统筹整合涉农资金阶段性工作汇报

1/5统筹整合涉农资金阶段性工作汇报根据国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见和中共XX省委XX省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定等文件精神和省市有关安排部署，按照我区脱贫攻坚总体工作目标、以区为主的工作思路，解放思想、创新思路，突出重点、多措并举、合力推进，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实有效的开展工作，现将有关工作情况汇报如下一、扶贫开发基本情况介绍XX区是1999年底伴随XX撤地建市设立的新区，是典型的农业大区、人口大区、革命老区，也是国家级扶贫开发工作重点县区，下辖19个乡镇、3个街道和1个省级经济开发区，总人口100万，全区国土面积1926平方公里，XX、XX、XX各占三分之一，XX、XX贯穿全境，有8个XX分水岭综合治理重点乡镇，贫困程度较深，致贫原因较为复杂，全面脱贫任务重、难度大。全区的脱贫目标是到2020年75个贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，区摘去贫困帽子。其中，2016年2/5计划完成25个贫困村出列、万贫困人口脱贫。围绕这一目标任务，我们举区而为，奋力拼搏，脱贫攻坚工作取得了较好成效。自2016年以来，全区共减少贫困人口万人，截止XX年底，全区建档立卡人数为万人，万户，农民人均纯收入从2016年5537元增加至XX年底的9903元以上，为我区脱贫摘帽夯实了基础。二、涉农资金整合具体做法对照政策要求，提前谋划安排。5月20号国务院整合涉农资金支持脱贫攻坚会议以后，我区迅速行动，5月底区政府常务会议和区委常委会议分别对我区涉农资金整合、规划、用途进行了专题研究和部署，要求有关部门做好相关准备工作。6月2日区政府常务副区长、区委组织部长带队组织了扶贫、财政、审计等部门负责人，到湖北省郧阳区考察学习资金整合的先进经验做法。组建整合机构，强化组织领导。为加强组织领导，区成立由区长为组长，常务副区长和组织部长为副组长，区直24个单位主要负责人为成员的2016年度涉农资金整合工作领导组。领导组下设一个办公室和三个工作组。领导组负责制定五年规划和年度实施方案，审批年度资金整3/5合额度和年度实施项目，制定“一办法，一方案，三清单”，调度项目的实施和资金拨付。办公室设在财政局，负责拟定年度资金整合方案，对整合的资金进行管理。制定了整合涉农扶贫资金管理实施细则,按照项目随规划走，资金随项目走的原则，设立整合扶贫资金专户，先将整合项目资金划入专户，再按领导组审批的实施项目，将资金划入实施主管单位对应股室对应帐户，到户到人资金实行打卡制度，基础设施项目资金实行项目化管理，严格履行招投标和政府采购程序，按进度拨款，实行质保金制度。项目规划组由区发改委牵头，区扶贫办等部门配合，制定涉农资金整合项目管理办法，负责项目的谋划、编制、审核，做好五年规划和分年度实施方案的编制。资金审计组由区审计局牵头，财政局、扶贫办、监察局为成员单位，制定涉农资金整合项目审计办法，对整合的项目资金使用情况实行全覆盖审计，审计内容为是否应整尽整，是否瞄准脱贫攻坚，是否符合使用用途，是否使用规范。绩效考评组由扶贫办牵头，财政、审计等部门参加，制定涉农资金整合项目绩效考评办法，细化绩效考评，落实奖优罚劣。办公室与各组间既分工明确，又密切配合，形成了强大的工作合力。制定整合方案，完成资金整合。为全面贯彻区委、4/5区政府坚决打赢脱贫攻坚战的决定，根据上级文件精神，结合我区实际，制定了XX区2016年度涉农资金整合实施方案，为资金整合工作提供了政策支持。同时，按照方案规定的资金整合范围，由区委常委、常务副区长XX牵头，根据区统筹整合涉农资金办公室提供的可整合资金方案，逐笔逐项进行梳理，并分别征求各项目主管部门意见后，报区领导组审批。对于上半年已安排项目并实施的资金，带着项目整合，对尚未细化分配的资金，相关部门不再单独分配，无条件纳入统一整合。目前第一批整合资金42857万元已进入整合资金专户。突出扶贫重点，安排整合项目。根据我区脱贫攻坚总体目标和阶段性重点工作要求，召开全区各乡镇、村会议，组织项目申报，建立2016年2020年重点扶贫项目库。项目分3个批次，第一批整合资金项目计划安排侧重25个出列村的基础设施建设、2016年拟脱贫户产业发展项目，重点是畅通工程、八小水利、人饮工程、危房改造等项目。整合资金项目计划表已在2016年8月10日XX西日报今日XX第八版和XX区扶贫开发办公室门户网站公示，目前已下达项目计划，进入实施阶段。第二批项目重点是对XX年已出列，2017、2018年拟出列扶贫村及面上扶贫村户种养业产业扶贫项目，政策性补助项目，并安排一部分资金5/5用于2017年拟出列村基础设施建设项目，大约在9月上旬下达实施。第三批项目主要是安排事关我区脱贫全局的重点建设项目，重点是基础设施和社会事业项目，预计9月下旬下达实施。严格规范监管，注重绩效考评。为加强统筹整合使用涉农资金用于脱贫攻坚管理，提高资金使用效益，我区结合实际，分别制定了XX区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法和XX区统筹整合涉农扶贫资金使用管理实施细则。通过一系列规范管理措施的制定，初步形成了项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的涉农资金使用管理机制。目前，我区虽然在涉农资金整合用于脱贫攻坚方面开展了一些工作，也初步取得了一些成效，但此项工作涉及面广、改革难度大，特别是与省内、市内其他县区相比，仍然还存在诸如协