创建国家卫生城市要点.doc

. 创建国家卫生城市要点 2008年是我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）关键性的一年，为把各项工作落到实处，力争年内顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访、技术评估，特制定本要点。一、指导思想按照“为民创卫、依法创卫、科学创卫、天天创卫、人人创卫”的理念，坚持“加强领导，条促块保，建管并重，全民参与，以人为本，以小取胜”的创建方略，在巩固扩大2007年整治成果的基础上，对照国家卫生城市标准，以目标责任制为总抓手，以模拟检查拾遗补缺，以现场办公解决难点问题，以过错责任追究为保障，以一流的城市面貌迎接全国爱卫会对我市的暗访和技术评估，力争早日跨入国家卫生城市行列。二、工作重点2008年，我市中心城区创卫工作在继续抓好2007年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80以上。2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60以上。3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地面。（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。6、清理乞讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止发布任何形式的烟草广告。（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和创建国家卫生城市资料建档工作指引内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印创建国家卫生城市工作资料汇编（分汇报、决策、管理三本）、制作创建国家卫生城市汇报片和创建国家卫生城市多媒体汇报片，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。三、主要措施（一）专业督查，倒排问题。各专业工作组均需成立专门督查人员，并对所牵头的工作进行专业督查，对存在的问题倒排日期，限期解决。为提高对重点工作的督查效率，各级专业督查组要将排定的重点工作，按照序时进度做成挂图挂在单位重要位置，倒排工期，挂图作战，每天安排督查人员对相关重点工作进展情况进行现场督查，将进度滞后和问题明显的责任单位如实上报，对工作不力、行动迟缓、整改不到位的单位及时予以通报批评，通过倒逼督查、科学调度、跟踪督办、务求实效。（二）模拟检查，拾遗补缺。对照国家卫生城市标准和宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表，加大卫生检查力度和频率，组织多次模拟检查，专盯薄弱环节，进行全面查，回头查，反复查，抓经常，经常抓，以检促建，以建迎检。对检查中发现的问题要跟踪检查，抓住不放，并做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。（三）现场办公，排难解疑。建立市长、区长周创卫工作调度、检查制度，针对在创卫工作中出现一些阻力大、解决有难度的事项，多请市、区政府主要领导实地检查、现场督导、现场办公，解决难题。（四）强化巡查，日清日洁。进一步规范社区创卫巡查工作，提高巡查效能，保证创卫工作问题能够及时发现、及时传递、及时解决，做到日清日洁。（五）以点带面，整体达标。广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，做到单位带社区、社区带街道、主要干道带小街小巷、城区带乡镇，推动创卫细胞工程深入发展，让创卫工作真正成为千家万户的自觉行动。（六）责任到人，过错追究。市政府各有关职能部门要向市长递交创建国家卫生城市任务保证书，各工作组向创卫指挥部签订责任状，自上至下层层作出创建达标承诺，目标量化，任务明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，形成创建工作的“一把手责任链”。同时，坚决实行创卫过错责任追究，对顶着不办、拖着不干、整改不力的部门、单位或个人进行责任追究。凡在国家级检查中责任区、责任单位不合格，追究第一责任人和直接责任人责任。在省级检查中，责任区有一项不合格，第一责任人和直接责任人分别在大会上作出检查，并追究相应责任。（七）加大宣传，造浓氛围。在创建活动中，要进一步充分发挥各级新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，做到宣传进社区、进单位、进学校、进家庭，让广大人民群众明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。要利用社区庭院的宣传板、宣传栏、宣传手册、宣传画、开展创卫有奖问答等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围，让创卫成为一种习惯。（八）强化监督，全力推进。要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。创建国家卫生城市要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 2008年是全面贯彻落实党的十七大和公司二次党代会精神，开启公司精品发展战略新篇章，开创科学和谐发展新局面的关键之年，是公司站在新起点推进新跨越、在激烈竞争中寻求新发展，全面实施“一三五”发展战略的重要一年。从总体上看，我国实施以稳健的财政政策和从紧的货币政策为重要特点的宏观调控政策，钢铁行业将面临严峻挑战；省委落实“以工业强省为主导”的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体工作取向，以及集团公司首届三次职代会提出的“把握一个机遇、加快四个转变、实现三个突破”的工作思路。公司党委决定广泛深入开展以“精品战略开新局、和谐文明谱新篇”为主题的形势任务教育活动，教育全体党员、干部和职工统一思想，振奋精神，鼓舞干劲，为全年目标任务的完成提供坚强的思想保证、良好的舆论环境和强大的精神动力。一、指导思想、目的认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神、省委九届四次全委会、集团公司首届三次职代会和公司二次党代会精神，牢固树立加快发展、科学发展、精品发展、和谐发展理念，以落实公司二届一次职代会精神和2007年党委工作要点为主要内容，大力开展“精品战略开新局、和谐文明谱新篇”为主题的形势任务教育活动，教育广大干部职工认清形势、明确任务、正视困难、创新工作、落实措施、顽强拼搏，激发和凝聚各方力量，确保圆满完成公司2008年各项任务目标。二、教育内容1.认真学习党的十七大和中央经济工作会、省委九届四次全委会、（集团）公司首届三次职代会精神，牢固树立科学发展观和和谐社会理念，增强加快发展、精品发展、科学发展、又好又快发展意识，推进公司跨越发展。2.认真学习公司二次党代会精神，深刻理解公司“一三五”发展战略目标和公司适应新形势把握新要求制定的发展思路，引导职工深刻认识公司发展所面临的机遇和挑战，着力引导职工解放思想、创新工作，增强加快发展、精品发展的危机感和紧迫感，实现公司新跨越。3.组织学习公司二届一次职代会行政工作报告、2008年形势任务教育宣讲提纲、攀钢日报及攀成钢报系列评论员文章。引导职工充分认识完成今年目标任务的不利条件和有利因素，深刻认识完成今年目标任务对公司今后发展的重要性和必要性，明确公司今年的工作重点和难点，找准工作的着力点和突破点，进一步增强危机意识、责任意识、精品意识、成本意识、改革意识和和谐意识。4.认真学习和践行公司的文化理念，着力引导全体职工积极应对严峻形势，大力弘扬“艰苦奋斗、永攀高峰”的企业精神和“制造精品、创造未来”的企业宗旨，牢固树立精品发展、精细管理、精心操作意识，以一流的工作质量确保公司目标的实现。三、主要工作1.加强舆论引导，营造良好舆论氛围公司舆论宣传报道要强化危机教育，树立忧患意识。各单位要充分利用公司党委宣传部编写的2008年形势任务教育宣讲提纲，客观讲形势，重点讲责任，关键讲措施。动员全体职工树立强烈的忧患意识和使命意识，迎难而上，再创佳绩。（2）编发主题言论。以公司职代会报告精神为基础，组织攀成钢报撰写、刊发系列评论员文章。深入分析公司2008年面临的机遇和挑战、2008年目标任务的重点、难点；回顾公司取得的巨大成绩，展示公司的竞争优势；阐释公司科学发展、加强管理、深化改革、创新党建的措施等，引导干部职工找准加快发展、和谐文明的着力点和突破点，制定和落实确保目标完成的措施办法。开辟“学习贯彻职代会精神，推动公司又好又快发展”、“厂部长访谈”等栏目。公司电视台要同步摘要播发。（3）强化动态宣传及典型报道。对2007年在生产经营、党建思想政治工作等方面取得较大成绩的单位进行报道；对2008年起步工作做得好、公司职代会精神贯彻好、形势任务教育抓得好的单位进行宣传报道；对精细管理、创新工作、对标挖潜、降本增效突出的单位、班组、个人进行深度报道。开设专栏、专题，生动深入地报道2007年度受公司表彰的先进个人和先进集体代表事迹。2.抓好专题宣讲报告会（1）邀请有关专家学者对公司两级中心组成员，宣讲国家及行业经济政策，增强公司各级领导干部加快发展、科学发展、精品发展的能力和自觉性。（2）组织好公司领导及相关职能部门分赴二级单位，结合公司二次党代会精神的贯彻落实，宣讲2008年公司生产经营形势与任务。3.层层开展“精品战略开新局、和谐文明谱新篇”大讨论。（1）层层分解任务、逐项落实措施。总体上要围绕“剖析完成目标的有利因素和不利条件、明确完成目标任务重点和难点、找准工作差距和不足、增添确保目标的措施办法”这一思路来进行。关键是找差距、重点是定措施。引导职工进一步认清形势、统一思想、振奋精神、务实创新、争创一流工作业绩确保目标实现。（2）强化讨论指导。要开展公司、二级单位、工段（科）、班组等多个层面，以及工会、共青团、科协等多方面的讨论。党委宣传部要加强总体协调督导，有关方面要积极创造条件，增强讨论活动的实效性。（3）丰富讨论活动。在开展大讨论期间，要开展相应活动，丰富讨论内容，活跃讨论氛围，增强讨论活动的吸引力和感染力。4.召开形势任务教育工作交流会及创新工作论坛。公司在二季度将组织形势任务教育经验交流会暨创新工作论坛，对前一段的工作进行总结，并选择工作有创意且富有成效的部分单位作交流，总结、推广先进经验，把形势任务教育引向深入，确保目标任务的顺利实现。钢铁公司要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 各乡镇纪委，县直十大口反腐败工作领导小组办公室，县直及各单位纪委、纪检组，委局各室：一、理论调研的重点课题及责任分工1、中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想对反腐倡廉工作的重要指导意义。2、胡锦涛同志和中央其他领导同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要理论观点。3、胡锦涛同志关于党风廉政建设和反腐败斗争重要理论观点对江泽民同志反腐倡廉思想的继承和发展。4、反腐倡廉工作的现状、比较和发展研究。主要研究当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，如何认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，落实中央提出的反腐倡廉工作任务遇到的问题和对策，损害群众利益突出问题的表现和治理办法，中国特色反腐败工作与国外反腐败在法规制度、防范机制等方面的比较，对未来五年反腐倡廉形势的预测和工作建议5、反腐倡廉法规制度研究。主要研究提高反腐倡廉法制化水平、制度执行过程中存在的问题与对策、进一步健全和完善反腐倡廉法规制度的建议、规范企业效能监察办法等。6、拓展从源头上防治腐败工作领域问题的研究。主要研究如何将反腐倡廉工作融入社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。7、领导干部作风建设研究。主要研究当前领导干部作风建设方面存在的突出问题及治理对策，贯彻落实胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的做法、成