哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批工作流程

哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批工作流程一、审批依据1、中华人民共和国城乡规划法2、哈尔滨市城市总体规划3、哈尔滨市控制性详细规划4、城市居住区规划设计规范5、哈尔滨市城市规划管理条例6、黑龙江省住房和城乡建设厅关于提高棚户区改造和保障性住房建设项目规划设计质量的指导意见7、哈尔滨市人民政府关于在新建住宅项目中配建一定比例廉租住房的意见8、关于在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见9、哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法10、哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场(库)规划建设管理暂行规定11、哈尔滨市城市公共交通基础设施规划建设管理规定二、相关审批阶段及审批流程（一）规划条件和建设项目选址意见书阶段1、以出让方式供地的项目：审批事项（1）规划条件及附图（2）关于同意房屋征收工作的函（棚户区改造专用）及附图。必备材料市棚户区改造工作领导小组将项目列入年度棚户区改造计划的文件；国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局征询项目用地规划条件的文件。数字化地形图（即航测图）含五线；具有相应资质的设计院设计的初步规划方案、控制性详细规划图及征收范围图；现状环境照片所在辖区政府向城乡规划局申请同意房屋征收工作的文件发展改革部门出具的房屋征收工作批准、核准、备案文件具体流程（1）符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划由市棚户区改造工作领导小组列入年度棚户区改造计划的项目市国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局来函征询项目用地的规划条件现场踏查初步规划方案及城市设计方案审查市城乡规划局向市土地储备中心核发规划条件及规划条件附图，同时向房屋征收主管部门核发关于同意房屋征收工作的函（棚户区改造专用）及附图房屋征收主管部门进行房屋征收工作，国土资源管理行政主管部门进行土地出让程序；（2）不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目应首先按相关法律、法规履行城乡规划修改程序：不涉及修改城市总体规划的项目，由相应资质的规划设计单位编制控制性详细规划调整报告召开专家审查意见会经规划法定核准图审查委员会议审定通过征求各相关部门及规划地段内相关厉害人意见经市城乡规划委员会会议审定通过公示30日市政府下达批复文件。如涉及修改城市总体规划的项目，应按照城乡规划法第四十七条的规定：修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。城市总体规划修改程序完成后，再履行控制性详细规划调整2、以划拨形式供地的项目审批事项：（1）选址意见书及附图（2）选址定位的函及附图必备材料（1）市棚户区改造工作领导小组将项目列入年度棚户区改造计划的文件；（2）建设单位申请办理选址意见书的报建申请文件；（3）数字化地形图（即航测图）含五线；（4）具有相应资质的设计院设计的初步规划方案及城市设计方案；（5）土地权属证明（集体土地需与土地所有者签定协议）；（6）现状环境照片；具体流程（1）符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局现场踏查初步规划方案及城市设计审查市城乡规划局在8个工作日内核发建设项目选址意见书及附图和选址定位的函及附图。取得建设项目选址意见书后，建设单位办理发展改革部门批准、核准、备案文件。（2）不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目应首先按相关法律、法规履行城乡规划编制修改程序。（城乡规划修改程序同出让方式供地的项目修改程序一致）（二）建设用地规划许可证阶段审批事项1、建设用地规划许可证及附图2、建设用地定位通知书及附图必备材料1、建设单位申请办理建设用地规划许可证的报建申请文件；2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件；3、有资质的设计单位设计的控制性详细规划图（与规划条件附图一致）；4、由规划设计单位出具的规划设计承诺书；5、以出让方式取得土地使用权的建设项目需提交土地出让合同；6、住宅项目需提交廉租住房交付承诺书。具体流程建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局控制性详细规划图审查（对以出让方式取得土地使用权且在地震观测环境保护范围内的建设工程项目，征求地震局意见）在8个工作日内核发建设用地规划许可证及附图和建设用地定位通知书及附图。核发建设用地规划许可证后，建设单位将有关材料转市国土资源局、市地震局（仅限地震观测环境保护范围内的建设工程）市气象局、市卫生局（仅限公共场所和可能产生职业病危害的建设项目）市人防办、市国家安全局，实施土地、防震、防雷、卫生、人防工程和建设项目涉及国家安全审批。需要占用绿地、砍伐树木、迁移古树名木的，由市城市管理局审批。（对需要现场踏查的，由市行政服务中心组织上述部门联合踏查）（三）建设工程规划许可证阶段审批事项1、建设工程规划许可证2、建设项目城市建设收费联系单3、关于核准土地出让金的函（以出让方式供地）必备材料1、国土资源部门核准土地出让金相关文件或办理结果通知书；2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件（核发建设用地规划许可证后，如最终规划设计方案增加地下面积，需重新核准）；3、有资质的设计单位设计的建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件