市人事局信访工作总结

1/21市人事局信访工作总结我局信访工作在市委、市政府的领导下，在市信访局的指导下，为维护社会稳定、保一方平安作出了不懈努力，取得了明显成效，被市委市政府评为20XX年国庆节和党的十七大期间信访维稳工作先进集体。我市做好企业军转干部工作的做法和经验得到了省军转领导小组的充分肯定，在全省人事编制工作会议上做了介绍，中央人民广播电台内参报道了我市的做法，省委副书记李崇禧同志批示在全省范围内推广。一、抓宣传，提高认识，切实加强信访工作领导为正确引导人民群众行使自己的信访权，确保信访人的合法权益不受损害，按照市委、市政府统一部署，继去年集中开展信访条例学习宣传之后，今年，我局把学习信访条例纳入创建学习型机关的学习计划中，进一步提高全局干部职工对信访条例重大意义和原则、程序的认识，提高依法处理和解决信访工作能力；进一步健全了信访工作机构，继续把信访工作纳入重要议事日程来抓，确定主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访、维稳工作格局。二、抓制度，力求规范，建立健全信访工作机制人事工作涉及到广大干部职工的切身利益，人事信访工作的好坏直接关系到党和政府的形象。为此，我们以今年8月242/21日市委常委会议为契机，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教训，认真分析了全局维稳工作形势，以优质服务为切入点，狠抓了信访工作的深入开展。一是进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制，坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册，做到无遗缺、无漏件，做到来信来访有专人接待，专人处置。二是规范阅办程序。严格按照“分级负责，归口办理”原则，认真抓好信访工作的落实。信访工作人员负责信访接待和处理具体问题，办公室主任负责督办，分管和主管领导负责把关。三是坚持领导阅办、督办制度。凡有来信，分管领导必签阅，并亲自交办、督办；凡有来访，值班领导必接待，重要信访问题主要领导必亲自过问。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，深入细致做好群众思想教育工作。四是定期抽查并通报各科室信访工作完成情况，并将抽查结果纳入年终目标管理考核。今年共办理人大代表建议、批评和意见3件，政协委员提案5件；接待来访群众400余人次，回复群众来信78件；受理市长热线61件、市长之窗18件、网上论坛15件、市长短信10条；查处群众举报的违纪案件3起。三、抓重点，创新方法，积极化解信访热点难点问题今年是贯彻实施公务员法的重要之年，公务员登记、工资制度改革、公务员招考、参照公务员法管理单位的审批等都是社会各界关注的热点3/21和难点问题，加之企业军转干部的解困维稳工作，形势仍然十分严峻，作为人事部门，我们时刻保持清醒的政治头脑，警钟长鸣，及时解决信访突出问题，妥善处置群体性事件。一是认真做好公务员登记工作，及时梳理、上报存在问题，争取早安排、早解决。二是进一步健全信访突出问题和群体性事件工作领导小组。党组书记、局长李梅同志任组长，副局长董大铭同志任副组长，军转办和局办公室为承办科室，负责日常事务。三是修定完善解决信访突出问题和群体性事件预案，力求做到临阵不乱，忙而有序。四是认真做好排查工作。特别是在今年元旦、春节、五一、国庆、全国两会、省两会、十七大等重要时段，我们采取了有力措施，对群众反映的热点难点问题进行排查梳理，对新排查出来的“重点工作对象”，严格落实“五包”责任制和每天零报告工作制度，相关工作人员通迅24小时畅通，重大信访案件实行挂牌督办。五是坚持“人要回去，事要解决”的工作方法，热情接待上访人员，认真解决上访问题，及时劝返上访人员，拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访、维稳工作新局面，为构建和谐达州做出人事编制部门应有的贡献。一年来，我局在信访、维稳工作中做了大量的工作，维护了群众利益，促进了社会稳定。在新的一年里，我们将不断拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访、维稳工作新局面，为全面建设小康4/21社会，构建和谐社会做出积极贡献。12在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和省、市人事人才、劳动保障工作会议精神，紧紧围绕“共建中国最美乡村、世界最大的生态文化公园”工作目标，积极实施人才强县战略和“民生工程”，全局上下，解放思想，团结协作，严谨实干，积极推动了全县人事劳动和社会保障各项工作的全面开展，取得了显著成绩。现就一年来工作情况总结如下一、以人为本，深化改革，不断推进人事人才工作新进展经济要发展,人才是关键。我局坚持以人为本，优化配置、规范制度、科学管理的原则，积极实施人才强县战略，出台了XX县人事编制工作要点深入实施公务员法，抓好公务员队伍、专业技术人才队伍和农村实用人才队伍建设，统筹推进各项人事人才工作协调发展，全县人事工作目标考核名列全市第一，为县域经济发展和新农村建设提供了坚强的人才支撑和智力保障。1、着重做好公务员法入轨收尾工作。一是解决历史遗留问题，完成了全县七大机关中经考试考核合格的59名身份不明确人员的公务员登记、上报审批工作；二是做好了经省人事厅批准参照公务员法管理的11个县直属事业单位工作人员的身份摸底调查，对符合条件的人员5/21依法进行登记，并上报市人事局审批，同时，对39个政府部门所属事业单位也申报了参照管理。2、着实推进事业单位人事制度改革。一是把好“进口”质量关。坚持“凡进必考”原则，切实做好了事业单位“三级联考”工作。首次采取聘请异地教师、专家作为面试考官，面试过程由纪检部门全程监督，确保了招聘工作的公开、公正、公平，公开招聘事业单位工作人员58人为教育、卫生系统引进急需本科人才29人。二是根据XX市下发的市委办、市政府办转发市人事局关于XX市事业单位岗位设置的实施意见的通知要求，举办了全县事业单位岗位设置管理工作培训班，启动了我县事业单位岗位设置管理工作，目前全县事业单位岗位设置管理方案已拟定，正在申报上级人事部门审批。3、着力做好“三支一扶”工作。一是为进一步了解“三支一扶”大学生的工作动态，鼓励他们扎根基层，多作贡献，年初通过新年茶话会，下乡走访等形式对20、20年度37名“三支一扶”大学生进行了慰问；二是会同教育、卫生等9个成员单位联合下发了XX县“三支一扶”大学生评价考核制度，及时做好了对服务期满“三支一扶”大学生的考核工作，并对考核合格的20年度9名“三支一扶”大学生全部录用安置岗位；三是积极做好了20年度“三支一扶”和“大学生村官”的报名宣传工作，对我县20年度34名“三支一扶”大学6/21生志愿者落实服务岗位采取了双向选择公开择岗的方式，实现了用人单位和大学生志愿者“双赢”。4、扎实推进农民技术职称评定工作。我局在认真做好全县专业技术人员职称工作的基础上，着手农民技术职称免费评定工作，从农业、科技、工业、林业、畜牧等部门特聘专家，组成评审委员会，经过实地考察、逐级申报、严格考核，免费为农民办理技师156人，助理技师416人，技术员316人，这一举措为推进农村人才资源开发、调动广大农民积极性，更好地服务新农村建设起到了促进作用。5、积极开展服务新农村建设活动。一是我局按照县委、县政府统一部署，以科学发展观为统领，积极开展社会主义新农村建设试点村帮扶工作。4月18日，启动了百名专家服务新农村建设活动，组织了二十余名医疗专家，奔赴新农村建设试点清华镇诗春村开展“情系乡村农民，奉献天使爱心”大型义诊活动；9月4日，我局再次组织县农业局的专家前往清华镇诗春村“送科技”，为村民讲解水稻种植和生猪养殖等技术知识，让村民在家门口就享用到方便实用的“科技大餐”，深受群众欢迎；二是为有效服务我县新农村建设,我局积极争取,努力做好“一村一品”工作，为我县大鄣山乡上村湖丘自然村、赋春镇赋春村南街自然村共争取到“一村一品”专项资金11万元。二、咬定目标，创新务实，努力开拓劳动和社会保障工作新局面就业是民7/21生之本，社会保障是和谐之基。我局紧紧围绕实施好“民生工程”，提请政府出台了XX县劳动和社会保障工作要点，紧扣被征地农民养老保险和城镇居民医疗保险两个热点，统筹推进城乡就业和社会保障工作。我县民生工程劳动保障28项目标任务均提前两个月超额完成,为促进婺源经济社会的平安和谐与可持续发展发挥了积极作用。1、就业再就业工作目标全面完成。我局紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，充分利用旅游业，工业园区及城市建设快速发展的有力时机，多措并举，多管齐下，通过积极举办“县工业园区企业招聘洽谈大会”、“就业援助月”和“XX年XX县创业项目推介暨工业园区用工现场招聘大会”以及政府开发保洁、保安、保绿等公益性岗位，拓宽就业渠道，全力推进就业再就业工作。20年，城镇失业率控制在3以内，就业再就业各项目标任务均提前两个月超额完成。“4050”人员、“零就业家庭”安置就业255人，“零就业家庭”安置率达100再就业小额担保贷款发放2541万元，比去年净增长1173万元，其中个贷1462万元，比去年净增，通过银企合作模式推荐小企业贷款400万元，直接扶持和带动了1609人实现创业和就业。同时，为做好受国际金融危机影响返乡农民工就业，积极开展了“送岗位、送政策、送技能、送培训”的“四送”活动，免费为1126名外出务工返乡人员进行了雨伞制作、木制加工等六个专8/21业方面的转移上岗培训。2、失业保险工作实现新突破。为了顺利推进我县失业保险工作，完善失业保险和就业联动机制，充分发挥失业保险促进就业、推动就业的功能，根据江西省实施相关规定，结合我县实际，出台了婺府办文件，我县事业单位及其职工失业保险欠费在全市首家纳入财政代扣代缴。20年，我县失业保险在巩固原有参保单位的基础上，新增16家企业参保单位，全县失业保险参保人数达万人，失业保险基金征缴万元,提前两个月全市第一家率先超额完成年度目标任务。同时,为290名下岗失业人员发放失业保险费和医疗补助费万元，缓解了这部分失业人员的生活压力,有效维护了社会和谐稳定。3、被征地农民养老保险工作卓有成效。随着XX县工业化、城市化进程的快速推进，被征地农民逐渐增多，被征地农民的养老问题已成为一个亟待解决的问题。为切实解决被征地农民后顾之忧，实现老有所养，我局经过多次走访、调研，提请县委、县政府出台了XX县被征地农民基本养老保险实施办法试行，在全市率先启动了被征地农民办理基本养老保险工作，得到了领导和老百姓的一致好评。20年，全县被征地农民共1399人参加了基本养老保险，缴纳保费1350万元；全县基本养老保险基金共征缴6531万元，比去年增长，净增2588万元，提前两个月超额完成全年目标任务；全年支付7344名离退休人员养老金9/216280万元，支出比去年增加1359万元，支付率和社会发放率均保持在100。12我局在县委县政府的正确领导下，在人大的法律监督下，坚持以人为本的理念，落实科学发展观，围绕“公正人事、平等劳动、全员保障、和谐机关”的工作目标，紧紧贴近全县经济社会工作大局，积极开展人事人才和劳动保障工作。在传承中发展，在创新中创优，向管理要质量，让工作上水平，努力使服务型团队转变为管理型机关，全年工作特色纷呈，亮点频现，园满完成了年初提出的各项目标任务。人事人才工作人事工作要放在全县的大局中加以审视，要围绕着全县的经济社会发展而展开，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，体现社会公平正义。我县在加强日常工作的同时，主要是根据上级文件精神，结合本县实际，创新工作理念，在创新中求特色，在人事工作的诸多方面进行了有益探索，初步形成了比较符合县情的人事管理机制，全局的管理水平迈上了新的台阶。一、公正人事，促进社会和谐规范了专业技术人员的岗位调动全县有专业技术人员近万人。每年要求进城的人员有四五百人，是县里主要领导和分管领导十分头痛的问题。而我们的县情是农村人口80万人，县城学校往往是满编或10/21超编。而全县代课教师有1780多人，这无形造成了城乡教育显失公平，很多农家子弟为求接受更好的教育，只有进城读书，加重了义务教育阶段农民的负担。我们强化了专门股室的工作力度，延伸管理。职称股从事中职称的评聘服务，转变到事前事后的调动和工资一并管理。如今年私立学校进城教师100人，先到职称股解聘专业技术职务，再办理人员流动手续，工资股再凭新聘的专业技术岗位审批工资。又如，在监察局受处分的四五个医院院长，降职后由职称部门解聘专业技术职务，新聘初级专业技术职务，并根据新聘职务套改相应的工资。严格执行这一政策后，很多想进城的中高级教师，由于受经济利益的驱动，不得不放弃进城的念头，极大地缓解了农村教师进城的压力，运用政策杠杆来更好地体现城乡教育公平与正义。规范了违纪违规人员的辞职辞退辞职辞退人员往往在人的思想认识上存在误区。认为犯了错误或违犯工作纪律受处分，应该是一踢了之。这是不符合国家政策规定的，更是与以人为本的执政理念背道而驰。过往的辞职辞退几乎都没到位。该到的程序没有到位，该给的待遇没有给。我县出台了既符合上级规定又适合我县县情的工作规程。辞职辞退有单位请示，主管部门批准意见。到人事部门领取有关表格后，再到编办核销编制、财政局停发工资。还到就业局审核好失业保险金或11/21局相关业务股室核定好辞退费。最后由人事部门备案后，资料装入个人档案，进入人才流动市场或劳动力市场。规范了年纪偏大人员的病休病退去几年，曾出现一年有二三百人削尖脑袋想着病退或病休，今年XX市又拉着病退或病休申请人员到我县进行体检。出现如此状况，说明我们的相关制度还存在着缺失。我们对此想出一些办法，完善好管理制度，尽可能杜绝此类现象再次大范围出现。主要是抓了三个环节一是检查权与认定权分开。二是人事部门与卫生部门纪检组共同介入。三是程序上取消实名，以数字排序进行体检。同时以处罚措施予以保证，对参与弄虚作假作假的医院领导和医师，定为本年度考核不合格，所聘专业技术职务予以解聘。开发了全县专业技术人才数据库专业技术人才有近万人，以前几乎用纸质档案，完全靠手工操作，已远远跟不上形势发展的需要。为提高专业技术人员的管理服务水平，我局组织专门人员采集了全县所有企事业单位专业技术职称人员有关数据，录入计算机管理系统，建立了专业技术人才信息库，实现了微机化管理。专业技术人才信息库的建立，使我县单位技术职务结构比例审核、专业技术职务聘任管理、专业技术人员管理等工作都实现了现代化、快捷化、无纸化，大大地提高12/21了工作效率。形成了良好的机关用人机制。用人机制的好坏，是人事队伍建设的关键。我局以有利于人才脱颖而出为出发点，树立全新的用人理念，建立“人尽其才，能上能下，充满活力”的用人机制，除特殊岗位外，凡是提拔干部，一律实行公开招聘，竞争上岗。如，9月底，我局举行了教育培训股股长职位公开竞聘上岗，参加竞聘的机关干部6人，由局领导和股级干部组成竞聘评分小组，个人独立判分，平均得分最高者获得该职位，完全遵循了公平、公开、公正的原则，达到了“优中选优”的目的。入选者达到了局领导层、中层打分和全体职工选择高度统一，充分地体现了“重政绩、重公认”的公平竞争原则，树立了良好的用人导向。做好了职责范围内维稳解困工作。我们认真落实上级政策精神，坚持贯彻文件不走样，及时组织召开了相关企业负责人会议，布置企业军转干部解困维稳、大集体企业未参保职工到达退休年龄的人员养老补助等工作，大力宣传政策，对符合生活补助对象的109名企业军转干部和141名参战人员以及70家大集体共1635名未参保退休人员及时办理了相关手续，并发放了养老和生活补助金，较好地稳定了他们的情绪，确保了社会稳定。13/21二、用好人才，促进社会发展全县财政供养人员有近2万余人。其中公务员1830人，专业技术人员近1万人，工勤等其他人员6千余人。这支队伍管理人员约占10，专业技术人员约占60，且绝大部分都是老师与医师，他们都是靠直接为社会提供服务获取劳动报酬。全县公务员登记、工资套改都平稳有序进行。退休人员、行政机关、事业单位的工资审批已经结束，因参照管理单位上级还没有批准下来，约占10至今仍在等待。我们紧紧围绕全县大局，努力提高服务质量。以人事代理为核心引进各类人才。今年，我县人事代理总量再创新高，全县流动人才总量达6062人，其中本科学历537人，大专学历1306人，中专学历3886人，其他流动人员333人。我局坚持“高标准引入、低门槛准入，竞争中录用、工作中使用”的原则，积极拓宽人事代理服务内容，由原来简单的保管档案拓展为工资申报晋升、提供政审材料、人员流动调配、职称申报评定、纳入社会保障等服务，并着重探索完善人事代理人员纳入社保体系的途径，极大地提高了人事代理人员参加社保的积极性和自觉性，人事代理工作走上了良性发展的轨道。20年全县事业单位实行人事代理以来，有近50的大中专毕业生被录用或聘用到行政事业单位工作。特别是近三年来共吸收大、中专毕业生近2000名来我县工作或14/21创业，在全国各地就业形势严峻的情况下，近几年派遣到于都的本科生有90以上、专科生有70以上、中专生有30以上能在全县行政事业单位实现就业。“三支一扶”工作效果明显，共接收安置49名大学生。黄麟乡王兆伟扎根农村服务农村的事迹得到了全省“三支一扶”大会的通报表彰。在应届大学毕业生选拔到农村基层锻炼更显成效，在选拔的63名的大学生中经组织考察考核，已提拔到领导岗位的有80。主要服务于民生、三农和经济领域，既扩大了我县人力资源总量,又改变了人力资源老化的状况。为于都的经济社会又好又快发展，提供了主要的智力支持。以市场配置为主导优化人才结构。我县以国家公务员考录，企事业单位公开招聘等形式，吸引了1978名大、中专毕业生。在专业技术人员队伍中具有高级专业技术职称的471人，中级2974人，初级5873人，分别约占专业技术人员总数的5、32、63，改善了人力资源结构，扩大了我县人力资源总量，一是人才总量有较大增长，达到18482人；二是人才整体素质不断提高，具有大专以上学历的人员达6654人，占人才总量的36，具有中专学历的人员达11828人，占人才总量的64；三是人才资源的结构趋向合理，机关、事业、企业单位干部12083人，其中企业经营管理人员174人，专业技15/21术人员9318人，包括农业、工程、卫生、教学、经济、财会等16个主要类别。四是公有制经济和多种所有制经济发展基本相适应。公有制经济组织人才构成了整个人才资源主体，国有单位人才总量3549人，个私、民营企业和三资企业等非公有制人才比重达7256人；五是女性人才总量达4662人，已经成为一支不可忽视的力量。以现有人才为重点优化教师队伍。创新竞争机制，实行全员聘用。农村中小学、县直学校以校为单位，农村小学以乡镇中心小学为单位，实行全员聘用制。校长按干部管理权限分级管理，大力推行校级领导班子和中层干部人事制度改革，形成能上能下的干部管理机制；严把才干教师聘用关，实行“资格准入、竞争上岗、合理流动、优化组合”的用人机制。招聘县内外大专以上学历的教师，按省定标准合理补充新教师，逐步减少现有代课教师，三年内减少到1000人以内，五年后不再聘用代课教师。建立名师培养机制，制定科学考核体系。出台优惠政策，吸引、鼓励外地名师到本县任教，全县高中每年引进学科把关教师10名，引领教师专业成长；同时设立名师岗位和名师岗位津贴，激励本县中小学教师不断创新教育教学方法，提高教育教学水平。还要科学制定教育质量考核体系，加强对各学校教育质量的考核评比。16/21奖励一线工作人员，支持扎根边远地区。设立50万元奖教基金，奖励优秀教师和学生，每年重奖一批十佳校长、十佳班主任、十佳教师、学科带头人、捐资助学功臣、尊师重教名人。设立50万元医疗基金，用于特困重病教师的住院补助。教师一并纳入公务员津贴补贴规范发放范围。实行农村教师支边补贴，在边远山区学校连续工作十年以上，根据工令的长短，每人每月补贴60100元不等；提高中小学班主任补贴标准，根据学生成班人数，每人每月5060元不等。各行政事业服务部门和单位设立教师服务窗口，放便教师办事，在全县形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。以编外人才为补充全方位服务。县里还启动了“借脑引智”工程，由县财政拨款100万元，坚持“不求所有、不求所在、但求所用、智力共享”的原则，到高校或者省厅聘请专家学者，为于都的经济社会发展出谋献策，今年已聘用7大类别专家学者56人。我局XX县农业局，邀请国家农业部、省农业厅及市农业局专家到我县贡江镇上欧村、靖石乡黄沙村等“一村一品”示范点送科技下乡，举办奶牛、生猪、家禽养殖技术及疾病纺织培训。并XX县果茶局在县城、祁禄山镇、禾丰镇、仙下乡等地举办脐橙5项主推技术培训。根据市外专局要求，我局积极与工业园区企业、东方红水泥厂、屏山牧场、盘17/21古茶场等企业宣传引智政策，联系申报项目，已向市外专局申报20年度“盘古生态农庄旅游规划设计”外国专家需求项目。今年，我县获得市外专局“一村一品”帮扶基金计划一项，获得帮扶基金4万元。发挥离退休科技人员作用，为农村经济发展贡献余热。因为身体的原因，要到基层或生产一线有诸多不便。我们就在县城车站附近搭建咨询平台，便于进城办事的农民向专家解答生产生活中的现实专业技术难题。还对农口系统农业实用型人才多的特点，对乡镇挂点联系，实行科技特派员制度。近两年来共派出百余人次。劳动保障工作群众利益无小事，民生工程大于天。我们着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生，关爱弱势群体，构建城乡保障网络，让百万于都人民共享改革开放果实，推动科学发展，促进社会和谐。保障能力显著增强。今年全县民生工程仅用于社会保障方面资金近亿元。其中基本社会保险支出5200万元，就业再就业及小额贷款支出突破2000万元，城镇职工、居民和新农合医疗保险支出全年达到近5000万元，占全年财政支出的20多，惠及城镇居民16万人、农村人口63万人。养老保险扩面成倍增长，仅今年一年就新增参保5014人，是前三年的总和，达到万人。城镇居民基本医疗保险已参18/21保万人，明年可实现城镇居民100参保。企业离退休人员基本养老金水平提高到745元/人月，超过699元/人月的目标。未参保大集体企业1635名符合条件的职工享受了每人每月200元的生活补助。争先进位优势明显。民生工程劳动保障工作上级考核指标共有18项，我县有13项指标完成情况位居全市前三。如城镇大集体企业职工参加养老保险1831人，完成任务的140，位列全市首位；工业园区企业职工参加养老保险达1915人，完成今年任务的，位列第二；我县城镇新增就业，城镇净增就业，下岗失业人员再就业、“4050”帮扶等工作任务完成数和完成率均位居全市前三名；等等。争资争项业绩突出。我局积极做好向上争资工作以增强社会保障能力。全年向上级争取资金总额达到3200余万元。其中，向省、市劳动保障部门争取到再就业资金874万元，比20年增加174万元，上级就业补助资金额列全省之首。争取大集体企业养老救助金390万元，也是全省最多。养老保险补助资金在全省增量很小的情况下，争取上级资金突破2302万元，比上年增长40以上。转移就业步伐稳键。我局深入贯彻落实全省推进农村富余劳动力转移就业