教育部关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见.doc

.教育部关于深化中小学教师培训模式改革 全面提升培训质量的指导意见理解与应用主讲人：张晓明这是当前乃至今后一个时期加强教师培训工作的一个具有重要意义和现实意义的指导性文件。我将从两个方面和大家进行研讨和交流。一、培训意见的核心精神从培训政策继承与创新的视角二、培训创新的特色实践以黑龙江教院的国培实践为例一、培训意见的核心精神从培训政策继承与创新的视角1.培训意见研制的现实背景 这个文件的出台是基于当前培训的现实状况，基于培训工作发展到当前这样一个阶段提出的。当前培训工作的现实背景，主要体现在：（1）国家和地方逐步加大教师培训的力度。无论是近几年紧锣密鼓地出台了一些国家层面的培训指导意见、相关文件这个角度，还是从国家启动了国培计划，逐步走向纵深，还是各地都在不断创新着培训的模式，加大培训的管理和辐射的力度，总体上看，国家加大教师培训的力度是显现在诸多方面的。（2）教师发展不断提出新的多样化需求。无论是中小学教师，还是学前教育教师，在他专业成长历程中都经历过一定的这样或那样的教师培训。伴随着中小学课程改革的不断深化，学前教育发展的不断推进，教师发展不断呈现出新的、多样化、个性化的需求，这种需求也将呼唤着教师培训要不断加大力度，不断走向纵深。（3）培训体系处于转型和重构的关键期当国家明确地设计了以高新院校为主体，以培训机构为支撑，以远程为基本方式，构成一个多样化的，立足校本这样一个培训体系的大课题当中，目前我们国家正处于这个体系逐步建构、逐步完善这样一个转型的时期。这样一个特殊时期，我们的培训工作是有着多样化的，多种机构共同协同来完成的，也体现了当前培训体系建设和培训工作推进的一个现阶段的特点。（4）网络为培训的创新提供了广阔空间随着网络技术在教师培训中得逐步应用，网络改变了教师的学习、工作、发展，它不仅是技术本身的变革，还带来了思想观念、学习方式的重大转型。就是说，由于网络技术的介入，课程培训也将呈现出许多新的发展特征，和新的发展变化。（5）当前培训的模式质量令人喜忧参半当前存在着许多不尽人意的地方，培训工作经过多年来的实践积累，奠定了一定的基础，也取得了一定的成绩，但由于主客观的多种原因，还存在着许多这样那样的问题，表现比较突出的就是模式比较单一。目前培训的质量和模式还有着许多要改进的地方。中国教育报有这样一篇文章是来自于一个培训机构的培训者，提出教师培训缘何让人爱恨交织。列举了很多事例，使得我们对教师引发了许多思考。2.培训意见研制的原则要求查找和剖析培训问题作为逻辑起点突出模式改革和提升质量两个关键词充分吸纳国培及各地的好经验三年多的国培实践创造出了许多好经验，各地也有许多好的经验积累，浙江自主选学的经验、山东网络远程研修的经验都是地方经验的代表。注重相关文件精神的继承和创新体现和落实“短新实”的文风3.培训意见内容的基本框架培训文件定稿是2441个字，包括8个方面，都是针对当前培训的模式改革和提升质量一些重难点、关键问题所架构的，8方面都具有非常强的指向性。引言168一、增强培训针对性，确保按需施训191二、改进培训内容，贴近一线教师教育教学实际248三、转变培训方式，提升教师参训实效262四、强化培训自主性，激发教师参训动力195五、营造网络学习环境，推动教师终身学习260六、加强培训者队伍建设，增强为教师提供优质培训的能力328七、建设培训公共服务平台，为教师提供多样化服务213八、规范培训管理，为教师获得高质量培训提供有力保障5024.培训意见进一步强调的内容大体上有22处是在过去近3年的文件当中所提到过的，在本意见当中又进一步强调和落实的。（1）关于教师分类培训的问题。根据新任教师岗前培训、在职教师提高培训和骨干教师高级研修等教师发展不同阶段的实际需求，开展针对性培训。（2）提出一些在培训过程中如何加大教师培训专业化力度，提高专业化水平这方面也提出了一些相关要求。（3）国家制定教师培训课程标准。（4）建立资源共享平台，促进资源共建共享，各地要加强优质课程资源建设。（5）省级教育行政部门要大力推动置换脱产研修。（6）加大体育、音乐、美术等师资紧缺学科专兼职教师和民族地区双语教师的培训力度。（7）探索建立教师自主选学机构，为教师创造自主选择培训内容、时间、途径和机构的机会，满足教师个性化需求。（8）建立培训学分认证制度，学时学分合理转化。（9）将培训学分作为教师资格定期注册、教师考核和职务聘任的必备调价。（10）积极推进教师网络研修社区建设。（11）促进教研与培训有机结合，切实发挥校本研修的基础作用。（12）各级教育行政部门要统筹建设培训专家库，并实行动态调整，建立一支专兼职结合的优秀培训者队伍。（13）专职培训者每年研修不少于100学时。（14）师范院校要大力推进内部教师教育资源整合，建立与中小学合作机制，促进培养、培训、研究、服务一体化。（15）加快推进县级教师培训机构与教研、科研和电教等部门的整合，建设县级教师发展中心。（16）国家建设全国教师培训管理信息系统。（17）建立培训项目招投标机制。（18）对培训经费使用等进行全程监控，确保各项工作落到实处。（19）国家制定培训质量标准。（20）采取专家评估、网络匿名评估和第三方评估等方式，检测培训质量，公布评估结果，并作为培训资质认定、项目承办、经费奖补的重要依据。（21）确保培训经费列入同级财政预算。（22）中小学按照年度公用经费预算总额5%安排培训经费，保障经费投入。5.培训意见的新关注和新表述（1）倡导按需施训的新目标新机制强调中小学教师培训要以满足教师专业发展个性化需求为工作目标。过去，比较多地都是提出要满足教师专业发展需求为目标。实行教师培训需求调研自主。这个大家都在做，但这次在文件中明确提出要建立需求分析制度。也包括文件中提出要建立与中小学校共同确立培训项目的新机制。（2）突出实践性课程的比重要紧密结合学校教育教学一线实际开展主题鲜明的培训，这里还强调了技能培训，这里的技能肯定比我们一般意义上的教学基本功要有发展性。比如：学情分析、多元化资源开发应用等这些新的发展性技能。文件中强调，实践性课程应不少于培训课程的50%。在通识课程里面强调要讲中小学教师专业标准、师德教育和信息技术，这也是当前课程设置的一个重点。（3）突出培训资源建设的新思路加强优质课程资源建设建立资源共享平台，重点要建设典型案例和网络课程资源，还提出了积极开发V课程，是个新事物，它在实践探索中取得了很好的成效，也反映了一种教师培训那种基于实践的、小主题的这种培训资源设置的发展思路。（4）大力推进培训方式的实践性转型首先强调要强化基于教学现场，走进真实课堂的培训环节，就是再整个培训实施中，要注意强化到现场去，到课堂去，让老师真切地感受教育教学实践过程。强调通过现场诊断和案例教学解决实际问题，采取培训和情景体验改进教学行为，利用行动研究和反思实践提升教育经验。还专门提到了改革传统讲授方式，强化学员互动参与。（5）创新教师自主选学的有效机制建立教师培训学分银行，保证他各种途径的学习能相互打通。（6）基于网络推动教师自主研修要开展区域间教师网上协同研究，打造教师学习共同体，实现教师培训常态化。集中培训只能是一个加油站的作用。推动网络研修与校本研修整合，推进高等学校培训机构与中小学校结对帮扶，引进优质培训资源。鼓励各地建立教师培训实验区。（7）分类强化培训者发展要求这是第一次在国家承担的文件上对培训者发展提出了这么多个性化的、分类的、体现各自特征的一种文件表述。比如对一线教师来说，注重遴选一线优秀教师作为尖子生来培养，将其承担教育行政部门组织任命的培训任务计入教学工作量，并建立工作绩效考核机制，为一线教师的培训学习提供保障。（8）重视培训机构的公告服务功能全员培训要靠县区级来落实。（9）加强薄弱环节的培训管理就是从几个侧面针对过去实施国培、省培当中的一些需要加强的环节来提出相关的要求，强调各地要充分利用信息化管理平台登记教师参训的学时学分，加强学员管理。教师培训食宿安排要例行节约，不得安排与培训无关