市财政局工作总结

1/24市财政局工作总结20年，全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神，坚决贯彻国家宏观调控政策措施，按照市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，开拓进取，真抓实干，积极发挥财税职能作用，努力支持天津经济社会又好又快发展，财税管理和服务水平有了新的提高，各项工作取得了新的进展。一、财政收入实现平稳较快增长在滨海新区开发开放的有力带动下，全市呈现出三个层面联动协调发展的良好格局，经济总量不断扩大，运行质量显著提高，为财政增收奠定了坚实基础。我市大规模组织实施的重大产业化项目所积聚的能量逐步释放，对推动经济平稳较快增长发挥的作用不断显现，财政收入新的增长点和支撑点明显增多，对克服国际金融危机、全球经济增长放缓、经济下行压力加大的影响发挥了重要作用。各级财税部门积极应对形势发展变化，积极研究制定切实有效措施，深入挖掘增收潜力，依法大力组织财政收入，努力确保应收尽收。XX年全市财政收入1490亿元，比上年增长。其中地方财政收入676亿元，增长，高于全国平均增幅个百分点，市级、十八个区县和三区分别增长24、和。滨海新区继续发挥龙头带动作用，完成2/24地方财政收入亿元，增长31。XX年全市财政支出1063亿元，完成预算，比上年增长。二、财政促进经济又好又快发展的职能有效发挥大力支持滨海新区开发开放。以推进滨海新区综合配套改革为重点，加大财政政策扶持力度，积极促进新区在金融、土地等领域加快改革创新。研究制定支持新区发展的财税优惠政策，加大财政资金投入，创新投融资方式，扩大投融资规模，加快推进“两港两路”等重大基础设施建设，加快推进东疆保税港、中新生态城、滨海高新区等新建功能区开发建设，努力提高新区服务辐射功能。综合运用政府投资、预算补助、贷款贴息等财政政策，积极推进国家生物医药国际创新园、民航科技产业化基地建设，吸引国家级重点实验室、研发转化中心、集团总部等机构落户新区，支持空客A320飞机总装线、百万吨乙烯炼化一体化、天碱搬迁等重大项目建设，新区科技创新能力和发展后劲明显增强。适时调整完善财政体制，健全增收激励机制，将金融保险企业营业税由市级固定收入调整为市与区县分享收入，将城建税和教育费附加全部作为区县固定收入，支持中心城区调整优化产业结构，大力发展现代服务业和都市型工业，支持各区县发挥比较优势，大力发展特色经济，努力促进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展。积极促进结构调整和发展方式转变。完善财税综合服务手段，以3/24推进结构调整、产业升级和技术创新为重点，积极支持重大产业化项目加快建设，促进中小企业和民营经济加快发展。加大财政投入力度，进一步完善科技创新体系，加快推进12个国家级科技创新平台建设，先后实施35个自主创新产业化重大项目，新增一批工程技术研究中心、企业技术中心。实施发展循环经济的财税政策，设立节能减排专项资金，积极推进大沽化工余热回收改造等51个节能项目建设，支持设立天津排放权交易所，获准开展排放权交易综合试点。落实国家提高出口退税率政策，扩大外贸发展基金规模，大力推进外贸出口增长。实施促进现代金融业发展的财税政策，提供全方位、全过程综合服务，吸引民生租赁公司、韩国企业银行等一批金融法人机构落户，支持设立泰达国际金融投资控股公司、滨海国际股权交易所和天津国际经济金融仲裁中心，成功举办夏季达沃斯论坛和第二届中国企业国际融资洽谈会，船舶产业投资基金获准筹建，全国最大的创业风险投资引导基金设立，股权投资基金和风险投资基金达到218家，金融服务体系和创新体系不断健全。三、财政支持新农村建设的力度不断加大加大农业基础设施投入，重点支持农田水利设施、节水灌溉工程建设，全年完成设施农业10万亩，新增节水灌溉面积25万亩。加大农业科技创新投入，启动滨海农业科技园和十大种业基地建设，支持农产品深加工4/24等80项农业科技成果转化推广项目。积极开展种植业、养殖业等政策性农业保险，加快推进农民房屋、家庭财产和人身意外伤害“三险”试点，全面落实扶持奶业发展的财税政策措施，提高农业生产抵御灾害能力。建立政府支持的银企合作、贷款担保、信用合作、保险保障的融资平台，引导更多信贷资金和社会资金投向“三农”。全面落实各项强农惠农政策，完善粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴办法，实施农民素质提高和低收入农户增收工程，多渠道增加农民收入。积极支持以宅基地换房为重点的示范小城镇建设，加快推进水电气等基础设施向农村延伸，继续实施农村饮水安全和管网入户工程，建设一批农村公共服务设施，新建和改造乡村公路1000公里，植树造林万亩，农村生产生活环境明显改善。四、财政保障和改善民生的能力明显增强实施积极的就业政策和以创业带动就业政策，加大财政扶持力度，健全就业服务体系，积极开发公益性岗位，提高灵活就业人员社会保险补贴标准，通过财税优惠政策鼓励用人单位招用就业困难人群。加大对“4050”人员、零就业家庭和高校毕业生的帮扶力度，支持自主创业和自谋职业，全年新增就业38万人。制定实施综合性财税政策，积极支持三类企业依法退出市场，妥善解决拖欠职工工资、医药费等债务问题，十类就业困难群体得到托底安置。完善统筹5/24城乡的社会保障体系。落实企业退休人员养老金三年连调政策，为116万企业退休人员增发养老金，继续做实城镇职工养老保险个人账户；建立农村养老保险制度，对农村60岁以上老年人发放生活补贴。全面落实基本医疗保险补贴政策，实施城镇居民基本医疗保险制度，完善农民工大病医疗保险办法，提高新型农村合作医疗财政补助标准,全市农民参合率达到，有万农民受益。完善社会救助体系，提高城乡居民最低生活保障和优抚救济财政补助标准，扩大特困救助范围，建立基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制。加大保障性住房建设投入，及时出台鼓励居民购房的税收优惠政策，为13万户中低收入家庭提供住房保障。制定实施增加群众收入的财税政策，完善企业职工收入与企业效益同步增长机制，稳步推进行政事业单位收入分配制度改革，加快落实住房货币化分配政策。及时拨付公交客运、出租车和供热企业等燃油燃料补贴，减轻能源价格上涨对企业和居民的负担。五、公共财政的覆盖范围进一步扩大积极促进教育事业均衡发展。完善义务教育经费保障机制，全面推行城乡义务教育“两免一补”政策，提高中小学公用经费定额标准，率先实行城乡义务教育学校免费提供教科书，全市万名学生受益。大力发展职业教育，加快推进职业教育实训基地建设工程，重点支持职业大学、中德职业技术学院等国家级6/24示范校建设，成功举办首届全国职业院校技能大赛。全面实施高等教育投资“十一五”规划，加快58个重点学科建设，完善普通高校和职业院校家庭困难学生政府资助体系，累计发放奖学金和助学金亿元，帮助万名学生顺利完成学业，促进教育公平。加大医疗卫生和文体事业投入。加快医疗卫生资源整合和基层医院设施改造，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系，政府出资购买的18项基本公共卫生服务扩大到农村，在全国率先将11种疫苗纳入计划免疫范围，对食用问题奶粉患病婴幼儿实行免费检查治疗，健全城乡计划生育服务网络，扩大公共卫生服务覆盖范围。加大文体设施建设投入，重点支持天津图书馆、文庙、小白楼音乐厅等大型文化设施改扩建工程，全面完成规划展览馆布展项目，文化信息资源共享工程进展顺利，广播电视数字化转换一期工程全面完成，177万户家庭受益；奥体中心体育场交付使用，全面保障奥运赛事组织、火炬传递等经费需要。健全公共文化服务体系，支持博物馆、纪念馆等公益文化设施免费开放，加快实施社区、乡镇综合文化站等文化服务工程，支持优秀作品创作和专业艺术院团到基层演出，不断丰富群众精神文化生活。大力支持基础设施建设和环境综合整治。以协办奥运会、举办夏季达沃斯论坛为契机，加大财政投入力度，充分利用市场化运作方式，努力盘活土地资源，积极整合各类建设性资7/24金，支持海河上游综合开发改造，推进轨道交通、城市路网等现代综合交通体系建设，天津站改扩建工程如期完工投入使用，南水北调天津干线工程正式启动。加大环境综合整治力度，支持高标准完成“135”工程，综合整治68条重点道路和20片重点地区，新建改造市政地下管网1300公里，完成旧楼区整修500万平方米，新增改造绿地7500万平方米，更新改造公交车、出租车万部，建成17座污水处理厂和3座再生水厂，城市面貌显著改善，载体功能不断提升。六、全力做好抗震救灾和对口支援工作大地震以后，市财政部门坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极发挥财政职能作用，全力做好抗震救灾和对口支援工作。一是快速启动突发事件应急预案，本着“急事急办、特事特办”的原则，开辟资金筹集和拨付“绿色通道”，通过压缩公用经费预算、调整专项支出等，积极组织开展抗震救灾工作。二是加强对全市赈灾款物的监督管理，通过制定捐赠管理办法、设立资金专户、实行捐赠使用情况报告和信息公开制度等措施，确保了资金安全有效使用。三是全面落实中央关于地震灾后恢复重建对口支援的决策部署，从XX年起连续三年，我市每年按照上年地方财政收入1的规模筹措资金，专项用于对口支援陕西省XX县和XX县，预计共需20亿元，力争用两年时间基本实现三年灾后重建目标。去年累计拨付对口支援资金9亿元，8/24主要用于灾民住房、基础设施和学校、医院等项目补助，各项对口援建工作进展顺利。七、财政改革与管理继续深化多渠道、多元化筹集建设资金的机制初步建立。按照以地生财、以城建城、市场化运作、集约化管理的思路，积极创新理财模式，充分发挥财政政策的引导作用和市场机制作用，以加快城市开发盘活土地资源，增加政府收益，解决了很多事关全市战略发展的重大建设项目资金问题。同时也使财政能够腾出更多的资金，重点用于支持社会事业发展、完善社会保障体系和增加居民收入等民计民生方面。财政体制机制改革取得新的进展。不断健全市与区县利益共享、风险共担的财政分配体制，完善税收属地化管理制度，加大对财政困难区县转移支付力度，实行税收超收奖励政策，充分调动区县培植财源的积极性。加快部门预算制度改革，扩大国库集中支付范围，全年集中支付总额达到312亿元，比上年增长58。完善政府采购制度，扩大政府采购范围，实际采购金额75亿元，资金节约率13。进一步清理整顿收费项目，全市行政性收费项目由最初的1078项，已减少到目前的88项，进一步减轻了企业负担，优化了经济发展环境。建立绩效预算评价体系，对社区公共卫生服务、农机补贴等财政专项支出项目开展了绩效考评，进一步提高了财政资金使用效益。八、现代税收征管体系不断完善税收制度和政策体9/24系进一步健全。全面贯彻落实新的企业所得税法，制定完善配套管理制度和具体实施办法，及时清理相关优惠政策，妥善处理好总分机构税收分配及地区间税源转移问题，努力营造各类企业公平竞争的税收环境。落实国家个人所得税政策，将个人所得税起征点由1600元提高到2000元，降低个人储蓄存款利息个人所得税税率，个人收入分配的调节机制不断健全。调整完善了车船税、土地税、契税和房产交易营业税等税收政策，综合运用税收手段调控经济、促进发展的政策制度体系不断完善，税收的职能作用得到进一步发挥。税收征管的科学化、精细化水平不断提高。以税收管理员工作平台为重要载体，建立重大项目税源管理数据库，对全市367个重大建设项目和2080户重点税源企业的建设进度、生产经营、税费缴纳等情况进行跟踪分析和数据比对，数字化、常态化、纵深化的税源分析管理机制不断健全，为税收收入正常增长提供了技术保障。充分利用各种政府性资源和手段，不断完善税务部门与其它职能部门的信息联网，进一步加强对纳税人的户籍管理、对纳税事项的源头管理和对偷漏税行为的监控管理，不断提高税收源泉控管水平。加大以票管税力度，创新税收征管模式，大力推行印花税核定征收、车船税“先税后保”、建筑业税收按项目地管理，以及房地产税收一体化管理等机制手段，税收管理效率明显提高。加大税务稽查力10/24度，集中开展打击制售假发票、非法代开发票专项整治行动，共检查各类纳税人4527户，查补收入亿元，税收征管秩序进一步规范。纳税服务手段和服务质量不断优化。积极完善纳税服务方式，拓展纳税服务领域，建立了纳税咨询辅导、纳税服务援助、税法知识普及和国地税联合办理税务登记等一整套改进和优化服务的制度举措，努力提供优质、便捷的纳税服务，促进了纳税人自觉依法纳税。进一步优化办税流程，简化办税程序，简并报表资料，切实减轻了纳税人办税负担。充分依托现代化技术手段，加快12366综合纳税服务系统建设，大力推行远程电子报税、网上发票查询，以及刷卡缴纳税费等方式，有效提高了工作效率，全年远程电子报税亿元，占全部税收收入的。九、财税干部队伍建设取得新进展深入开展解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动。紧紧围绕经济社会加快发展的新形势新任务和财税工作实际，多渠道、多形式地组织全体干部职工广泛开展学习讨论，认真查摆和着力解决思想观念、体制机制、精神状态、工作作风和领导水平等方面存在的突出问题。在此基础上，深入开展调查研究，重点在增加财政收入、发挥职能作用、创新体制机制、实现科学理财等方面提出了新招法和新举措，“大讨论”和学习实践活动取得了比较明显的成效。加强领导班子和干部队伍建设。严格执行民主集中制，进11/24一步改善和加强市局党组的领导核心作用，团结带领广大财税干部创造性地开展好各项工作。加强基层领导班子建设，注重优化领导干部的年龄梯次和知识结构，增强了领导班子的生机活力。去年我局为基层单位选配“一把手”3人，调整充实40岁以下、高学历的处级干部15人。加强干部队伍建设，逐步建立完善了竞争上岗、轮岗交流、挂职锻炼、考察任用等一整套干部任用工作制度，切实提高选人用人的质量。去年我局共选拔处级领导干部25人，其中通过竞争上岗选拔的占76。另外，还有12名处科级干部进行了轮岗交流。加强党风廉政建设和行风政风建设。不断完善部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购等从源头上预防腐败的制度体系，完善政策制定、执行监督、绩效考核紧密结合的权力监督体系，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把反腐倡廉贯穿于财税工作各个环节，确保权力正确行使和干净运行。十、财税基础性工作进一步夯实加快推进财税信息化建设，积极拓展现代信息技术在财税工作中应用的广度和深度，成功运行了税收管理员工作平台和非税收入管理系统，建立完善了财税部门与其他经济管理部门的数据资源共享平台，初步实现了对财政收入的全过程监控。同时，进一步完善了财政地税综合办公应用系统，通过信息系统的固化作用，规范了财税工作流程，明确了执行责任，提12/24高了工作效率。加强财税法制化规范化建设，从完善体制、机制和制度入手，重新修订完善了财税系统工作规则，及时清理财税规范性文件，扎实做好政府信息公开、建议提案承办等基础性工作，财税管理更加科学规范。认真贯彻企业会计准则制度体系，加大会计培训力度，进一步提高了会计队伍整体素质和社会公信力。强化会计监督管理，加强行业诚信体系建设，完善会计师事务所内部治理机制建设，建立健全行政指导、行业自律与社会监督“三位一体”的管理体制和运行机制，不断提高会计中介机构服务的水平。总的来看，今年我市财政地税系统各项工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题一是财政增收机制还不够健全，增收的基础不够稳固，收入规模不大，地方财力较少，对部分行业依赖度较强，需要下大力量加强财源税源建设，培养更多的收入增长点。二是预算执行中新增支出项目多、数额大，而且铺张浪费现象仍然存在，部门预算的严肃性和约束力受到一定影响，同时财政资金使用分散，市场化筹资能力不足，收支平衡的矛盾比较突出。三是区县财政发展不平衡，部分区县收入结构不尽合理，可支配财力规模较小，财政运行比较困难。四是税收科学化、精细化管理体系不够完善，税收征管存在薄弱环节，纳税服务水平有待进一步提高。我们一定要高度重视这些问题，在今后工作中积极采取切实可行13/24的措施，努力加以解决。1220年是全市质监系统全力打造服务型质监的关键期，也是争先创优、再创佳绩的机遇期。全市系统在落实科学发展观的引领下，凝心聚力、锐意进取，续写了全市系统改革与发展的新篇章。具体可以用“四个三”来概括，即三大优势、三大特色、三大亮点、三项建设。三大优势愈加明显，“创优质监”实至名归。20年，全市系统紧紧围绕争创全省最佳办事环境总体目标，全面对标找差，全力争先创优，多项工作继续在全省系统保持明显的优势。一是落实特种设备安全责任经验在全国推广。去年，我们积极探索落实特种设备安全责任的新路子，初步形成了“政府统一领导、企业全面负责、部门依法监管、检验技术把关、社会广泛监督”的安全责任新格局。国家质检总局特设局张纲局长两次到通调研，省局在通召开现场会推广我市做法，最近召开的全国特种设备安全监察工作会议特邀我局出席并作交流发言，大会报告浓墨重彩地介绍了“XX市局以研究构建责任体系的要素为切入点，制定相关程序文件，严格特种设备安全责任”的特色做法。围绕落实安全责任总体目标，去年全市系统与3500多家特种设备生产、使用单位签订了安全责任告知书并积极予以落实，对1300多家单位实施了现场监督检查，检验特种设备万余台，培训考核作业人员2万余人，注册登记气瓶5714/24万余只，消除事故隐患近1700处，发出监察指令书近400份，全年未发生重特大特种设备安全事故。海门局狠抓落实企业主体责任，工作有思路、有创新、有成效；如东局结合地方特点，组织开展沿海育苗锅炉专项整治，消除了事故隐患；江苏特检南通分院借助体制改革进行整合重组，提高检验能力，严把检验质量关。二是“金质工程”建设继续领跑全省。通过近几年的不断投入，市局近60台客户端全部更换为高配置电脑，网络管理中心达到规范化、标准化水平，在全省系统首屈一指。办公自动化系统得到有效运行，已作为模板在全省系统所有市局中推广应用，县局也将在今年上半年使用这套软件。南通质量信息网完成第二次改版，网站结构清晰，网页赏心悦目，内容更新及时，去年底在政府组织的综合测评中位居政府部门网站前列；县局网站全部开通运行，南通质量信息网、南通名牌网被列为政府十大推荐网站，两网点击总数突破百万。市局和海安局、海门局成功组建广域网，与政府专线实现互通。综合业务信息系统功能需求调研初步完成。海安局加大投入，对中心机房进行了整体改造；如东局网站信息更新及时。三是计量工作优势地位得到巩固加强。继续突出民生计量，开展了集贸市场、涉农计量器具、雷达测速仪等监督检查。积极创新能源计量工作，开展了重点耗能企业计量服务活动，省政府李全林副省长在政府办上报的有15/24关能源计量的信息上作出批示。市县计量技术机构“16”合作机制初现成效，得到省局充分肯定并在会上进行交流。去年，全市有2家企业获国家级、20家企业获省级、101家企业获市级计量检测体系确认；有22家企业获“C”标志证书，获证数列全省第一。如皋局、海安局通过强化标准计量技术基础工作，积极为企业提供优质服务。三大特色成效彰显，“服务质监”惠及民生。去年，全市系统紧紧围绕经济社会发展大局，不断创新服务载体，改进服务方式，完善服务机制，提高了服务的有效性。一是扶持板块经济，力促做大做强。全市系统倾力助推食品、家纺、电动工具、钢丝绳等产业集群发展，成功举办名牌产品展销会和中国民族家纺设计大赛，中央电视台录制让世界了解你南通家纺专题访谈节目，引导南通特色板块从“铺天盖地”走向“顶天立地”。着力构建公共技术服务平台，国家钢丝绳产品质量监督检验中心、省电动工具检测中心相继落户南通，两大中心建成后必将为产业集群做大做强提供有力的技术支撑。南通日报头版头条和中国质量报相继报道了质监部门助推地方特色经济发展的特色做法。设备监理制度在我市得到初步的探索。市质检所通过建立重点实验室,积极参与检测市场竞争，发挥社会公共实验室的社会服务功能；市计量所注重挖掘检测资源，努力为全市重点工程、重点项目提供服务；市16/24纤检所加大棉花监督检查力度，认真做好公正检验，努力开拓棉检市场；市情报所贴近企业实际需求，积极组织各类培训，受到企业好评；质量、计量、标准化、特种设备四大协会充分发挥了技术咨询服务等作用，都被市科协评为“先进协会”。二是推行和谐执法，转变工作理念。去年，全市系统稽查执法成功实现了从“打击处罚为主”到“服务监管并举”的根本性转变，共发出稽查建议书近500份，服务与监管的合力效应逐步显现，全年立案数同比下降四成。同时严厉打击破坏市场经济秩序行为，查处了一批大要案，罚没款入库数同比增长20。“和谐执法”的做法引起总局、省局关注，南通日报视点新闻也进行了深度报道，认为这是行政执法机关的发展方向和样本。去年，全市系统共立案查处各类行政案件678起，捣毁制假售假窝点47个，查办大要案38件，查获假冒伪劣产品标值近2300万元，净化了市场环境。三是情系百姓民生，把握关键节点。食品质量安全工作稳步推进，完成179家企业的审查发证工作，发证总数达555张；全市初步建立起“三员一体”的监管网络，2296家食品生产加工企业做到“一企一档”，实行ABCD分类监管；全年共监督抽查食品1155批次，合格率高于全省平均水平。标准化工作扎实开展，完成工业产品采标102个，建成15个国家、省、市级农业标准化示范区，成功申报“南通养殖长江河豚”国家原产17/24地域产品保护，“XX市国家文蛤综合标准化示范区”项目获省厂会协作行动优秀项目一等奖。出台并实施了汽车维护服务规范、旅游餐馆管理与评级规范等四项服务标准，服务标准化持续推进。三大亮点交相辉映，“创新质监”全面构建。创新是推动事业发展的原动力。去年，全市系统不断增强创新意识，挖掘工作中的新亮点，并努力将其培育成质监工作新的增长点。一是“三名工程”持续推进，名牌战略成绩显著。“以质取胜”战略继续被列入政府工业经济考核目标，市政府成立了“质量兴市”领导小组并召开会议进行部署推动，XX市“十一五”名牌产品培育发展规划制订出台，牵头组织了中国名牌企业行、民企质量跨栏行动等活动。去年，全市共有9个产品荣获“中国名牌产品”称号，11个产品荣获“国家免检产品”称号，61个产品荣获“江苏名牌产品”称号，38家企业获“省双信”称号，117个产品获“南通名牌产品”称号。“省双信”数列苏中第一，中国名牌、省名牌数均列全省第四，市委、市政府为此专门召开大会给予表彰，南通日报在报眼位置刊登市委、市政府贺信予以祝贺，财政拨出800多万元专款对名牌产品生产给予补助和奖励。海门局在实施名牌战略、服务板块经济中成效显著，连续三年在当地综合考核中被评为一类部门，单位和负责人都被XX市委、市政府授予“特别贡献奖”；启东局以名牌战略为抓18/24手，倾力服务企业；通州局积极创造条件，促成当地政府开展质量兴市活动。二是源头治理继续强化，区域监管渐入佳境。切实落实辖区打假责任制，加大了对如皋地区假酒、肉制品、启海地区电动工具、通海地区钢丝绳的整治力度。如皋局成立了专门小分队，对江安地区的肉制品企业进行24小时巡查，取得明显成效，南通日报视点新闻以较大篇幅报道了区域监管的成功经验。通州局联合省、市稽查部门对张芝山镇钢丝绳无证生产企业进行了检查；启东局与公安部门密切合作，加大了对假冒电动工具的查处力度；棉花“两小一土”整治经验在全国专题会议上交流；如皋地区假酒专项整治作为全省唯一的区域整治典型上报总局。全市系统稽查战线凝心聚力，查处了一批在全国有影响的案件，市局被国家质检总局授予“全国执法打假先进单位”称号，在今年中央电视台晚会还将作为“打假维权先进单位”接受质检总局、工商总局等部门的联合表彰。三是执法监督履行到位，依法行政呈现新气象。全市系统重点案件逐步实行开门审案，案件审理准确率达100，实现了行政复议无撤销、行政诉讼无败诉的目标。市局一案卷被省法制办、省质监局评为优秀案卷，受到通报表彰。认真贯彻落实行政许可法，基本实现了行政许可一案一卷。积极推行行政执法责任制，组织对全市系统案卷进行抽查，执法监督检查力度进一步加强。市法制办在行政执19/24法机关推广市局落实执法责任制的做法和经验。积极开展法律援助活动，“五五”普法教育全面启动。如皋局认真落实执法责任制，办案质量走在当地行政执法部门前列；海门局以制度建设规范行政行为，确保了行政执法规范化。三项建设扎实推进，“和谐质监”加速形成。去年，全市系统坚持以人为本，不断加强自身建设，营造出心齐气顺、政通人和的和谐氛围，为各项工作的开展提供了不竭的动力。一是干部队伍素质得到增强。进一步加强了党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，治理商业贿赂工作得到有效开展，自查自纠工作得到市治贿办肯定。以“遵守党章、知荣明耻、执政为民”为主题，开展了社会主义荣辱观教育；以“处室作风建设年”活动为载体，持续推进机关作风建设，市局稽查支队作为重点行风评议单位，在无预告演练中得到市纪委充分肯定。各单位、各部门利用各种形式和渠道，派员参加各级各类培训和学历教育，市局组织了稽查执法人员素质拓展和冬季集训活动，举办了政务信息和新闻宣传业务培训班，利用两个月的双休日对全市系统青年干部进行集训，提高干部职工综合素质；南通特检分院举办了“树质监形象，展特检风采”主题演讲比赛。全市系统创建文明行业稳步推进，面向社区、农村的“四带四助”和“11”结对共建取得初步成效。二是宣传工作质态得到提升。全市系统积极创新对外宣传载体，逐20/24步构建起电视媒体、平面媒体、网络媒体联动的立体式宣传格局。去年，深度报道20年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，我局全体人员，紧紧围绕“一地一区”建设，按照“4321”重点工作要求，制定措施，落实责任，扎实开展工作，坚持依法行政，强化政务服务，努力工作，勤政务实，圆满完成和超额完成了各项目标任务。一、灾后重建项目成效明显一是已先后实施和完成了金洞子水库、金阳水库震损修复、堤防除险加固、排水沟渠整治、小型灌区水利工程、大型灌区水利工程，水土保持工程，项目实施后整治渠道212公里，改善灌面亩，受益群众5万人。整治堤防2公里；完成了山洪预警系统建设项目，水资源监测项目、晋原供水加压站、出江集中供水厂、晋原友谊村供水工程。二是实施了王泗镇、新场镇、悦来镇、苏家镇等18座乡镇污水处理厂及配套管网建设，日处理能力24800M3/D；建成乡镇污水处理厂配套管网公里。王泗镇、新场镇等7座污水处理厂已取得运行合格。新建成的沙渠、董场、蔡场等12座污水处理厂目前正在调试。三是第四水厂建设全部完工，目前进入调试阶段。四是XX区管网改造工程全部完工。五是晋原镇建华路渠道工程全部完工二、在建项目稳步推进21/24法贷公里建设项目目前完成总工程量的75。“”水毁堤防修复工程，已完成水毁堤防工程10处，总长度3630米。2016年32个农民集中居住区供水工程和排水设施建设。供水管网的延伸和新建小型供水站，解决万人的饮水安全问题；新建微型污水处理设施24处，新建8处接入市政管网。组织实施邛崃机场拆迁沟渠改造工程，目前论证工作已结束。三、统筹城乡工作成绩突出一是完成斜江河晋原镇城区段综合整治工程，河道疏竣公里，堤防加固公里，新建堤防公里，以及桃源和官渡拦水闸的安装调度工作。二是实施了园区建设安韩现代农业示范园。完成千功河上段350米渠道进行整治，韩场集镇水环境大为改观。完成了韩场园区内整治黄泥沟及农渠6200米，共投资100万元。项目竣工后，韩场镇万亩葡萄基地达到能排能灌。王新现代农业园区。完成XX县中央新增农资综合补贴项目工程，整治渠道公里，完成投资450万元。目前，XX县安韩现代农业示范园、王新现代农业园区灌溉保证率均达到95以上。三是完成了出江河水景观工程。完成溢流坝2座以及相关工程附属设施。四是完成了永济堰水毁修复