海安县国有建设用地供应计划编制-(2012-2013年)项目..doc

精品海安县国有建设用地供应计划编制 (2012-2013年)项目 竞争性谈判文件 HAZC-(2012)竞字第0011号海安县政府采购中心二一二年二月十日目 录第一部分：谈判邀请第二部分：谈判须知第三部分：谈判内容及说明第四部分：附件第一部分 谈判邀请我中心受 海安县国土资源局的委托，对 海安县国有建设用地供应计划编制 (2012-2013年)项目进行竞争性谈判采购，特邀请有相关经营资质的单位参加谈判。一、采购文件编号：HAZC-(2012)竞字第0011号二、采购内容：海安县国有建设用地供应计划编制 (2012-2013年)项目供应计划的编制成果包括供应的指导思想和原则、政策导向、供应总量、结构、布局、时序和方式以及落实供应宗地、供应保障措施等主要内容，并须建立相关模型对用地需求量进行科学预测，编制供地计划文本和说明。付款方式：经费按年度支付，每年度在本项目工程人员进场后支付年度经费的50%作为预付款。工作展开后并通过甲方检查合格并移交成果后，支付年度经费的50%。 交货期：2012年度 2012年3月10日前。2013年度 2013年2月28日前。 三、供应商资格条件：1、法定条件：符合政府采购法第22条规定的相关条件。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：具有在从事国有建设用地供应计划编制工作的项目经验，提供一个项目合同复印件。四、谈判报名时间：有相关经营资质的供应商可自行下载谈判文件，如决定参与谈判，则在2012年2月18日上午11:00前，将营业执照副本复印件、法人授权委托书、参加谈判供应商代表身份证复印件、联系电话、邮寄地址及收件人等资料传真或送达我中心进行登记，未登记的供应商将拒绝参加谈判。五、谈判文件递交时间：2012年2月21日上午8:30起-9：00止（北京时间）递交地点：海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口六、谈判开始时间：2012年2月21日上午9:10（北京时间）七、谈判地点：海安县政府采购中心会议室八、谈判主持单位单位名称：海安县政府采购中心地址：江苏省海安县长江中路86号三楼电话：传真）邮政编码：226600联系人：田友玉开户行：江苏海安农村合作银行营业部户名：海安县财政局结算中心 银行帐号：3206213001241000000145九、采购单位：海安县国土资源局联系人及电话：陆军施士军息发布网站：/hazfcg/ /针对该项目公告的任何变更将通过原公告媒体发布，谈判响应供应商应在谈判文件递交截止时间前关注以上网站有关本项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致的相关责任由相关供应商自行承担。本文件的解释权归采购中心。第二部分 谈判须知一、总则1、本竞争性谈判文件仅适用于海安县政府采购中心（或称谈判主持单位）组织的本次谈判活动。2、本次采购采取竞争性谈判方式。凡符合本竞争性谈判文件规定条件的供应商均作为邀请对象参加谈判。同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。3、无论谈判结果如何，参加谈判单位自行承担所有参与谈判的费用。4、本次谈判活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。5、参加谈判单位一旦参加谈判，即被视为接受本竞争性谈判文件中所有的条款和规定。6、竞争性谈判文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。7、竞争性谈判文件只将谈判权授予报名登记此项目的单位，未在海安县政府采购中心登记的单位不得参加谈判。二、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件包括本文件目录所列之全部内容。2、参加谈判单位应认真阅读本文件的全部内容，并在递交的谈判响应文件中作出实质性响应。如果参加谈判单位没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者谈判时没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应，其风险由参加谈判单位承担，没有实质性响应竞争性谈判文件要求，将作为重大偏差处理。3、参加谈判单位对竞争性谈判文件有疑点，需要我中心进行澄清，应以书面形式通知我中心，且不得迟于报名登记截止日前使我中心收到，我中心将以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容告知所有报名登记此项目的潜在参加谈判单位。答复中不公布问题的来源。4、谈判开始前的任何时候，无论出于何种原因，我中心均可对竞争性谈判文件进行修改，竞争性谈判文件的修改将以书面形式通知所有所有报名登记此项目的潜在谈判单位，潜在谈判单位应立即以传真或电报形式回复我中心，表明确已收到修改文件。凡是不回复我中心的，均视为收到，我中心不对此负责。修改文件与竞争性谈判文件一样，对参加谈判单位具有同等约束力。5、为使参加谈判单位有足够的时间按竞争性谈判文件的补充要求修正谈判响应文件，我中心有权决定推迟谈判日期，并将此变更内容书面通知所有所有报名登记此项目的参加谈判单位。6、参加谈判单位若认为竞争性谈判文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在报名登记截止日前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的谈判单位将被视为完全认同该竞争性谈判文件，谈判开始后不再受理针对竞争性谈判文件的相关投诉和质疑。三、谈判文件适用范围及说明本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判邀请中所叙述的谈判标的物的采购及相关服务。定义“买方”系指采购本次谈判标的物，并与成交人签订合同的单位，即海安县国土资源局 。 “谈判主持单位”系指受买方委托组织本次谈判的机构，即海安县政府采购中心或称“我中心”。 “参加谈判供应商”系指无条件接受竞争性谈判文件的各项要求，具备规定的供货能力，向谈判主持单位提交谈判响应文件的供应商。 “谈判标的物”系指本次谈判要采购的本谈判文件中载明的海安县国有建设用地供应计划编制（2012-2013年）以及其包含的所有服务。1、参加谈判供应商提供的谈判响应文件均应使用中文。2、除技术规格中另有规定外，谈判响应文件应使用的度量衡单位，均应使用公制。3、参加谈判供应商报价应以人民币为报价单位。谈判报价明细表应详细报列谈判文件所确定的标的物清单，以及为完成上述内容所必须的一切费用的明细。还可以报列优惠条件，优惠条件应做说明。谈判文件中的报价只允许是一个，总价与分项价格不符时，以分项价格为准。4、谈判响应文件的构成：（1）参加谈判供应商的资格证明文件。A法定代表人或授权人签署的谈判承诺函；B法定代表人的身份证复印件和授权委托书原件；C工商营业执照副本复印件（需加盖单位公章）；D税务登记证复印件（需加盖单位公章）；E组织机构代码证复印件（需加盖单位公章）；F. 从事过国有建设用地供应计划编制工作的证明材料（复印件需加盖谈判供应商单位公章）。（2）谈判报价明细表；（3）参加谈判供应商认为有必要进行说明的其他文件。5、谈判响应文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。6、谈判响应文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。7、谈判响应文件组成部分中如竞争性谈判文件已给定格式的，参加谈判供应商应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为谈判响应文件的组成部分。8、谈判响应文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。9、谈判响应文件应统一使用A4纸。10、谈判响应文件份数为正本壹份，副本肆份，并在谈判文件上明确注明“正本”、“副本”字样，副本与正本不符时，以正本为准。参加谈判供应商应自行将谈判响应文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明谈判主持单位，谈判项目名称和谈判单位名称，并在密封袋上封口处加盖谈判单位公章和法定代表人（或授权代理人）签字或盖章。11、一经谈判开始，无论参加谈判供应商是否成交，谈判响应文件一概不退还。12、属于下列情形之一者，视为无效谈判：（1）谈判响应文件未按规定密封；（2）谈判响应文件未按规定签字盖章；（3）谈判响应文件未按竞争性谈判文件要求编制，漏项、字迹模糊，无法辩认的；（4）谈判响应文件有两个或两个以上报价的；（5）谈判响应文件未对竞争性谈判文件作出实质性响应，或未作偏离说明的；（6）谈判响应文件未按规定时间送达的。四、谈判保证金1、参加谈判供应商须按规定交纳谈判保证金1000元方可参加谈判，否则将予以拒绝。2、谈判保证金交至单位：海安县政府采购中心。3、谈判保证金交纳时间：2012年2月21日上午9:00前。4、谈判保证金必须是人民币，谈判保证金的交纳形式仅限于现金、银行汇票（采购中心不接受汇款、转帐支票或其他形式的保证金），且必须在本竞争性谈判文件确定的期限前交至我中心。5、未成交的参加谈判供应商谈判保证金谈判结束后退还，但不计利息；成交人谈判保证金将作为履约保证金在谈判标的物完成交付后凭成交单位收款收据退还。6、参加谈判供应商在谈判开始后撤出谈判的，我中心收取25%的谈判保证金。7、下列情况发生时，谈判保证金不予退还：参加谈判供应商在谈判过程中未按要求参加谈判的；成交人在规定期限内未能签订合同的；其他经谈判小组、采购中心或谈判监督人认定违反谈判活动规定，对本次谈判活动产生不良影响的行为。五、谈判有效期有效期为谈判结束后60日。六、谈判1、我中心按本次谈判活动规定的谈判时间、地点在县政府采购监督委员会的监督下进行谈判，参加谈判供应商派代表（限3人以下）参加谈判，且须准时参加，否则谈判无效。2、谈判开始前，先由监督人员审查参加谈判供应商提交的谈判响应文件是否密封合格，是否提交了谈判保证金，谈判文件的完整性、规范性等。3、谈判主持人当场宣布参加谈判供应商名称、谈判响应文件初审情况以及我中心认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。4、谈判小组由相关专家和买方代表组成，由我中心采取随机抽签的方式产生。5、谈判小组负责对谈判文件中技术标部分进行审查，主要审查谈判响应文件对竞争性谈判文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应即谈判响应文件符合竞争性谈判文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到竞争性谈判文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利和我中心的义务的规定。6、判断谈判响应文件的响应与否的依据是谈判响应文件本身，以及参加谈判供应商对竞争性谈判文件中需澄清的内容在谈判现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。7、谈判小组在对谈判中响应文件审查的基础上，进行评估、比较，并对谈判响应文件中有疑问的地方向参加谈判供应商代表进行询问。8、接受询问的谈判供应商代表必须按我中心规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过谈判响应文件承诺的范围或改变谈判文件的实质性内容（采购单位相关需求发生变更的除外）。9、重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为谈判文件的组成部分。谈判结束时应作出最终报价承诺。10、谈判小组成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按竞争性谈判文件的要求进行评判。11、谈判过程的保密：（1）在宣布成交供应商之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给参加谈判供应商或与谈判无关的人员；（2）谈判过程中，参加谈判供应商不得向谈判小组探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则将被取消谈判资格；谈判过程中，我中心将指定联络员与参加谈判供应商代表联络。七、确定成交供应商为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次采用最低价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。1、谈判小组根据竞争性谈判文件要求，对参加谈判供应商提供的谈判响应文件以及谈判过程相互约定的内容进行最终评定，并按符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以最终报价最低的供应商作为成交侯选供应商，向采购单位推荐。2、谈判结束后，我中心将公布所有参加谈判供应商的最终报价，宣布成交候选单位或其排序。3、我中心不保证报价最低的谈判供应商一定能成交，对参加谈判供应商成交与否不作任何解释。4、我中心根据谈判小组的意见，有权决定是否一次性确定成交供应商，也不排除多次多轮谈判的可能性。5、如报名参加谈判的供应商或实质性响应谈判要求的供应商不足三家，采购单位可以要求重新组织谈判或向政府采购管理部门申请采用其它采购方式，无论结果如何对参加谈判单位的所产生的费用不予负责。6、我中心在谈判结束，授标时有变更数量的权力。在向参加谈判供应商授予成交通知书时，我中心有权变更采购数量和服务的内容，有权决定参加谈判供应商谈判的标的物全部或部分成交。7、我中心有接受和拒绝任何或所有谈判的权力。当出现损害国家利益情况时，我中心有选择或拒绝任何参加谈判供应商的权力，并对所采取的行为不说明原因。8、谈判主持单位对未成交的谈判供应商不做未成交原因的解释。9、成交通知书（或称中标通知书）将是合同的一个组成部分。八、谈判监督海安县政府采购监督委员会和县财政局政府采购监督管理有关部门将视情况派员对谈判全过程进行监督。九、合同签订1、成交人在收到成交通知书后按成交通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。2、竞争性谈判文件、成交人的谈判文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。3、成交人未按规定签订合同，我中心有权取消其成交资格，并没收其谈判保证金。我中心可与采购单位协商将次低报价谈判供应商定为成交人，或重新组织采购。4、供需双方签订的合同，须经我中心审核盖章后生效。5、成交方不按其承诺履行义务，我中心有权没收其履约保证金。十、违约责任1、成交人除不可抗拒的因素外，违反招标文件和合同条款，应向采购人支付合同总价款每日0.3%的违约金，但违约金总额不超过成交人所提交的履约保证金数额，另外，采购人有权随时终止合同履行。2、采购人延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向成交人偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。十一、本次采购项目有关文件已送县财政局备案。第三部分 谈判内容及说明我中心受 海安县国土资源局的委托，对编制海安县年度国有建设用地供应计划（2012-2013年）项目进行竞争性谈判采购，特邀请有相关经营资质的单位参加谈判。一、谈判内容项目名称：编制海安县年度国有建设用地供应计划（2012-2013年）项目二、服务项目明细：1、文字成果(1)海安县国有建设用地供应计划文本，以年度为单位，每年提供5套纸质成果和1套电子数据；(2)海安县国有建设用地供应计划编制说明，以年度为单位，每年提供5套纸质成果和1套电子数据。2、图件成果海安县国有建设用地供应计划图，以年度为单位，每年提供5套纸质成果和1套电子数据。三相关要求：国有建设用地需求量预测须符合国土资源部国有建设用地供应计划编制规范（试行）要求，具体如下：1、预测内容预测的内容包括：计划期国有建设用地需求总量预测和计划期商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地需求量分项预测。2、预测方法（1）趋势预测法根据已有土地供应的历史资料拟合一条曲线，反映土地供应总量变化态势，然后按照该趋势曲线，对计划期的土地需求量进行估计。（2）线性回归法根据数理统计原理，对大量试验统计数据进行分析处理，找到与土地供应量成线性关系的变量，然后建立两者之间的函数关系，最后根据自变量变化，来预测土地需求量。（3）指数平滑法利用平滑系数对反映变量历史变化情况的统计数据修正平滑，以分析变量的演变趋势，从而对计划期的土地需求量进行预测。该方法对过去的数据分别赋予不同的权重，一般来说，较近数据对将来的影响比较远数据对将来的影响大，所以较近的数据权重大，较远的数据权重小。土地供应的时间序列数据点如果呈线性趋势，可以采用一次或二次指数平滑法预测；数据点如果呈非线性趋势，采用三次指数平滑法预测。（4）用地定额指标法根据项目用地定额或生产规模用地定额,按项目或生产规模推算土地需求量。（5）灰色模型法通过灰色关联度分析，土地供应量与国内生产总值、总人口、城镇人口、固定资产投资、人均国内生产总值、第二产业产值、第三产业产值密切相关。基于这些因子，采用灰色系统模型法建立灰色GM（1，1）模型，进行计划期国有建设用地需求量预测。GM（1，1）模型的实质是对原始数据作一次累加生成，使生成数据列呈现一定规律，各数据列的曲线可以用典型曲线逼近，然后用逼近的曲线作为模型，最后将模型预测值作一次累减还原，用以对系统进行预测。3、预测方法的选择（1）土地需求总量预测建议采用趋势预测法、线性回归法、指数平滑法和灰色模型法中的两种以上方法预测。（2）各类用地结构需求预测商服用地、工矿仓储用地、住宅用地建议采用趋势预测法、线性回归法、指数平滑法和灰色模型法预测。公共管理与公共服务用地、水域及水利设施用地、交通运输用地和特殊用地建议采用定额指标法预测。四、付款方式：经费按年度支付，每年度在本项目工程人员进场后支付年度经费的50%作为预付款。工作展开后并通过甲方检查合格并移交成果后，支付年度经费的50%。五、交货期：2012年度 2012年3月10日前。2013年度 2013年2月28日前。六、交货地点：海安县国土资源局(海安镇江海东路22号)七、验收标准及要求：符合国土资源部国有建设用地供应计划编制规范（试行）要求八、风险责任：在货物运抵交货现场未交货验收之前，卖方应承担全部风险责任。附件1：谈 判 承 诺 函海安县政府采购中心： 我们已收到你们的关于海安县国有建设用地供应计划编制项目(2012-2013年)的竞争性谈判文件，经仔细阅读研究，我们决定参加谈判，并作如下承诺：1、愿意按照竞争性谈判文件的一切要求，提供谈判标的物的总价格为人民币（大写） ,（小写） 元 , 明细见谈判报价明细表2、如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。3、我们愿意提供在竞争性谈判文件中要求的所有资料。4、我们同意你们的确定成交供应商的方式，同时认为较低的报价和较高的优惠比例是成交的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。5、我们愿意遵守竞争性谈判文件中所列的收费标准，同