设备不断发展的时期，农村统计工作依然依靠最为原始的计算器等进行办公，统计质量和有效性难以保证。 2 解决农村统计问题的对策 2.1 健全农村统计机构 健全的统计结构是完成农村统计任务的基本保证，市县区和乡镇统计人员都要安排专职人员对农村的统计工作进行必要的监督和指导。乡镇一级的统计部门作为农村统计工作的直接领导者，需要对辖区内的农村统计工作进行指导，对统计数据进行收集、汇总和分析，保证农村统计调查数据的准确性。 2.2 建立统一报表制度 农村统计工作要严格按照相关规定进行统计报表工作，农业部门要根据国家统计局和农业部的相关对顶，对农村基本情况统计表、农村居民调查统计、农村收益分配统计、农村成本核算统计、土地承包情况统计、集体资产统计、生产进度统计等报表内容进行规范，做到规范化操作。统计部门还要根据工作需要和农村的实际情况，制定统一的报表时间，各级统计部门应该做好报表内容和时间上的衔接，提高统计质量。 2.3 提高农村统计质量控制 农村统计工作的质量较低，这是由于工作人员对报表的质量不重视，还有统计方法和数据来源问题。提高农村统计质量，需要从这2个方面入手。对于基层统计人员要加强管理，杜绝应付公事，弄虚作假现象，各级部门都要对农村统计工作的数据进行逐级的检查和检查，保证数据准确性。乡镇统计部门要经常对农村统计人员的具有操作进行检查，促进去规范化标准化进行农村统计，对其统计质量进行考核，对弄虚作假和违法违规现象进行处罚。 2.4 加强统计队伍建设和资金投入 人才队伍和资金是农村统计工作有效开展的基本保障。要提高现有农村统计人员的素质和引进高素质的专业人才。针对这个问题，需要加强对基层现有统计队伍的专业素质和道德培训，举办补习班或者利用远程教育，加强统计人员对国家政策和现行统计标准、技术等的了解，完善其统计知识体系；做好人才队伍建设，引入专业人才和减少人员调动，保证统计队伍的稳定性。资金是统计工作进行的必要保证，农村基层一般难以为统计工作提供必要资金支持，这就需要上级部门对农村统计工作加大资金投入。 3 结 语 农业经济发展，不但关系到我国经济扩大内需和建设社会主义新农村等战