对义务兵优待政策调查与思考

1/3对义务兵优待政策调查与思考根据省民政厅、财政厅关于提高全省义务兵家庭优待金标准的通知、关于征集进藏、进疆和高原条件兵有关政策的通知和省厅关于转发民政部、总参谋部关于应征入伍服义务兵役高校生优待问题的通知的通知精神，近两年县严格按政策落实义务兵优待金大幅度提高优待标准，并及时兑现发放到户，受到了社会一致好评。但也存在优待经费不足、优待政策不配套等问题。笔者通过调查和工作实践，谈一点粗浅的看法。一、20年义务兵优待情况近年来，根据上级政策，优待金标准每年都在提高。20年该县有义务兵家属294户，优待面100，其中农村义务兵223户，城镇义务兵71户；进疆和高原条件兵63人，大学生人；依据上级文件规定和县上年度统计数据。20年农村义务兵年人均年优待标准为4500元；城镇义务兵年人均优待标准为5900元；进疆和高原条件兵优待标准农业户口年人500元，非农户年人17700元，大学生优待标准分别是大专农业户口6750元、本科农业户口9000元、大专非农户口8850元、本科非农户口11800元，2/3年发放义务兵优待金万元；军人立功受奖奖励优待和1500多名困难优抚对象优待万元，合计年发放优待金额223万元。县财政及时下拨资金223万元，县民政局及时兑现到户，受到广大军属的一致好评。二、存在的不足与建议1、优待经费不足。2002年农村税费改革时，该县的转移支付资金的基数是万元，省财政20年补助优待金25万元，合计1万元，今年还不知补助多少2016年该县义务兵家属297户，优待标准农业户口人均年优待金5100元，非农户口人均年优待金6570元；进藏、进疆和高原条件兵给予三倍的优待；高校在校生入伍的，大专增发50，本科增发100。2016年该县需义务兵优待金211万元，立功受奖奖励优待和其他优抚对象优待20万元，合计年需优待金231万元，以去年省财政补助标准计算，缺口119万元，县财政想方设法拆借资金兑现2016年义务兵优待金。义务兵的优待标准每年在增加，优待的人数每年在增长，而且该县进疆、高原条件兵较多，但是转移支付优待金近年来一直未增加，该县是国家贫困县，县财政十分困难，上级补助资金有限，给义务兵优待工作带来困难，请上级在补助资金上给予倾斜支持。3/32、优待政策不配套。20年征兵工作，实行了城乡一体化，取消了城镇、农村之分，省、市还未出台行之有效配套义务兵优待办法，人武部提供的20年新兵花名册仍有人户口性质是居民户，分不清是城镇还是农村公安、民政通过查义务兵本人原户口性质档案，所在社区、村调查，花了一个多月时间，查清楚了人户口性质。每年都是如此，花费了很多时间和精力，势必影响优待政策落实。建议上级部门制定出台优待政策与户籍制度改革相配套，取消城镇、农村之分。3、人武部门提供新兵花名册不准确。每年征兵工作完成以后，人武部门不能及时、准确的提供新兵花名册、新兵入伍地区不明确，进疆和高原条件兵、高校在校生入伍的情况提供不清楚，给民政部门落实优待政策带来困难。建议人武部门提供新兵名册时将新兵的基本情况、户口性质、