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统计法律法规,统计继续教育,四川省统计教育培训基地,统计从业资格认定,统计从业资格认定办法第二条规定，在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。已取得统计员以上技术职务资格人员，直接从事统计工作。,目录,第一节统计法概述,一、政府统计与统计法1.政府统计国家机关（主要是行政机关）依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。统计法将政府统计的职能定义为“了解国情国力，服务经济社会发展”。,第一章统计法基本问题,第一节统计法概述,2.政府统计的特征（1）实施主体是特定的（2）政府统计必须严格依法实施（3）政府统计具有强制性（包括参与各方）,第一节统计法概述,3.政府统计的功能与任务政府统计的功能信息功能;咨询功能;监督功能。政府统计的基本任务对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析;提供统计资料和统计咨询意见;实行统计监督,第一节统计法概述,4.依法统计的必要性）政府统计本质上属于一种行政管理活动。政府统计活动有赖于法律的保障政府统计活动必须受到法律的约束和监督,第一节统计法概述,二、统计法1.统计法的概念统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。它的具体内容是规定了参与各方的权利（权力）和义务关系。2.统计法的特点调整对象具有特殊性和复杂性规范内容具有专业性,第一节统计法概述,三、统计法的表现形式根据法律效力不同，我国现行的统计法律规范主要包括以下四种形式：（一）统计法律统计法是由全国人民代表大会常务委员会通过并修订。1983年12月8日由第六届全第三次会议通过的；1996年5月15日经第八届第十九次会议修正；2009年6月27日再经第十一届第九次会议修订；2010年1月1日开始实施。统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力。,第一节统计法概述,（二）统计行政法规由国务院制定，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，高于地方性统计法规和统计规章。现行的统计行政法规：统计法实施细则全国经济普查条例全国农业普查条例等。还有法规性文件。如1984年国务院发布的关于加强统计工作的决定等。,第一节统计法概述,（三）地方性统计法规由地方人民代表大会及其常务委员会制定和发布，并于本地方实施是统计行为规范地方性统计法规效力低于统计法律和统计行政法规,第一节统计法概述,（四）统计行政规章统计行政规章的效力低于统计法律和统计行政法规。统计行政规章分为政府规章和部门规章政府规章各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区、人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府所制定的统计行政规章部门规章国务院各部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定的行政规章,第一节统计法概述,统计行政规章主要有：统计调查证管理办法统计从业资格认定办法统计执法检查规定涉外调查管理办法部门调查项目管理暂行办法新闻出版统计管理办法等地方统计法规、统计规章的效力具有地域性或者局限性，它既不能和统计法律相抵触，也不能与统计法规相抵触,第二节统计法的基本原则（领会）,统计法的基本原则反映统计活动最基本的要求，指导各种统计活动1、统一性原则在统计体制方面，国家建立集中统一的统计管理体制统计制度和统计标准应当是统一的统计资料应当依法统一管理和公布,第二节统计法的基本原则,2、统计机构依法履行职责原则统计机构的职责是法定的统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权统计机构依法行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉,第二节统计法的基本原则,3、统计调查对象依法履行义务原则统计调查对象的义务是法定的统计调查对象必须依法履行义务4、维护统计调查对象合法权益原则统计调查对象报送的资料受法律保护尽可能减轻统计调查对象的负担对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行5、保障统计信息社会共享原则建立了定期公布统计资料的制度采取多样化的统计资料公布方式和手段积极做好统计信息咨询服务工作,第二章统计调查管理,统计调查的分类；统计调查项目统计调查制度统计标准统计调查方法国家统计调查证件的管理,第一节统计调查分类,一、政府统计调查国家统计调查全国性基本情况的统计调查,包括国家统计局单独拟定的和国家统计局与国务院有关部门共同拟定的统计调查项目部门统计调查各部门的专业性统计调查地方统计调查地方人民政府根据需要批准实施的地方性的统计调查政府统计调查的特点:义务性强制性,第一节统计调查分类,二、民间统计调查民间统计调查的特点民间统计调查由民间统计机构以自己的名义或者接受委托进行的统计调查特点:自愿性和营利性,第一节统计调查分类,三、涉外调查受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查；与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查；境外组织在华机构依法进行的市场调查；将调查资料，调查结果提供给境外组织,个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查。,第二节统计调查项目,一、统计调查项目的分类国家统计调查项目特点：全国基本情况调查部门统计调查项目特点：专业性较强。地方统计调查项目特点：具有一定的地域性。,第二节统计调查项目,二、编制统计调查项目的原则国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查应当明确分工，相互衔接部门统计调查和地方统计调查不得与国家统计调查重复，矛盾。在已经批准实施的各种统计调查中能够收集到资料的，不得重复调查县级以上各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料，应当从本级人民政府机构和有关部门收集；确实需要直接进行统计调查的,应当编制统计调查计划和统计调查方案,依照统计法及其实施细则有关规定,经批准后实施,第二节统计调查项目,抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计调查表；一次性统计调查可以满足的，不得进行经常性统计调查；按年统计调查可以满足需要的，不得按季度统计调查；按季度统计调查可以满足需要的，不得按月统计调查；月以下的进度统计调查必须从严控制,第三节统计调查制度与统计标准,一、统计调查制度统计调查制度的概念统计制度有广义和狭义之分。前者是指统计工作的各个阶段所应遵守的技术性规范,后者仅指调查阶段所应遵守的技术性规范，即统计调查制度。通常所说的统计制度，是指狭义的统计调查制度统计调查制度的制定制定统计调查制度应当遵循法定程序我国统计调查制度有三类：国家统计调查制度部门统计调查制度地方统计调查制度,第三节统计调查制度与统计标准,统计调查制度的法律效力统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更。需要变更统计调查制度内容的，应当报经原审批机关或者原备案机关备案。,第三节统计调查制度与统计标准,二、统计标准统计标准的概念统计标准的主要内容,第三节统计调查制度与统计标准,三、统计标准分类国家统计标准部门统计标准有国家统计标准的执行国家标准，没有国家标准，执行部门标准其他统计标准在既无国家标准又无部门标准情况下，应根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的其他统计标准,第四节统计调查方法,统计调查方法：是指统计者调查收集统计资料的方法,第五节统计调查证件,一、统计调查证件管理的意义统计法第十三条第二款规定：“统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。”,第五节统计调查证件,统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证、普查指导员证格式：统计调查证由国家统计局统一格式印制：省级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查总颁发：队印制,县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队颁发,第三章统计资料的管理和公布,第一节统计资料的管理和公布,统计资料是指在统计活动中所产生的反映经济社会发展情况的统计成果以及与之相关的其它资料的总称。包括原始统计资料、资料汇总、有关说明、分析材料以及统计报告等统计资料的特征（领会）客观性质量上的要求合法性程序上的要求相关性内容上的要求,统计资料管理体制依法对统计资料进行存储，登记、审核、调整、归档、发布等各项工作的总称。统计资料管理原则“统一管理，分级负责”，谁统计，谁管理,第一节统计资料的管理和公布,第二节统计资料的审核和归档,一、统计资料的审核统计资料的审核是指对有关统计资料进行审查、核实,并由统计人员、统计负责人和统计机构签字盖章的制度。统计资料的审核制度主要包括以下几方面：统计调查对象审核和签署统计资料统计调查对象设置原始记录、统计台帐统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核二、统计资料的归档保管资料的范围保管统计资料的机构和职责保管统计资料的方法,第三节统计资料的提供和公布,一、统计资料的提供为党政机关提供有关统计资料政府统计机构和有关部门之间提供有关统计资料二、统计资料公布统计资料的定期公布制度:统计法第二十三条规定了统计资料的定期公布制度。除了属于国家秘密、商业秘密和个人信息需要保密以外,其他的统计资料都应由社会公众共同享有。定期公布统计资料的要求应为:发布统计资料的时间基本上是固定的；发布统计资料的载体应该公开、大众的、官方的、方便查找的。,第三节统计资料的提供和公布,公布统计资料的权限国家统计数据以国家统计局公布的数据为准国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法、行政法规、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定,第三节统计资料的提供和公布,统计资料公布的程序：主要有统计资料的核定、审批和备案统计资料的公布方式：统计年鉴、统计公报、报刊登载、网站登载、新闻发布会等,第四节统计资料的保密,一、国家秘密统计资料的保密国家秘密的三要件：关系国家的安全利益；依照法定程序确定；在一定时间内只为一定范围的人知悉国家秘密的统计资料分为三级：绝密机密秘密,第四节统计资料的保密,二、商业秘密的保密技术信息和经营信息，满足以下4个要件：不为公众所知悉能为权利人带来经济利益具有实用性并经权利人采取保密措施,第四节统计资料的保密,三、个人信息的保密保护个人隐私有利于消除被调查者的后顾之忧，增进被调查者对政府的信任感，使他们能够如实提供统计资料四、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的保密直接标明单个统计调查对象身份的资料未直接标明，但通过标明其他资料，能推断单个统计调查对象资料可以推断单个统计调查对象身份的汇总资料,第四章统计机构和统计人员,第一节统计机构的设置及职责,一、政府综合统计机构的设置及职责政府综合统计机构是指国务院设立的政府统计职能部门和地方各级人民政府统计机构，包括国务院设立的国家统计局和县以上地方各级人民政府设立的统计局、统计委员会或统计处、统计科、统计股等，这些机构都是政府组成部门。具体包括：国家统计局国家统计局派出的调查机构县级以上地方各级人民政府统计机构独立的统计机构（领会）乡镇统计工作岗位,第一节统计机构的设置及职责,二、部门统计机构或者统计人员的设置及职责部门统计机构是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，根据国家和部门统计任务的需要而专门设置的统计职能机构不设统计机构的部门应当在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人,第二节统计人员,一、统计人员的概念指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。包括各级人民政府综合统计机构,部门统计机构和企业事业组织统计机构的负责人和工作人员,以及在不设统计机构的部门,企事业单位,乡镇(街道办事处),行政村或其他组织中从事统计工作的人员和指定的统计负责人。二、统计人员的职权统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题咨询有关人员。,第二节统计人员,统计人员有权要求有关人员如实提供有关情况、资料统计人员有权要求有关人员改正不真实、不准确的资料此外，统计人员有学习专业知识的权利,第二节统计人员,三、统计人员的职责统计人员应当依法履行职责，如实收集、报送统计资料，不得伪造篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反统计法规定的行为统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责收集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性统计人员进行统计调查时，必须依法出示工作证件,第二节统计人员,四、统计人员的职业道德忠诚统计，乐于奉献;实事求是，不出假数;依法统计,严守秘密;公正透明，服务社会。,第二节统计人员,五、应当具备较高的专业素质国家实行统计专业技术职务资格考试统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力县级以上人民政府统计机构应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育，以提高统计人员的专业素质、业务能力和职业道德水平,第三节统计从业资格,统计从业资格认定制度的实施及其意义统计从业资格认定制度的实施实行统计从业资格认定制度的意义统计从业资格及其范围统计从业资格认定的主管机关及其主要职责,第三节统计从业资格,取得统计从业资格的程序（领会）,第三节统计从业资格,统计从业资格证书（领会）持证人员的范围证书的使用证书的管理和统计继续教育,第五章统计违法行为与法律责任,掌握统计违法行为的概念及其构成要件;统计违法行为的种类及其特征;统计法律责任的概念、特征和种类；统计行政处罚和统计违法违纪行为处分的概念，特征及分类，能正确进行案例分析,第一节统计违法行为,一、统计违法的概念及特征违法（识记）：指不符合现法律所要求的或超出现行法律所允许的范围、具有社会危害性的行为统计违法行为（领会）:指行为人在统计活动中违反统计法律及统计制度,对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为统计违法行为的特征（领会）统计违法行为是具有社会危害性的行为统计违法行为是行为人有过错的行为所谓过错,是指行为人对其实施的违法行为及造成的后果所持的心理状态,又称主观过错.包括主观上的故意和过失两种过错形式统计违法行为是违反统计法律规范的行为,第一节统计违法行为,二、统计违法行为的种类（综合应用）提供不真实或者不完整统计资料例：某企业为掩盖耗能情况，在上报2013年能源报表时，故意不提供确已消耗的汽油、柴油等数据，仅提供水、电消耗数据，该企业的行为属于（）A.提供不完整统计资料B.提供不真实统计资料C.虚报统计资料D.瞒报答案:(A）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料例：某公司2014年2月逾期未在国家一套表平台上报送房地产投资报表，区统计局遂向该单位发出统计报表催报通知单，要求该单位在1日内补报。该单位在规定期限内仍然没有报送房地产投资报表，该单位的统计违法行为属于（）A.拒绝提供统计资料B.迟报统计资料C.拒绝统计调查D.经催报后仍未按时提供统计资料答案:（D）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书,第一节统计违法行为,拒绝，阻碍统计调查,统计检查例：在消费品价格调查中，政府统计机构采价员向商户询问规格品的实际成效价格，商户以商业机密为由拒绝回答。此行为属于（）A.拒绝提供统计资料B.提供不完整统计资料C.拒绝接受统计调查D.不构成统计违法行为答案：（C）转移,隐匿,篡改,毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证,统计台帐,统计调查表及其他相关证明和资料迟报统计资料例：某公司2014年5月份逾期未在国家一套表平台上报送规模以上服务业报表，区统计局遂向该单位发了统计报表催报通知单，要求该单位在1日内补报。该单位在规定期限内补报了规模以上服务业报表，该单位的统计违法行为属于（）A.拒绝提供统计资料B.迟报统计资料C.拒绝统计调查D.经催报后方补报统计资料答案：（B）,第一节统计违法行为,未按照国家有关规定设置原始记录，统计台帐利用虚假统计资料骗取荣誉称号，物质利益或者职务晋升自行修改统计资料编造虚假统计数据要求统计机构,统计人员或者其他机构,人员伪造,篡改统计资料打击报复依法履行职责或者拒绝,抵制统计违法行为的统计人员对本地方,本部门,本单位发生的严重统计违法行为失察未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容,第一节统计违法行为,伪造篡改统计资料例：某县长认为县统计局汇总乡镇上报的粮食产量数据的来源有错误，便亲自动手修改了粮食产量的统计数据，该县长的行为属于（）A.依法履行职务行为B.行政监督行为C.篡改统计资料的行为D.伪造统计资料的行为答案：（C）要求统计调查对象或者其他机构,人员提供不真实的统计资料未按照统计调查制度的规定报送有关资料违法公布统计资料,第一节统计违法行为,泄露调查对象的商业秘密,个人信息或者提供,泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料违反国家有关规定,造成统计资料损毁,灭失泄露国家秘密违反重大国情国力普查法规违反统计违法违纪行为处分规定违反统计从业资格认定办法违反统计执法检查规定违反国家统计调查证管理办法违反涉外调查管理办法,第二节统计法律责任,一、统计法律责任的概念及特征法律责任：广义、狭义之分统计法律责任：指行为人对其违反统计法律规范的行为所应承担的惩罚性法律后果特征：统计法律责任的承担者,必须是具有统计违法行为的公民,法人和其他组织统计法律责任的内容是由统计法律、法规明确规定的统计法律责任的认定和追究,必须由法律(包括统计法律)授权的国家专门机关通过法定程序来进行,其他任何组织和个人均无此项权力统计法律责任具有国家强制性,第二节统计法律责任,二、行政法律责任统计行政法律责任主要包括统计行政处罚与行政处分两种形式。统计行政处罚的概念及特征（领会）概念：指各级统计行政机关依法对违反统计法律规范的行为人给予的行政处罚。它是统计法律责任制度的重要组成部分特征：实施统计行政处罚的主体只能是各级统计监督检查机关被处罚的行为是违反统计法律规范的行为统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用于统计行政违法。被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人,第二节统计法律责任,统计行政处罚的原则统计行政处罚法定原则统计行政处罚的依据必须是法定的，法无明文规定不处罚实施统计行政处罚的主体及其职权必须是法定的统计行政处罚的程序是法定的公正、公开原则统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则，即“过罚相当”统计行政处罚的种类（综合应用）行政处罚：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚,第二节统计法律责任,统计行政处罚的种类警告（属申诫罚的一种）：指行政机关对公民,法人或者其他组织违反行政管理法律规范的行为的谴责和警示,其目的是通过对违法行为人一种精神上的惩诫,以申明其违法行为，并使其以后不再违法,否则就要受到更严厉的处罚。警告既适用于公民,也适用于法人和其他组织。适用的三种情况：违反统计法及其实施细则的行为违反全国经济普查条例的行为违法农业普查条例的行为此外，警告还适用于违反统计执法检查规定第三十八条、统计从业资格认定办法第二十五条和第二十八条、国家统计调查证管理办法第十五条以及涉外调查管理办法第三十三条的行为,第二节统计法律责任,罚款(属于财产罚的一种)指行政机关强迫违法行为人缴纳一定数额的货币，从而依法损害或者剥夺行为人某些财产权的一种处罚。罚款就是依法对行为人财产权的剥夺。不管行为人是否侵犯了他人的财产权利，只要违反了法律、法规，危害了行政管理秩序，就可以依法予以罚款罚款的适用对象为企事业单位、其他组织、个体工商户罚款除主要适用于以上警告适用的至种情况之外，还适用于违反统计执法检查规定第三十八条、统计从业资格认定办法第二十五条、涉外调查管理办法第三十一条至第三十三条的行为,第二节统计法律责任,行政处分概念（领会）：是行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对行政系统的机关内部的工作人员施行的制裁措施。行政处分分为六种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的特征（领会）行政处分的适用对象只能是国家工作人员。包括立法机关、司法机关、行政机关的工作人员以及其他国家机关、企业事业组织和社会团体中属于国家行政编制的工作人员,第二节统计法律责任,行政处分的适用,一般以上下级的隶属关系为前提。隶属关系,又称领导与被领导关系,它的直接形式是对干部或职工的管理权限处分是一种内部具体行政行为例：统计违法违纪行为处分的适用对象只能是（）A.国家工作人员B.所有统计违法者C.统计人员D.县级以上人民政府统计机构的工作人员答案：（A）统计违法违纪行为处分：指任免机关或监督机关对实施统计违法违纪行为的有关行政领导或者责任人员给予的行政制裁措施通报：是统计法规定的一种行政法律责任形式,第二节统计法律责任,例：县级以人民政府统计机构或者有关部门违反统计法的规定，未经批准擅自变更统计调查制度内容的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以（）A.罚款B.通报C.批评教育D.警告答案：（B）取消荣誉称号，追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务统计法第四十五条规定:“违反本法规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质奖励或者职务晋升的，除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任之外，由做出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号,追缴物质奖励，撤销晋升的职务批评教育,第二节统计法律责任,例1.对作为调查对象的个人，在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整普查资料的，对其责令改正并予以批评教育的单位是（）A.公安部门B.统计部门C.县级以上人民政府统计机构D.工商部门答案：（C)2.在人口普查中，当普查员上门进行调查时，杨某因害怕自己超生的事实被发现，拒绝开门接受调查。负责对杨某的行为进行责令改正并批评教育的是（）A.普查员B.街道工作人员C.社区工作人员D.县级以上人民政府统计机构答案:(D）,第二节统计法律责任,三、刑事法律责任（领会）刑事法律责任,又称刑事责任,是指依照刑事法律规定,行为人实施刑事法律规范所禁止的行为必须承担的法律后果。统计法第三十七、三十九、四十、四十一、四十九条作了相关规定打击报复严重泄密泄露国家秘密拒绝、阻碍统计调查、统计检查利用统计调查危害国家安全、损害社会公共利益或者进行欺诈,例题,1.某镇为使本镇的经济发展数据高速增长，镇主要领导指使镇统计员要求地域范围内的某企业虚报本年度工业总产值数据，并在统计局对该企业实施执法检查期间阻碍检查。经查实后，统计部门可以()A.对镇政府给予罚款的处罚B.对涉案的镇统计人员给予严重警告C.对涉案的镇领导人员给予行政记大过处分D.提请纪检监察部门对涉案的镇领导人员给予处分答案：(D)2.地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有自行修改统计资料、编造虚假统计数据的行为，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由()予以通报A.公安部门B.国家统计局C.省级以上人民政府统计机构D.县级以上人民政府统计机构答案：(D),例题,3.在统计执法检查中，下列属于受查单位统计违法行为的包括（）A.隐匿电力抄表记录B.拒绝检查人员进入财务系统查看C.拒绝提供检查所需的会计凭证D.拒绝检查人员使用该单位的打印机E.统计人员以单位领导不在为名，拒绝配合执法检查答案：（A、B、C、E）4.某公司的统计人员张某在国家一套表平台上报送2013年年报对某商品的年销售量时，多报了500万元。区统计局在审核年报资料时发现了这一情况，遂认定其行为构成提供不真实的统计资料。根据中华人民共和国统计法以及其他有关规定，区统计局可以作出的处罚有（）A.对该公司予以通报批评B.对统计员张某给予罚款C.对该公司给予罚款D.对该公司的法定代表人给予罚款E.对该公司予以警告答案：（A、C、E）,例题,5.某省统计局在对某企业进行统计执法检查时发现该企业从事统计工作的人员为统计学类大学本科毕业生，但没有统计从业资格证书，也未取得统计专业技术职务资格，遂认定该企业存在统计违法行为。请回答如下问题：该企业违反的法律规范为（）A.违反统计执法检查规定B.违反统计从业资格认定规定C.违反涉外调查管理办法的规定D.违反统计调查证管理办法答案：（B）该企业的统计人员至少应当具备的条件有（）A.取得中级统计师以上专业技术职务资格B.取得统计从业资格，持有统计资格证书C.具备会计与统计核算、统计实务专业大专，统计学类、经济学类、工商管理类专业本科以上学历（或学位）D.取得会计从业资格，持有会计从业资格证书答案：（B）,第六章统计监督检查与行政争议的解决,第一节统计监督检查,一、统计监督检查的概念及特征（领会）统计监督检查的概念：指县级以上人民政府及其监察机关，国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构依照法定的权限、程序和方式,对公民,法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的活动进行的监察、督促和检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称统计监督检查的特征统计监督检查是由国家依法授权的机关进行的县级以上人民政府及其监察机关、国家统计局及其派出的调查队、县级以上各级人民政府统计机构是国家依法授权的统计监督检查机关，依法享有统计监督检查权。统计监督检查是一种行政执法活动，具有严肃性、权威性和国家强制性统计监督检查是按照一定的权限、程序和方式进行,第一节统计监督检查,二、统计监督检查的内容（简单应用）主要包括十五个方面领导人员存在自行修改、编造虚假统计数据或者对严重统计违法行为的失察行为；是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查,统计报告，统计监督职权的行为；是否依法设立统计机构或配备统计人员；是否对依法履行职责或拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的行为；是否存在包庇纵容违法违纪行为或者失职的行为；是否存在要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造篡改统计资料的行为；是否存在拒报或者未按照统计制度的规定报送有关资料的行为；,第一节统计监督检查,调查对象是否存在拒报或者经催报后仍未按时提供统计资料，提供不真实、不完整统计资料，拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书以及妨碍统计执法检查的行为；是否依法设置原始记录,统计台帐；统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员是否具备统计从业资格；统计调查项目的实施、标识和统计调查方案等是否存在违反统计调查制度的行为；统计资料的管理和公布是否符合有关规定,有无泄漏国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为；是否依法进行涉外调查；是否存在利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的行为；是否存在其他统计违法违纪行为。,第二节统计违法案件查处程序,一、立案概念：指统计执法机关对违反统计法的行为人的有关材料进行审查、分析和研究，认为确有违法事实存在并依法需要追究法律责任的，决定进行调查处理，并办理批准手续的一种工作程序。立案的三要件（领会）有明确的行为人经初步审查，有违反统计法的行为，情节较重应依法追究法律责任的按照职责与分工规定，属于管辖范围内的例：立案查处的统计违法案件必须同时具备的条件有（）A.有明确的行为人B.违法情节较重C.应追究法律责任D.属于管辖范围内E.违法情节较轻答案：（A、B、C、D）,第二节统计违法案件查处程序,二、调查概念：指统计执法机关为了查明案件事实，依法收集证据和查明统计违法行为的活动案件的调查工作应主要抓住以下三个方面（领会）：案件的违法事实被调查人的有关情况证据材料调查报告的内容（识记）：立案的依据、统计违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意见、调查人员及报告时间等例：办理统计违法案件时，最关键的工作阶段是（）A.立案B.调查C.处理D.结案答案：（B）,第二节统计违法案件查处程序,三、处理概念：指案件调查工作结束后，统计执法机关在核准案件事实、审查有关证据的基础上，以事实为根据，以法律为准绳，对案件作出处理决定并依法追究法律责任的活动告知告知义务（识记）：根据行政处罚法的有关规定，统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。听证听证程序的概念,第二节统计违法案件查处程序,启动听证程序的条件对当事人罚款超过了一定数额(法人或者其他组织二万元以上，公民二千元以上）；当事人在法定期限内提出申请（告知后三日内）听证程序的具体规定（简单应用）行政处罚法第四十二条作出了具体规定当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；除涉及国家机密、商业机密或者个人隐私外，听证公开举行；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案直接利害关系的，有权申请回避；,第二节统计违法案件查处程序,当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或盖章。听证结束后，行政机关依法作出行政决定例：依照行政处罚法的规定，统计部门实施了某些统计行政处罚后，当事人可以申请组织听证。这些统计行政处罚可以是（）A.警告B.罚款