影响村支部发挥领导作用的原因与对策

1/5影响村支部发挥领导作用的原因与对策/找文章到中共_切实加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为经济建设提供坚强的组织保证，是当前农村党建工作的一个重要课题。笔者认为，应采取坚决有力的措施，从落实村干部的政治、生活待遇入手，在政治上关怀，工作上支持，生活上关心，不断激发村干部的内在热情，从而处理好改革、发展、稳定的关系，有力地推动社会主义新农村建设。一、影响村党支部发挥核心作用的主要因素1、班子缺乏活力，整体水平不高。目前一些村支委班子存在年龄偏大、文化偏低、活力不够的问题。一些班子成员事业心、进取心不强，怕麻烦、怕吃苦，无明显工作实绩；有的班子内部不团结，党支部和村委会关系不协调，无法开展正常工作；有的班子年龄老化、观念陈旧、缺乏活力，不思进取，还有一些班子执政不廉、私心杂念2/5重、威信低。2、村支委成员“政策荒”，干群关系紧。目前，部分地方在落实农村政策中一些潜在的矛盾和问题日渐暴露出来，导致一些农民集体上访，干群关系紧张。一是部分村两委成员认为“学习不学习、还是这一级”，结果造成工作失误，农民意见多。二是部分村支委成员凭主观意识处理问题，给农村工作带来了很多麻烦。三是部分村支委成员宣传贯彻党的政策的意识差，认为学习农村政策是上一级的事，对下不需要让农民知晓，农民知道多了会“找茬子”等，结果事与愿违，引发了一些矛盾。3、压力大、待遇低，班子成员难稳定。村干部处于矛盾的焦点。据调查，相当一部分村干部不愿再任职。一是村干部待遇低。村主职干部年收入一般为1440至4200元之间，加之一些乡镇把村干部的工资与完成工作任务挂起钩来，真正的务工补贴少得可怜。二是部分村干部的政治、文化、领导素质不适应新形势发展的需要。他们有带领群众共同致富的愿望，但自身素质差，工作中遇到的一些棘手问题难以解决。对上，完不成乡镇党委下达的工作任务；对下，不能为群众排忧解难。与其上下受压抑，不如无“官”一身轻。三是一些村干部简单粗暴的工作方法3/5和作风在新形势下无“市场”，因而不愿当村干部。四是宗族势力、农村的歪风邪气和社会恶势力，也时时困扰着村干部。一辈子同农民打交道的村干部，不敢大胆工作，只好应付了事。4、集体经济脆弱，支部缺乏号召力。目前，村级债务普遍严重，约70以上的村有负债。甚至有的村负债达20万元以上。村级债务中有相当一部分属于民间高息贷款或私贷公用，使债务越积越多。村干部是“手中无米，叫鸡不灵”。有些贫困地区的现任村干部举家外迁，青年能人打工不返乡，又没有配套政策支持化解村债务，使能人不愿揽村上这个乱摊子。5、村民自治下的村支两委矛盾时隐时现。村党支部与村委会存在“两张皮”现象。按照有关规定，村党支部是由上级党委任命或党员选举产生的，村委会是由全体村民海选出来的。因此，部分村委会在思想上存在“我的群众基础比你强”，“管的人比你多”的想法，在行动上就表现出不能摆正位置、工作互相扯皮的现象。客观存在的事实，给村党支部发挥核心领导作用带来许多难题，要实现农村致富奔小康和村级组织“五个好”4/5的目标，各级党组织任重道远。二、加强农村党支部建设的对策和建议1、努力提高村党支部的战斗力。当前，要继续坚持分类指导的原则，对基本实现“五个好”的村，要以发展为重点，提高为目标，争取尽快进入先进行列；对于相对后进的村，要继续采取领导干部联系村、部门帮扶村、乡镇干部进驻村的办法进行整建，找出薄弱环节，力争尽快改变落后的面貌。要努力提高村干部适应市场经济的能力，使他们从守业型转变为创业型，增强其带领群众奔小康的本领。2、改进工作方法和作风，密切党群干群关系。胡锦涛总书记曾指出“正确认识新形势下的农民问题，要善于用说服教育、示范引导、提供服务的方法处理同农民的关系。”各级党委要努力做到在农村基层干部中进行经常性的党的基本政策、法律法规的学习和教育，使广大村干部的综合素质有较大的提高；要加大对村干部执行党的政策的监管力度。对在执行政策中存在的问题进行及时的纠正，亡羊补牢，缓和矛盾，从而使村干部自觉成为党的政策的传播者。5/53、实施“选、育、用、管”机制，稳定村级干部队伍。各级党组织要按照“德才兼备”和“四化”方针，把政治上的明白人、生产经营上的能干人、勤劳致富的带头人培养成党员，把党员中的先进分子选进村班子。要拓宽选