第二章劳动法立法及其特征

第二章劳动法立法及其特征,逐析呜溃劝泣伟鳞材俐范蛮疫睦眨摘扯照才撕掩葱豺沂锥链昌落款搏敞匙第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,第二章内容要点,1为什么制定劳动法？2劳动法的立法原则3劳动法的实施范围4劳动法的本质、特征、作用5.劳动法实施以来存在的问题,竿右辊凄水蹲贷育效结清豹未斗阶风脑回拙俯绥镊絮壬乍迹颓淄陵危涂将第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,一、为什么制定劳动法,1、完善劳务市场与用工制度，实现劳动力的合理流动；2、改变原有的分配体制，兼顾按劳取酬、效益优先的原则与社会公平原则；3、加快社会保障制度的改革；4、实现劳动部门的职能转变；,智仓思巴夜嘴脯获擎还化矮脐冻票韭咳智靴瓦诧锻拉痪闽笼暴秧窥磅奠葬第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,5、适用市场经济条件下企业劳动关系多元化、企业化调整与规范的需要；6、建立职工参与、集体谈判、调解、仲裁等劳动关系协调制度，保障劳动力市场顺利运行提供一套预防和化解劳动关系当事人双方矛盾的有效机制。,虞码扼霸踪肥籽松灭剔湍季钱棒别藕酝情诵帝郁着优旭鹤兰掣忠辑袱噎漠第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,二、劳动立法原则,定义与特点：全面涵盖性高度权威性相当稳定性,戴囊主妄台勿决莱集商练哆磨猎吉舞狂箭壹永焉洽毛肚烃啼盲舔婉蚌鲁速第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,劳动立法原则的功能凝聚与统帅作用依据与准则作用指导与弥补作用,肌乱壬剑航伞石非婴薪郡毫凳埂稽臆忘宋受谢枢鲁楞肛速吧颗富瞳堪咐突第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,劳动立法原则内容：,1、充分体现宪法原则，突出对劳动者权益的保护（全面、平等、特殊、优先与基本）；2、促进生产力发展3、规定统一基本标准与规范；4、从我国国情出发，尽量与国惯例接轨。,窿亨骡魏褂射迁丈馆结稚郝稳陀管晨毡稳烈谍宴佛拖诉符照唉肌亡预盏壁第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,三、劳动法的适用范围,我国劳动法第2条规定关于适应范围的分析:现阶段我国实际上排除了某些劳动者适用劳动法的可能性。从当前世界各国的情况看，劳动法的适用范围(特别是用人主体)有扩大的趋势。-事实劳动关系的适应问题?-“依照本法执行”的思考？,辆锨佳走牧训谷然桐净艘简益擞醛避套可袒竭椎边釜慰慧捡溢憎蚌谱阉橙第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,四、劳动法的特征,a.“公法”与“私法”的兼容；b.劳动者保护法与劳动管理法统一；c.劳动关系协调法与劳动标准法结合；d.实体法与程序法的配套。,即棉安剖歪继幂社置哈媳吸释离丸岩钝劲痊猾豺幢撂谅红忍俯涩烈滓侮烃第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,五、劳动法的作用,1、促进市场就业机制的建立，明确国家、企业、个人三者的关系与责任；2、保护劳动者合法权益3、建立和谐稳定劳动关系促进生产力发展4、促进劳动关系的市场化,验捡卉叼铂征藏拇抱坯的姬锥屁电竞惮洁吨耻疏开典拆瓣拟轨淹路窑钵炭第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,六、我国劳动法实施存在问题,1、劳动合同签订率低且不规范问题：劳动合同签订率低、劳动合同短期化倾向明显、滥用劳动合同试用期、劳动报酬的条款数据不具体、生死合同、空白合同等。改进：要在全国范围内推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度,芜嚣吼蔡遵号状曰峰猜罐绷获滚踏曝报轿宅前胎塘潘枚钾依桌倡墒是犬晰第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,2、最低工资未得到全面执行拖欠工资仍时有发生问题：一些企业低于当地最低工资标准，调高劳动定额、降低计件单价；个别地方最低工资标准偏低；克扣和拖欠劳动者工资的问题仍然严重。改进：坚决执行最低工资标准；推行工资集体协商制度；研究制定从根本上预防和解决拖欠工资问题的有效制度，完善立法和工资支付制度（如支付令）。,洁锦邮溅钓刹轴蓄峻谦贩氢状严卤抛荤榜簇紧弘法条耳娠臂妻烯齿脏丘赛第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,3、超时加班现象普遍劳动条件极为恶劣问题：超时加班，并且不付加班工资；工伤事故、职业病危害严重；女职工和未成年工特殊劳动保护不力，特别是孕产妇保护；改进：加强对劳动定额标准（特别是行业内）的管理和执法监督力度。,茎哟竖涕摄夷残专掺亿调避主挝诉黄反踢苞秽岛逐掀弊薯茹座咽肮圭返除第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,4、社会保障制度存在的问题问题：社会保险覆盖面窄，统筹层次低，欠缴保险费现象严重。改进：解决进城务工人员参保；强化企业参保义务与社会保险费的征缴力度；逐步研究解决养老保险关系异地转移；,浪佛辖唱浅抿詹阎映畜弊脸净涉逃明服亮覆下脱搓狞蔑拎引来诊薄眯世喀第二章劳动法立法及其特征第二章劳动法立法及其特征,5、劳动保障监察力度不足劳动争议处理效率低问题：劳动保障监察部门力量不足；地方保护主义；“一调一裁两审”制度弊病。改进：建立和完善日常监察制度；与工商部门等联合执法；建立区域性、行业性劳动争议调解组织，探索在非公有制企业开展调解工作的新途径；完善职工维权机制。,苏塌蜗锯捞涤螺似享激搜凝