纪委干部反腐倡廉建设调研分析

1/5纪委干部反腐倡廉建设调研分析党的十七大将反腐倡廉建设纳入党的建设总体布局，摆上更加突出的位置。在新形势下，闽北如何进一步加强反腐倡廉建设，为促进跃升发展提供有力保证，是摆在我们面前的一项重大课题。去年以来，我们以汇报会、座谈会、个别访谈、调查问卷、查阅资料、分析案件和信访反映的问题等形式，分市直部门和县两个层面，对全市反腐倡廉建设情况进行调研。经综合分析，笔者认为，当前，我市反腐倡廉建设面临着有利条件与不利因素并存、成效与问题同在，有利条件多于不利因素的局面。为发挥有利条件，克服不利因素，笔者结合实际，针对存在问题，提出如下加强反腐倡廉建设的对策建议。一、优势条件正确认识反腐倡廉工作现状，明确自身优势是加强反腐倡廉建设的前提与基础。总结多年工作经验，当前加强我市反腐倡廉建设有六个方面的优势2/51、领导干部反腐倡廉意识明显增强。通过持续抓党风廉政建设责任制考评和领导干部述职述廉工作，抓案件查办和警示教育，各级领导干部，尤其是党政主官的“一岗双责”意识明显增强。2、党风廉政建设责任体系不断健全。各级党委、政府和纪委围绕惩防体系建设，注重抓好年度反腐倡廉工作部署，逐级分解责任，明确责任分工，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，反腐倡廉领导体制和工作机制不断完善。3、查案机制逐步完善、能力增强。建立健全纪委与公检法、工商、税务、审计、金融、通讯等单位的协作配合制度，在县和市直纪检机关建立办案协作片制度，完善运作机制，形成整体合力。加强办案队伍建设，提升案件突破能力。多年来查案工作平稳运行，发挥了查案的威慑作用。4、党风政风行风明显好转。始终重视领导干部作风建设，XX年，开展了“领导干部作风建设年”和机关作风建设调研活动，发现问题，及时整改。坚决纠正教育、医疗等不正之风。深入开展机关和基层所站效能建设及绩效3/5评估工作，深化政风行风评议工作，加强执法监察，维护了群众利益，优化了发展环境。5、农村基层党风廉政建设基础不断夯实。“村账托管、镇村招投标委托、镇村公有资产监管”制度不断完善，强化了对农村资金、资产、资源的管理。建成覆盖市、县、乡、村四级的农村财务计算机监管系统。村务公开、“户代表会议”、“五要工程”、民主评议村干部等制度逐步在全市推广，强化了农村预防腐败工作。6、源头防腐制度逐步规范。行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等改革逐步深化。“收支两条线”、“票款分离”、会计集中核算、财政票据电子化管理和“非转经”等措施有效落实。公共资源市场化配置工作加大力度，建设工程招投标、经营性土地使用权和采矿权出让、政府采购、产权交易等制度进一步规范，形成了源头防腐的基础性制度体系。二、存在问题与原因找准反腐倡廉存在的主要问题，认真分析原因是增强反腐倡廉工作针对性、有效性的重要保证。当前我市反4/5腐倡廉建设存在的主要问题是1、领导干部以权谋私、贪污贿赂现象仍然比较严重。对权力的监督制约不够有力、不够有效，违纪违法案件时有发生，尤其是党、政、企事业单位“一把手”案件比例高、影响大。工程建设、征地拆迁、规划、林业、教育、医疗卫生等领域成为滋生腐败的高发区。如XX年全年立案563件，其中立贪污贿赂类案件149件，占立案总量的，立党、政、企事业单位“一把手”案件73件，占。从近年查案的大案要案来看，工程建设、征地拆迁、规划、林业、教育、医疗卫生等领域腐败现象比较集中。由此可见，领导干部以权谋私、贪污贿赂问题是当前我市反腐败工作要着力解决的主要问题，是反腐倡廉建设必须紧紧抓住的主要矛盾。这一问题的存在，既有领导干部主观上丧失理想信念、自律不严的原因，也有客观上对权力监管不够有力和制度不健全、不落实的原因。2、农村党员干部、尤其是村主干以权谋私问题比较突出。XX年，立村主干案件71件，占立案总数的；收到检举控告农村党员干部信访件503件，占检控类信访总数的，重信重访多，同比增加164件，是上年的倍，主要涉及村干部挥霍浪费公共财产、出售集体资产不公开招投标、5/5村务不公开和贪污、贿赂、侵占、失职、侵害村民利益等问题，尤其是对村干部利用职权在林权改革、山林发包中非法谋私问题，反映较多。有的地方，因此引起集体访、越级访，造成农村不稳定，牵涉了当地领导太多的时间与精力，对农村经济社会发展产生不良影响。这既有农村党员干部法制和