福建地方标准建筑物防雷装置施工图技术评价导则.doc

. 福建省地方标准建筑物防雷装置施工图技术评价导则修订编写说明 福建省华云防雷装置检测中心 2018年 9 月 目 录一、工作简况1二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据2三、主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果4四、 采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况4五、与有关的现行法律、法规和强制性国际标准的关系4六、重大分歧意见的处理经过和依据5七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议5八、贯彻标准的要求和措施建议5九、废止现行有关标准的建议5十、其他应予说明的事项5.福建省地方标准建筑物防雷装置施工图技术评价导则修订编写说明一、 工作简况1 任务来源建筑物防雷装置施工图技术评价导则地方标准于2012年2月15正式实施，对规范全省的防雷装置技术评价工作起到良好的推动作用。随着防雷技术水平的日益发展和新规范的不断颁布实施，建筑物防雷装置施工图技术评价体系也有所变化，该标准在一定程度上已无法满足现有防雷技术服务的发展需求，因此，为保证标准的稳定运行，有必要对现行建筑物防雷装置施工图技术评价导则进行修订。根据福建省质量技术监督局文件福建省质量技术监督局关于印发2017年第二批福建省地方标准制修订计划项目的通知（闽质监2017301号）文的要求，编写组在2017年2018年内完成了地方标准建筑物防雷装置施工图技术评价导则的修订工作。该标准由福建省华云防雷装置检测中心修订，由福建省气象标准技术委员会提出并归口。2.标准主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人：吴灵燕、刘冰、黄若杉。本标准主要参加人：吴灵燕、刘冰、黄若杉、罗榕思、邱陈雄、刘琦具体工作如下：确定标准修订原则，全面负责资源的调配、标准修订方案的审定及全面组织实施。由吴灵燕负责；组织标准编制的调研、征求、汇总各方意见及对标准进行完善。由刘冰负责；为编写组提供技术支持。由刘琦负责；进行本标准与国家现行法规协调性分析工作。由黄若杉负责；行业需求分析，提出并讨论行业接口问题。由邱陈雄负责；标准修订技术内容和标准文本的编制。由吴灵燕、罗榕思负责。标准编制工作主要分为四个部分：资料收集查阅：对国外、国内和行业相关标注的制定情况进行收集、整理和查阅；广泛调研：就行业现状、行业需求、技术标准的经济性和技术标准的行业协调性进行广泛的调研；专家研讨：根据收集查阅的相关资料和广泛调研的结果，邀请相关行业及防雷行业专家召开专项研讨会，就修订问题进行分析处理；国家相关政策法规一致性分析：工作组在标准编制的过程中，就标准与国家相关政策法规的一致性进行分析，及时发现问题，进行调整。3.主要工作过程（1）、2017年8月，编写组向省质量技术监督局提出标准修订申请，同年11月省质量技术监督局下达标准修订任务。（2）、2017年12月组建建筑物防雷装置施工图技术评价导则编写组，召开修订讨论会，明确编写组成员分工，确定标准编写进度计划，并对前期调研材料进行汇总，讨论修订的内容及方向。（3）、2017年12月2018 年1 月，编写组收集、整理了大量国内外相关资料，经过专家组讨论，初步确定修订内容，形成建筑物防雷装置施工图技术评价导则（工作组讨论1稿）。（4）、 2018 年2月4月，编写组在本省开展广泛深入的调研工作，经工作组讨论，在基本框架下，修订了评价程序，补充了定性定量评价方法，形成建筑物防雷装置施工图技术评价导则（工作组讨论2稿）。（5）2018 年5 月6 月，编写组先后在赴泉州、漳州等市调研，征求各方意见，组织召开了多次专家研讨会。工作组在讨论分析各方意见的基础上，对原标准评价报告要求做了较大修改，形成建筑物防雷装置施工图技术评价导则（征求意见专家讨论稿）。（6）2018年8月，编写组在福州召开征求意见稿专家研讨会，研讨会上专家对评价对象的范围界定提出建议，并就主控项目、一般项目的分类提出要求及建议，编写组根据专家研讨会的意见和建议对标准进行了进一步的修改，补充了建筑物防雷装置技术评价记录表，形成了标准的征求意见稿。（7）2018年9月，将标准征求意见稿上报福建省气象标准化技术委员会，拟并向社会公开征求意见。二、 标准编制原则和确定标准主要内容的论据1.原则本标准在编制方面，坚持了以下几项原则：（1） 科学性和规范性原则本标准充分借鉴和参考了国家、地方、其他行业标准，力求吸收其他行业先进经验和做法，强调标准的科学性和规范性，与国内接轨。（2）统一性原则工作组在充分分析调研的基础上，将建筑物防雷装置施工图技术评价的工作内容作出统一规定，以保证建筑物防雷装置施工图技术评价内容的一致性和规范性。（3） 简化性原则在起草过程中，工作组在满足需求的前提下，充分考虑省内实际情况，从标准便于实施的角度出发，对建筑物防雷装置施工图技术评价的程序进行了规定，以实现建筑物防雷装置施工图技术评价工作管理的简化性。（4） 协调性原则由于建筑物防雷装置施工图技术评价工作涉及到的内容、数据较多，为此工作组在查阅大量资料、征求多方意见后，在协调各方需求的基础上对标准进行了适当的调整，平衡各方矛盾，突出综合效果。2、主要内容本标准共8章和2个附录。主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、建筑物防雷装置施工图技术评价的程序、建筑物防雷装置施工图技术评价的工作内容、建筑物防雷装置施工图技术评价报告、报告审查与管理。3、新旧标准水平的对比本标准是对建筑物防雷装置施工图技术评价导则DB 35/T 1184-2011的第一次修订。主要修订内容为：1.修改了评价对象的范围。2.修改了基本原则。3.简化了准备阶段的资料收集。4.补充了评价单元划分方法。5.补充了定性定量的评价方法中6.详细了评价结论的要求。7.简化了评价报告的编制要求。8.补充了附录B。9.补充了参考资料。10.部分条款作了更具体的要求。三、 主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果由于防雷装置技术评价属于事前控制的重要手段，能最大限度地防止或减少雷击引起的人身伤亡和文物、财产损失，是实现质量控制目标的前提和保障。编写组根据国务院关于优化建设工程防雷许可的决定国发201639号，本次修订将评价对象按主管部门进行重新归类，并根据不同类别的评价对象提出不同的评价要求。并参照建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-2013、建筑物防雷工程施工与质量验收规范GB 50601-2010 提出将评价对象按分项工程划分评价单元，根据建筑物防雷设计规范GB 50057-2010、防雷装置设计技术评价规范QX/T 106-2009等相关技术要求，确定各分项工程的主控项目、一般项目。其中附录B中为建筑物防雷装置技术评价记录表的参考资料，对评价人员使用检查表评价时做出很好的指导。该标准的修订将进一步的指导防雷装置技术评价工作，对防雷安全的事前控制手段具有深远的意义和良好的贡献作用，也具有良好的经济效益和社会效益。四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况工作组大量等同采用了安全行业对安全评价管理及报告编制最新标准的相关条款及环评技术导则要求，以此为主，结合现行的省内防雷装置技术评价的现实情况，编制了本标准。因此，本标准达到国内同类标准水平。五、 与有关的现行法律、法规和强制性国际标准的关系