新时期工商队伍能力建设状况调研报告

1/4新时期工商队伍能力建设状况调研报告8月下旬以来，针对停征“两费”的新形势，湖北省市工商局采取发放调查表、多层次召开座谈会和走访基层分局等形式，就当前队伍能力建设的现状进行了调研，以期能更好地适应工作转型。一、系统干部队伍能力建设现状系统队伍结构现状。全市工商系统现有在职干部职工1942人，其中男性1465人，占；女性477人，占。从年龄、学历、地域和知识结构来看，有如下几个特征一是队伍整体年龄偏大，部分人员缺乏工作动力。全市系统在职人员年龄结构呈“纺锤型”分布，其中35岁及以下320人，占；36至45岁1261人，占；46岁以上361人，占。年龄超过46岁的人员大都工龄25年以上，希望离岗退养。二是非公务员比例偏高，转型后如何有效发挥其作2/4用值得研究。全市系统非公务员人员共325人，占公务员人数的。停征“两费”后，这部分人员不能参与市场监管，如何安排其职位值得研究。三是城区范围人员过多，合理摆布人员分布应提上议事日程。市区、县城区范围内人员1364人，占；乡镇分局人员578人，占。20个城区基层分局共有干部职工797人，所平近40人。而55个乡镇分局只有578人，所平10人，难以承担日趋艰巨的市场监管责任。四是履岗能力亟待提升，人员素质参差不齐。从学历结构来看，全市系统有1460人具有大专以上学历，占，其中大学本科300人，占。多数人员是在职获得专、本科学历，实际专业知识大打折扣。从专业结构来看，大专以上学历人员中，经济专业类410人，占28；法律专业135人，占；管理专业748人，占；中文专业18人，占；计算机专业18人，占；外语专业3人，占。从岗位能力结构来看，会公文写作的386人，占；会网上办公的406人，占；会独立办案的546人，占281；会发现和处置市场监管中问题的468人，占。具备以上四项能力的人员均不到30，人员素质参差不齐的问题十分突出。3/4加强队伍能力建设的主要作法。一是开展全员教育培训，队伍素质有所提高。采取集中一批队伍、集中一期培训、突出一个课题、组织一次考试等办法，分层分批开展岗位培训。先后举办培训班87期，培训干部职工4800余人次。二是实行干部人事制度改革，队伍的活力得以激发。大力推行干部轮岗交流制、竞争上岗制、组阁聘任制。XX年来共交流干部职工1268人，占在职人员的，较好地解决了干部“能上不能下，能城不能乡”的问题。市局组织开展了机关科级干部竞争上岗工作，提拔正科级干部3名、副科级干部5名。三是建立岗位绩效考评机制，全员责任意识明显增强。按照“责任明确，目标量化，分层负责，考评到人，奖惩严格”的原则，建立了以岗位职责为基础，以工作实绩和群众公认度为标准，以公开、客观、激励、约束并重为原则的全员岗位绩效考评机制。四是加强基层基础设施建设，为队伍能力建设提供了硬件支撑。XX年以来，全市系统共投入万元，新建、购置、改建维修基层办公楼36栋，75个分局全部配齐执法车辆，并为基层分局添置检测箱88台、照相机62台、录音笔32支、扫描仪106台、电脑239台、打印机129台。二、队伍能力建设中存在的问题4/4转型期人员思想新状况。一是盲目乐观。部分人员认为停征“两费”后工作压力减轻，对面临的艰巨而繁重的市场监管任务没有充足的思想准备。二是无所适从。不少人员自参加工作之日起，就忙于收费，停征“两费”后，对今后工作定位心中没底。三是本领恐慌。许多长期从事收费工作的干部，受不会市场监管、不会执法办案、不会调协服务、不会消费维权、不会公文写作、不会网上办公等“六不会”困扰，本领恐慌日益凸现。现行教育培训体制和机制不适应工商转型的需要。一是全员轮训方式存在较大缺陷。培训目标不明不细，缺乏针对性、目的性，未很好体现因人而宜、突出重点的培训理念。二是照本宣科的灌输方式影响培训效果。虽在培训中倡导理论联系实际，但多数培训仍以理论灌输为主，培训效果不佳。三是培