市科技局工作报告

1/21市科技局工作报告20XX年，全市科技工作紧紧围绕市委、市政府战略部署，深入贯彻落实国家、省科技创新大会精神，通过大力实施创造力产业发展示范工程，统筹协调创新资源，加快推进自主创新和科技成果转化，区域创新体系日益完善，对全市产业结构调整和发展方式转变起到了积极的推动作用。1、加强研发体系建设，全力发展创造力产业以创造力产业发展示范工程为核心，围绕10个产业技术创新联盟组织实施自主创新重大专项，推进研发体系建设。网络化数控系统、实时交互立体动感球幕影院等重大创新项目占据国家科技制高点。有9个项目获得国家级科技奖励，47个项目获得省级科技奖励，其中有8个项目分别获得省自然科学、技术发明、科技进步一等奖。在数控系统领域，光洋科技高档数控系统和五轴工具磨床获得20XX中国数控机床展最高奖春燕奖，其承担的国家高档数控机床重大专项进展顺利；大工计控研发的数控和机器人控制系统达到国际先进水平。在半导体照明领域，三维传热、日佳电子突破大功率LED灯具及电源产业化生产关键技术；长城光电开发出具有国际先进水平的LED植物光照系统。在新能源领域，“佳丰光伏发电电站”项目列入国家金太阳示范工程。在新材料领域，瑞克科技开发出具有2/21国际先进水平的新型催化剂。在海洋工程领域，展翔海事取得新型碳纤维复合材料高速船舶设计建造重大突破。在现代服务业领域，博涛多媒体集成创新项目列入国家文化科技创新工程。年内新认定高新技术企业和技术先进型服务企业90家，总数达到491家。国家创新型企业达到12家，占全省的40全市高新技术产业产值8210亿元，高新技术产业增加值2265亿元，分别增长和2、加快创新基地建设，打造创造力产业孵化培育体系加快推进生态科技创新城建设，积极引进科大聚龙国家金融机具工程技术研究中心等一批创造力产业项目入驻，成为创新城内的标志性高技术项目。中科院纳米技术园开发单位与中科院达成战略合作协议，共同完成了项目规划和可行性报告，规划面积20万平方米。科技创新园建设取得重要进展，布局中科院产业园、理工科技产业园、交通大学科技园、生物医药科技园、光电应用材料产业园等9个分园，其中理工科技产业园内的计算机控制工程中心已投入运营，安道电器大厦已竣工即将投入使用。入驻园区的企业达到40家。启动虚拟孵化网络建设，创造力企业孵化环境不断优化，全市国家级科技企业孵化器达到13家，涌现出汇能科技、力软科技、齐维科技、英特工程等一批高成长性企业，自主研发的超高真空部件等产品出口3/21到美国、日本和欧洲。成功举办“中国科技创业计划大赛”大连赛区培训会，科技部火炬中心、风险中心领导出席，我市孵化器负责人和在孵企业代表参加培训。3、贯彻知识产权战略，提升创造力产业核心竞争力加大专利创造、运用、保护、管理工作力度，全市发明专利申请突破万件，达到11149件，发明专利授权1407件，分别增长和,有效发明专利拥有量4607件，同比增加,每万人口发明专利拥有量达到件，超过国家“十二五”规划目标的2倍。我市被评为国家知识产权示范城市和国家知识产权保险试点城市，国家知识产权局局长田力普和市长李万才共同为示范城市揭牌。第八届专交会成功举办，共设1000个国际标准展位，其中国际展位100个，展览展示及主题活动面积2万平方米，吸引了来自17个国家和地区、国内23个省、市、自治区、44个城市、1600余家企业的5000余项自主创新专利成果参展。本届专交会的专业化、国际化、品牌化特色和实效性进一步突出，有力推动了专利技术的商用化与产业化，取得圆满成功。精心组织2016年内地与香港、澳门知识产权研讨会，国家知识产权局局长田力普、香港知识产权署署长张锦辉、澳门经济局副局长戴建业等三地领导和代表出席会议。举办知识产权宣传周和第六届专利周，开展新闻发布会、现场咨询、专题培训、知识产权论坛、专利保险签约、第二届网4/21交会、知识产权执法等系列活动，营造良好的知识产权氛围。我市在全省专利行政执法考评中名列第一。4、实施科技惠民工程，大力发展农业和民生科技深入贯彻2016中央1号文件精神，全力推进农业科技发展。重点加强农业原创技术研发以及新品种、新技术的引进推广和二次创新，加大对农业龙头企业的扶持力度，形成有地方特色的创新技术和名牌产品，在水产、特色果蔬等重点领域继续保持优势。加强农业科技人才培养，在做好科技特派的同时，积极组织农民技术员参加省科技厅组织的统一培训，400名农民技术员完成培训按期结业，造就了一批农村科技致富带头人和地方急需的乡土技术人才。加强农业特色产业基地建设，经积极推进，国家科技部批准旅顺农业科技园区为国家级农业科技园区，使我市的国家级农业科技园区达到两家，位居全国前列。加快生态环保先进技术与成果的推广应用，组织清华大学、哈工大、中科院等高校、科研院所与我市科研单位联合，实施生态城市建设关键技术研究与集成示范项目，先后组织召开现场会、协调会等，开展城市生态化公共照明与低碳建筑、居民区污水源热泵与太阳能供暖、城市垃圾智能清运与处理等先进技术的研发及示范，积极引导节能示范小区、生态科技示范乡镇建设。5、加大环境建设力度，营造创造力产业发展的良好5/21氛围一是加强政策制定，起草了市委市政府关于加快推进科技创新的若干意见、XX市促进科技金融结合若干政策等政策文件。全力推进XX市科学技术进步条例修订工作，条例修订草案已通过市人大常委会二次审议。二是加强政策宣传，完善科技联络员制度，建立创新政策辅导站11个，发展会员企业1500余家，面向科技企业开展宣传培训，共举办培训班20期，培训人员2000人次。培训高新技术企业和技术先进型服务企业预备企业700余家，发放资料1000余份。三是积极推进科技与金融结合，举行创造力产业项目签约仪式，我局分别与工商银行XX市分行、渤海银行大连分行签署战略合作协议，两家银行每年为科技企业提供4亿元优惠利率贷款服务。大连康丰科技、西班牙翠菲纳斯等10家国内外企业签署了创造力产业项目合作协议，合同金额亿元。四是积极推进国际科技合作，全市国家级国际科技合作基地达到10家。积极组织合作基地参加海创周和第九届中俄蒙科技展，拓展国际科技合作渠道。全市技术交易额达到180亿元，其中吸纳技术合同成交额131亿元，同比增长五是加强科普宣传，精心组织策划科技活动周，开展百余项丰富多彩的科技活动。XX市青少年宫等3家单位被认定为国家级科普基地，全市国家级科普基地达到9家，省级24家。6/212016年是实施创新驱动发展战略的关键之年，全市科技工作将以十八大精神为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以科技创造力产业发展示范工程为统领，进一步完善创新体系，优化空间布局，全面提升区域自主创新能力和科技成果转化能力，加快推进我市经济社会向创新驱动、内生增长转变，为建设现代化国际城市提供强有力的支撑。1、着力推进创造力产业创新体系建设分层次、有步骤地构建重点实验室、工程技术研究中心、博士后流动站等创新载体，新认定市级工程技术研究中心和重点实验室30家，加快建设纳米技术研究院、数控技术研究院、光电研发中心等行业创新平台。推进网络化控制系统、新型海洋工程船舶设计、数字文化等10大产业技术创新联盟建设，在智能控制系统与机器人、高端装备制造关键技术、新材料、新能源与节能环保、海洋工程、科技与文化创新、生物与医药等战略高技术领域，实施一批自主创新重大专项，着力突破一批核心、关键和共性技术，转化一批重大科技成果，打造100家创造力产业示范企业，形成以联盟为纽带，以高校院所、重点实验室、工程技术研究中心为依托，以核心企业为龙头，配套高成长性中小企业为补充的协同创新体系，抢占国家科技创新制高点，形成支撑未来发展的创新集群。全市高新技术产业7/21产值和增加值均增长20以上。2、加强科技创新基地建设全力推进生态科技创新城和科技创新园建设，加大政策、金融支持力度，进一步完善体制机制和创新环境，集中引进科技研发、工业设计等创造力产业优质项目，逐步形成产业特色。加快节能环保新技术、新产品的开发与推广应用，实施生态住宅科技示范，综合运用光伏发电、半导体照明、中水回用、建筑节能等先进技术，推进创新城绿色发展、循环发展和低碳发展。加快国家农业科技园区和农业科技风险示范园建设，强化综合服务功能。开展科技示范村建设，实施亮化、绿化、净化、节能、生态环保、科学种养殖一体化工程，带动农民增收致富，提升科技创新对生态文明和社会主义新农村建设的支撑力。推进半导体照明、数控机床、新能源国家高新技术产业化基地和现代服务业产业化基地建设，提升集聚效应和产业竞争力。进一步完善科技创业服务体系，实施“创业导师工程”和“孵化器提升工程”,强化孵化器在专业技术、开放创新、管理咨询等方面的服务功能。3、深入贯彻实施知识产权战略以国家知识产权示范城市建设为载体，加大专利创造、运用、管理和保护工作力度。进一步强化科技创新的知识产权导向，加强知识产权试点、示范单位建设。聚焦8/21高端专利与国际专利，围绕创新、创制、创业、创意、创作，在光电子、新能源、新材料、海洋工程、生物技术等优势领域，实施一批重大知识产权创造和转化项目，掌握100项核心知识产权，并推进10项具有自主知识产权的重大科技成果在本地转化。全市发明专利申请量增长20以上，有效发明专利拥有量增长15以上。举办426知识产权宣传周和专利周，组织开展第三届网上交易会高校专场对接洽谈会、知识产权联合执法、知识产权文化论坛、企业知识产权维权援助等系列活动，提升全民的知识产权意识。4、稳步推进科技体制改革探索在生态科技创新城建立协同创新中心，建成集科技孵化、成果转化、技术交易、科技投融资、国际交流合作等于一体的综合性科技服务平台。加快科技资源整合与优化配置，充分发挥大院大所的科技优势，引导企业与在连高校、科研院所合作，通过合作开发、委托开发、技术转让、联合共建等形式，促进科技资源与产业资源对接，真正建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导各类创新要素向企业聚集，使企业真正成为自主创新、产品开发、成果转化和市场竞争的主体。加快推进科技与经济的结合，设立科技金融结合专项引导资金，加大与银行、保险公司等金融机构的合作力度，探索设立科技银行，综合运用贷款贴息、担保补助、风险补9/21偿、科技保险、知识产权质押等多种方式促进企业创新与金融资本对接，拓宽科技企业融资渠道，切实将创新能力转化为现实生产力。5、进一步加强科技创新环境建设积极做好XX市科技进步条例修订相关工作，争取早日出台；超前谋划、调研知识产权地方立法，争取出台知识产权地方法规，全面提升科技工作和知识产权工作的法制水平。筹备召开全市科技创新大会，发布中共XX市委XX市人民政府关于加快推进科技创新的若干意见和配套政策文件，进一步激发全社会的创新热情。加大高新技术企业和技术先进型服务企业认定工作力度，新认定、复审两类企业200家，总数超过600家。大力开展国际科技合作，加强消化吸收再创新，技术、知识产权交易额增长20加大人才工作力度，积极引进、培养产业发展急需的各类创新人才，打造多层次的人才梯队。办好科技活动周等群众性科技活动，加强科普基地建设，营造良好的创新氛围。1220XX年，是近年来经济形势最为严峻、工作难度较大的一年。在市委、市政府的正确领导下，市国资系统坚持稳中求进，深化改革，有效监管，经受住了困难和考验，保持了全系统经济总体平稳运行，企业改革发展稳定工作10/21有序推进。截止2016年末，出资企业资产总额同比增长10净资产同比增长全年实现营业收入同比增长,其中主营业务收入同比增长实现利润与上年持平。各项主要经济指标继续在东北各城市居于首位。一、骨干企业继续发挥带动作用部分企业经济指标逆势上扬。大连港集团货物吞吐量超过3亿吨，同比增长集装箱吞吐量达到801万标箱，同比增长,增幅居全国沿海港口之首，实现营业收入亿元，同比增长机场集团旅客吞吐量完成1333万人次，同比增长,继续列东北首位，国际旅客吞吐量列全国第4位。三寰集团实现销售收入亿元，同比增长63,实现利润5176万元，同比增幅一倍。辽无二公司实现销售收入亿元，同比增长,实现利润亿元，同比增长国合集团实现销售收入亿元，同比增长大化集团实现销售收入亿元，同比增长,实现利润亿元，盈利水平比上年大幅提高。会展旅游集团实现收入4825万元，同比增长重点工业企业继续保持行业排头地位。重工起重集团、瓦轴集团、机床集团在全行业市场下滑的情况下，采取有效措施，开拓市场，降本增效，经营指标继续在全国重机、轴承和机床行业处于领先地位。冰山集团实现销售收入105亿元，利润亿元。大橡塑实现销售收入13亿元，同比增长,实现扭亏为盈。金重公司实现营业收入亿元，同比增长、实现利润亿元，同11/21比增长,居全国压力容器行业排头。盐化集团在市场环境不利、受灾严重的情况下，实现收入亿元，同比增长,实现利润1163万元，同比增长20投融资类企业效益不断提升。大连装备本部实现营业收入亿元，同比增长,实现利润6000万元，同比增长建投集团总资产增长了亿元，增长净资产增长了亿元，增长了国投集团实现销售收入26亿元，同比增长160,实现利润亿元，同比持平。资源公司完成股权调整，各项工作有序推进。公用服务类企业服务民生水平不断提高。热电集团克服宏观经济下行和管网改造影响，实现销售收入亿元，实现利润4800万元，同比增长21公交客运集团一手抓安全运营，一手抓轻轨建设，市民出行公交分担率达到45,乘客满意率达到96,获“全国十佳公交企业”称号。交运集团积极应对客运市场变化，采取有力措施，保安全、保增长，校车服务产业发展态势良好。供水公司供水量及水费收入创历史新高，实现营业收入亿元，同比增长,减亏6300万元。自来水集团实现营业收入亿元，同比持平，减亏6800万元。燃气集团发展新用户万户，为历年最高，煤气供应和销售量同比增长8二、改革重组工作进一步深化继续推进国企上市。积极争取国务院国资委、省、市政府和相关企业支持，大连热电整体上市工作取得实质12/21进展。产权关系、股权纠纷、土地与建筑物权属不一致问题等20多个遗留问题基本解决，土地出让金作价入股问题，获得省政府批准。不断深化国企改革。燃气集团组建天然气公司方案已经市政府批准，完成燃气集团股权划转工作，为全市天然气转换打下基础。交运集团改制方案已经市政府批准，进入审计评估阶段。市政总公司改制方案已经市政府批准，进入实质操作阶段。公交客运集团明珠卡公司增资扩股工作平稳有序推进。完成辽无二公司股权结构调整，由国有控股改为国有参股。完成1户，推进4户厂办大集体改制工作。推进2户企业破产工作。加强新公司组建和增资扩股的审批工作。完成建投集团、大连装备投资集团、林德大化公司、逸盛大化公司、伊犁金山重工公司、国金重工公司、三寰家居连锁发展公司、源融投资公司、华锐重工公司、国联信公司等17户企业组建和设立的审批工作。完成汉华航空等18户企业增资扩股的审批工作。推进海外并购工作。大橡塑与国投集团完成收购捷克布祖卢科公司90股权。瓦轴集团合资设立瓦轴集团轴承公司。金重公司在加拿大注册研发设计中心。重工起重集团设立华锐重工印度有限公司。制订海外并购指导手册和海外并购目标企业名录。设立了3亿元海内外并购基金。推进解决国企改革历史遗留问题。基本完成染化集团新厂建设投产和搬迁改造。基本完成大显集团职工安置等遗留问题处13/21理。解决了部分改制企业土地、资产剥离、“三供一房”、债务等问题。推进金盐、皮化破产等历史遗留问题处理。三、投融资水平和能力进一步提升继续提高直接融资水平。出资企业通过发行企业债、短期融资券、中期票据等多渠道融资，全年实现直接融资123亿元，其中大连装备亿元，大连港62亿元，国合集团5亿元，国投集团亿元。全力支持实体经济发展。大连装备为出资企业提供资金支持15亿元。通过解决历史遗留问题等，支持热电集团整体上市。建投集团和资源公司分别承接了燃气集团80和20的股权，为全市天然气置换工程顺利实施奠定了基础。国投集团推动大橡塑定向增发，与大橡塑一起收购了捷克布祖卢科公司90股权。支持金重在加拿大设立子公司。资源公司为染化5小企业搬迁提供资金支持4000万元。继续推进大项目建设。全年计划完成项目投资251亿元，实际完成256亿元，竣工56项。继续推进轻轨、LNG、太平湾临港经济区、国际空港物流项目。推进瓦轴配套轴承技改、三寰大连陆港商务区、大化石油液化气深加工及碳酸氢铵生产、重工起重船用低速柴油机半组合曲轴国产化等项目。大连装备与大连港集团、资源公司组建融资租赁公司，为系统内企业融资1亿多元。建投集团完成红沿河核电、哈大高铁、丹大铁路项目投资亿元。国投集团与金重出资3亿元设立金重重工公司，建14/21设重特大型装备临港制造基地，总投资额45亿元，与良运集团出资建设大连产品研发设计产业园，总投资额15亿元，出资亿元收购大连机场股份37股权，增资汉华航空有限公司。四、国资监管工作进一步强化加强制度建设。出台市国资委系统国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法、关于进一步加强市国资委系统法治机构建设的实施意见、市国资委国有企业负责人职务消费行为监督管理补充规定、市国资委系统国有企业贯彻落实实施办法。加强产权管理。完成企业改制、上市资产处置等8个审计评估项目核准，涉及资产总额亿元，评估净资产增值率完成2户大型国企改制延伸审计。调整优化7户企业产权结构。为企业排忧解难，解决土地、房产问题20项。推进企业土地确权、办证、入账，完成三寰集团、盐化集团、大连港集团等3687万平方米土地入账，入账价值约104亿元。加强产权交易所建设，实现交易99宗，交易总额亿元。加强企业财务管理和业绩考核。完成2016年度企业决算及审核工作。完成出资企业经济运行分析。加强企业财务绩效评价工作。完成企业负责人2016年度经营业绩考核和年薪兑现。完成全市2016年度以前国企职教幼教退休教师待遇问题审核确认工作。加强国有资本收益管理和风险管控工作。收缴2016年15/21度国有资本收益亿元。完成9项对外担保审批备案。在6户企业启动市国资委财务风险系统动态监控工作。健全法律风险防范机制，调处法律纠纷4件，涉案金额3亿元。加强监事会工作。深化当期监督，完成年度监督检查任务，撰写报告52份，提出问题建议80余条。加强安全稳定工作。无进京、进省集体访。接待职工群众上访634人次。上访信和督办件74件，网上投诉112件，全部办结。解决重点信访案件17件。“十八大”召开期间，各尽其职，各负其责，没有拖全市稳定工作的后腿。安全生产总体形势持续稳定，有效杜绝了较大以上各类责任事故，死亡事故为零。五、国企党建工作进一步加强创先争优活动取得实效。以提升党建工作科学化水平为主线，以促进企业实现科学发展新跨越为主题，加强创先争优长效机制建设。实施“共产党员工程”,把创先争优具体化、特色化、实践化。公示基层党组织和党员、干部公开承诺书万份。对74个先进基层党组织，115名优秀共产党员，42名优秀党务工作者进行表彰。党的十八大召开后，在全系统迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮。党员活动阵地建设进一步规范。制定下发了市国资委系统企业“党员之家”规范化建设的实施意见，建成“党员之家”237个，其中集团层次24个，分公司和党员相对集中的单16/21位213个。对4个“党员之家”规范化建设示范单位，10个先进单位进行了表彰。召开“党员之家”规范化建设现场会。公交集团党建工作经验得到国外政党参观团和中联部领导好评。企业法人治理结构建设不断加强。健全和优化公司法人治理结构，调整企业高管35人，其中提职15名。按照干部管理权限，对28户企业领导班子及成员进行了年度考核测评。加强外部董事管理工作，召开外部董事专题工作会议，落实董事定期沟通制度，对5户企业国有股权代表进行调整。对32户企业调整派出监事会主席、监事。举办企业党委书记，董事长培训班。企业思想政治工作进一步加强。贯彻关于加强新形势下国有及国有控股企业思想政治工作实施意见，对17个先进单位、45个先进集体、51名先进个人进行表彰。10名职工当选“大连好人”7个单位被评为全国工人先锋号和省、市先进集体，89人被被评为省、市劳动模范，2人获全国五一劳动奖章。市主流媒体宣传160余次，大连日报4次整版宣传市国资国企改革发展工作。编发大连国资20期。党风廉政建设进一步加强。制定市国资委2016年廉政风险防控长效机制建设实施方案。加大对企业领导人员落实廉洁从业规定的监督检查力度，重点对企业改制、产权转让、工程招投标、企业采购、重大项目开展专项检查。对3名离任企业负责人进行经济责任审计。有6户企业确立效能监察17/21项目65项。老干部工作继续加强。XX年以来，共接收14个改制企业795名离休干部，老干部政治和生活待遇进一步落实。机关建设不断加强。建立健全岗责明确、流程清晰、行为规范、运转顺畅的工作机制。完善决策、权力运行和风险防控体系。机关14个党支部与28个企业党支部挂钩结对子，研究解决问题20个。在软环境建设年活动中，对13个问题进行整改。在市直机关第八届运动会上，市国资委取得B组团体第三名。1220XX年，XX市统计局在国家统计局、辽宁省统计局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，不断增强统计服务科学发展的责任感和使命感，紧紧围绕年初确定的工作思路，锐意进取、奋力拼搏，各项既定工作任务基本顺利完成，统计事业取得新发展，统计工作呈现新气象，统计改革有了新进展。开网报送以来，全市近万家企业按照企业一套表制度的要求，在新的数据生产方式下上报年报、定报数据，上报报率达100，全市一套表改革进程、工作质量始终处于全省前列，改革取得阶段性胜利。坚持把服务于社会经济科学发展作为统计工作的第一要务，连续第9年荣膺市“政府绩效考评优胜单位”。以市政府办公厅名义印发关于加强和完善服务业18/21统计工作的通知，建立了46个成员单位参加的XX市服务业统计联席会议制度，增加限上服务业企业100多家，确认成员单位上报的机关事业单位4943家、民非企业766家。圆满完成省政府加强服务业统计体系建设任务。主动联系税务、质监部门，协调调度服务业统计归口管理部门，组织指导全市区市县统计部门，在半个月时间内，完成90000多家调查单位的审核录入工作，新增服务业调查单位18000多家。制定XX市战略性新兴产业主要经济指标试算办法，初步确定各行业企业数量，测算评估行业增加值，争取实现战略性新兴产业统计调查制度研究立项。确定了辽宁沿海经济带19个重点园区的发展区域、支持区域、产业发展的主要特点，为计算主要指标数据奠定了基础。以市政府名义下发关于加强能源统计工作的通知，向市政府申请建立县级全社会能源消费总量核算制度，完善年度节能目标责任评价考核，全市能源统计基础工作建设进一步加强。结合大连的实际情况和工作重点，建立完善了较为系统的交通邮电统计月报制度，及时反映航运中心建设发展变化情况。与大连理工大学联合开展全域城市化考核与评价指标体系研究工作，完成XX市全域城市化评价指标体系研究、XX市各区