建设项目职业病危害评价培训

建设项目职业病危害评价,华北石油管理局职业病防治所唐刘芳二00五年六月,目录,一、建设项目职业病危害分类管理办法二、建设项目职业病危害评价（一）建设项目职业病危害评价基本概念（二）建设项目职业病危害评价的目的（三）职业病危害因素识别与分析（四）建设项目职业病危害防护对策,一、建设项目职业病危害分类管理办法,2002年3月15日，建设项目职业病危害分类管理办法（以下简称办法）经卫生部部委会讨论通过，中华人民共和国卫生部第22号令予以发布，2002年5月1日起施行。本办法目的是控制职业病危害源头。办法将所有可能产生职业病危害的建设项目分为一般职业病危害和严重职业病危害两类，目的是实施分类管理。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担，卫生行政部门负责对可能产生职业病危害的建设项目进行卫生审核、审查和验收等监督管理的职责。,根据建设项目职业病危害的程度，对可能产生职业病危害的建设项目分为一般职业病危害的建设项目和严重职业病危害的建设项目。严重职业病危害的建设项目包括：1、可能产生放射性职业病危害因素的；2、可能产生在职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-85）中危害程度为“高度和极度危害”的化学物质的；3、可能产生含游离二氧化硅10%以上粉尘的；4、可能产生石棉纤维的；5、卫生部规定的其他应列入严重职业危害范围的。前款规定以外的为一般职业病危害的建设项目。,国家对职业病危害建设项目实行分类管理：可能产生一般职业病危害的建设项目，应当进行可行性论证阶段职业病危害预评价的卫生审核、竣工验收时的职业病危害控制效果评价及职业病防护设施的卫生验收；可能产生严重职业病危害的建设项目，除应当进行前项规定的卫生审核和卫生验收外，还应当进行设计阶段的防护设施设计的卫生审查。 同时规定，卫生部负责下列建设项目的卫生审核、审查和验收：1、国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；2、核设施等特殊性质的建设项目；3、需要卫生部管理的其他建设项目。 除此以外，其他建设项目的卫生审核、审查和验收，由省级卫生行政部门根据本地区的实际情况规定。 卫生部审核、审查和验收的建设项目，其职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担。,建设项目在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。 职业病危害预评价报告包括职业病危害预评价的目的、依据；建设项目概况；对建设项目选址、可能产生的职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康的影响进行分析和评价；对拟采取的职业病危害防护设施进行技术分析及评价；确定职业病危害类别；确定相应的职业病危害防护措施；评价报告结论等内容。 建设单位在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后，应当向卫生行政部门提出卫生审核申请，并提交建设项目职业病危害预评价报告和建设项目的可行性论证报告（含职业卫生篇章）资料。按照国家有关规定，不需要进行可行性论证的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门自收到审核申请和有关资料之日起30日内作出审核决定，并书面通知建设单位。,可能产生严重职业病危害的建设项目在设计阶段，其防护设施设计应当经过卫生行政部门审查。对可能产生严重职业病危害的建设项目，建设单位应当向原审核职业病危害预评价的卫生行政部门申请职业病防护设施设计卫生审查，并提交职业病危害预评价报告及卫生审核意见和建设项目设计资料（含职业卫生篇章）材料。卫生行政部门在收到职业病防护设施设计卫生审查申请材料之日起30日内做出审查意见，并书面通知建设单位。,建设项目竣工后，建设单位应当对建设项目进行职业病危害控制效果评价。需要进行试生产的建设项目，在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行6个月内进行职业病危害控制效果评价。建设项目职业病危害控制效果评价报告包括以下内容：建设项目概况；职业病危害控制效果评价的依据、范围和内容；试运行情况；建设项目存在的职业病危害因素及危害程度；职业病防护设施的运行情况及效果；评价结论等内容。建设项目竣工验收时，应当向卫生行政部门申请职业病防护设施验收，并提交建设项目竣工验收报告和职业病危害控制效果评价报告。卫生行政部门自收到卫生验收申请和有关资料之日起30日内，对建设项目做出验收意见，并书面通知建设单位。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的职业病防护设施应当同步进行卫生验收。,二、建设项目职业病危害评价 （一）建设项目职业病危害评价基本概念,建设项目职业病危害评价包括可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）在可行性论证阶段进行的职业病危害预评价及在竣工验收前进行的职业病危害控制效果评价。可能产生职业病危害的建设项目是指在生产或使用过程中可能产生职业病危害因素的建设项目。,建设项目职业病危害预评价是指取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生评价机构，在建设项目可行性论证阶段依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求对建设项目可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，并做出客观、真实的预评价结论。建设项目职业病危害控制效果评价是指取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生评价机构，在建设项目竣工验收前依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求对建设项目产生的职业病防护设施的控制效果进行评价，并做出客观、真实的验收评价结论。,（二）建设项目职业病危害评价的目的,建设项目职业病危害评价的目的是为了提高用人单位职业病防治和职业卫生管理水平和经济效益，即从建设项目可行性论证阶段通过职业病危害评价，贯彻有关国家、地方职业卫生方面的法律、法规、标准、规范，提出职业病危害防护要求，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在投入使用之前，提高建设项目投产后职业病危害防护水平，以防患于未然，从而预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。,（三）职业病危害因素识别与分析,职业病危害因素识别与分析是职业病防治工作中最基本的技能，是确定职业病危害场所和岗位、开展职业病危害项目申报、建设项目职业病危害评价等工作最基本手段，识别的唯一手段是开展职业卫生学调查。调查要求全面、准确、科学、合理。 1、职业病危害因素分类：按照来源分类第一大类：生产过程中的有害因素劳动者在从事物质资料生产过程中，经常接触的、由生产工艺过程或劳动操作过程中产生的，对劳动者健康有害的生产性有害因素称职业危害因素。,(1)化学因素1）生产性毒物：生产劳动过程中出现或产生的造成职工身体受损害的化学物质称为生产性毒物。 2）生产性粉尘：在生产过程中产生的,较长时间悬浮在空气中的固体微粒,称为生产性粉尘。 (2)物理因素1）异常气象条件：如高、低温，高、低压，高湿等。2）噪声：从卫生学角度讲，凡是使人感到厌烦或不需要的声音都称为噪声。3）振动：生产性振动可分为局部振动和全身振动。局部振动常称作手传振动或手臂振动，是指手部接触振动工具、机械或加工部件，振动通过手臂传至全身。全身振动是指工作地点或座椅的振动，人体足部或臀部接触振动，通过下肢或躯干传导至全身。,4）电离辐射：工业探伤用的X射线；放射性同位素仪表,如料位计的射线等。5）非电离辐射：高频热处理时的高频电磁场；电焊、氩弧焊、等离子焊时产生的紫外线；加热金属、玻璃时产生的红外线等。（3）生物因素1）微生物：布氏杆菌、炭疽杆菌、森林脑炎病毒等。2）昆虫和尾蚴引起的谷痒症和稻田皮炎。3）水生动物的体液引起的皮炎。4）植物如黄山药引起的支气管哮喘。5）各种生物的蛋白质如牲畜蛋白质引起的发热等。,第二大类：劳动过程中的有害因素(1)劳动组织不合理(2)劳动精神过度紧张(3)劳动强度过大或安排不当 (4)个别器宫、系统过度疲劳 第三大类：与一般工业卫生条件和卫生技术、措施不良的有关因素(1)生产场所设计不合理(2)防护措施缺乏、不完善或效果不好 (3)缺乏安全防护设备和必要的个人防护用品(4)自然环境因素 (5)环境污染因素,第四大类：社会和经济环境因素 按法规、规章的规定分类： 依照职业病危害因素分类目录分为十大类，涉及具体行业1000多个（粗劣计算，其中粉尘类110个、放射类27个、化学物质类 330多个，物理因素82个、生物因素12个、职业性皮肤病185个、职业性眼病108个、职业性耳鼻喉科疾病129个、职业性肿瘤13类、其他职业病26个）。第一大类：粉尘类尘肺，包括矽尘、煤尘、石墨尘、碳黑尘、石棉尘、滑石尘、水泥尘、云母尘、陶瓷尘、铝尘、电焊烟尘、铸造尘以及其它尘。行业如电焊、固井、铸造等。第二大类：放射性物质类（电离辐射）12类职业性放射性疾病，行业如钻井、测井、工业射线探伤等。,第三大类：化学物质类涉及200多个行业，可以引起急慢性职业中毒、中毒性肝病、职业性肿瘤等56类职业中毒。第四大类：物理因素类包括高温、低压、高压、噪声、局部振动等，可以引起中暑、减压病、高原病、高压航空病、噪声聋、手臂振动病等职业病。第五大类：生物因素类包括炭疽杆菌、森林性脑炎病毒、布氏杆菌等。可以引起炭疽、森林性脑炎、布氏杆菌病等职业病。 第六大类：导致职业性皮肤病因素，职业性皮肤病包括：1、接触性皮炎；2、光敏性皮炎；3、电光性皮炎；4、黑变病；5、痤疮；6、皮肤溃疡；7、化学性皮肤灼伤,第七大类：导致职业性眼病的危害因素。第八大类：导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素。如噪声引起噪声聋；铬及铬化合物引起铬鼻病；氟化氰、硫酸酸雾导致牙酸蚀病等。第九大类：导致职业性肿瘤的职业病危害因素。包括：1、石棉所致肺癌、间皮瘤；2、联苯胺所致膀胱癌；3、苯所致白血病；4、氯甲醚所致肺癌；5、砷所致肺癌、皮肤癌等；6、氯乙烯所致肝血管肉瘤；7、焦炉烟气所致肺癌；8、铬酸盐所致肺癌等。第十大类：其他职业病危害因素。氧化锌导致金属烟热；二异氰酸甲苯酯所致职业性哮喘；嗜热性放线菌所致职业性变态反应性肺泡炎；棉尘所致棉尘病；不良作业条件所致压迫及摩擦。,2、职业病危害因素识别（1）作业场所职业病危害因素的识别 化学因素的识别首先要了解化学物在生产过程中存在形式，熟悉生产工艺全过程，重点了解每一工艺中有毒物质的存在形式，如原料、半成品、成品、辅料、副产品及废弃物、夹杂物等。其次要了解毒物在职业环境中存在形式，化学物质在生产环境中可以以固体、液体、气体、蒸气、粉尘、烟（尘）、雾等形式存在。化学物以什么形态存在，对了解毒物侵入途径采取预防措施有重要意义，而且对采集样品、进行检测提供了较明确的目标。从了解化学物存在的形式开始，再从化学分类，化学物的理化特性去分析和预测可能造成的危害。它们的毒性、对人体健康的损害还可查考有关的参考书，诸如化学物质毒性全书、常用化学危险物品安全手册等，也可以通过电脑检索获得。,物理因素的识别物理因素通常指生产和工作环境中的噪声、振动、非电离辐射和电离辐射、微小气候和气压等。生物因素的识别生物性因素包括动植物源性物质、微生物及其代谢产物、昆虫类等。 社会因素和人机因素的识别社会心理因素常见的包括有：劳动者对社会贡献的大小，对工作的兴趣，对工作满意的程度，人事关系，上下级关系，家庭关系等。人机因素是指机器设备、工作环境和劳动者三者之间的彼此协调关系。,职业多因素联合作用的识别职业环境中常常存在多种职业有害因素，操作者同时或相继接触各种有害因素。 职业有害因素的联合作用，其作用强度和作用性质都会发生改变。联合作用通常包括物理因素的联合，化学因素的联合，物理和化学因素的联合。作用可表现为独立作用、相加作用、增强作用。 物理因素的联合：如高温和高湿，振动与噪声，低温与振动等。 化学因素的联合：生产环境中常有数种化学因素同时存在而作用于人体，这种联合作用可表现为独立作用、相加作用、增强作用。,物理和化学因素的联合：关于高温环境与工业毒物的联合作用研究最多。高温可改变化学物质有物理性状，如使有机溶剂挥发加快、空气中的毒物浓度增加。（2）建设项目职业病危害预评价中职业病危害因素的识别在进行职业病危害因素识别时，常用的识别分析方法主要有经验法和类比法。 经验法：经验法是评价人员依据其掌握的相关专业知识和实际工作经验，对照职业卫生有关法律、法规，借助经验和判断能力直观的对评价对象的职业病危害因素进行分析的方法。该方法主要适用于一些传统行业中采用传统工艺的建设项目评价。其优点是简便、易行，缺点是受评价人员占有知识、经验和资料的限制，可能出现遗漏。,类比法：类比法是利用相同或类似工程职业卫生监测、统计资料进行类推，分析评价对象的职业病危害因素。其优点是通过对类比企业进行现场调查和实际检测，可使职业病危害因素的分析结果客观、科学；不足之处是评价对象的和类比企业之间因可能存在的生产规模、生产工艺、生产设备等的不同，职业病危害因素的种类和危害程度有可能不同。 例如：某海洋石油开发项目 表1 两企业各评价参数的比较,（四）建设项目职业病危害防护对策,1、基本要求采取职业病危害防护措施时，应当做到：预防生产过程中产生的职业病危害因素；尽可能消除工作场所中职业病危害因素；控制工作场所中职业病危害因素并使之降低在国家规定的职业接触限值之内。2、选择保护措施的原则根据职业病危害防护措施的基本要求，选择职业病危害防护措施时，应遵循以下原则。按职业病危害防护措施等级顺序选择选择职业病危害防护措施时，当职业病危害防护措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑职业病危害防护措施上的要求，并按照下列职业病危害防护措施等级顺序选择职业病危害防护措施。,直接职业病危害防护技术措施：生产设备本身，应当具有职业病危害防护性能，保证不出现职业病危害和职业病危害事故；间接职业病危害防护技术措施：若不能或者不完全能实现直接职业病危害防护技术措施时，必须为生产设备设计出一种或者多种职业病危害防护设施，最大限度地预防、控制和消除职业病危害事故和职业病危害的发生；警示性职业病危害防护技术措施：间接职业病危害防护技术措施无法实现时须采用检测报警装置、警示标识等措施，提示、警告作业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所；若间接、警示性职业病危害防护技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采取安全卫生操作规程、安全卫生教育、培训和有效的个人防护措施等来预防、减弱、控制职业病危害事故或职业病危害的程度。,具体要求消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除职业病危害因素。如采用无害工艺技术代替有害工艺技术、以无毒原辅材料代替有毒原辅材料、实现自动化作业、遥控技术等；预防：当消除职业病危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防职业病危害事故或职业病危害的发生。如安装事故排风装置等；减弱：在无法消除职业病危害因素的情况下，可采取降低职业病危害的措施。如采取防尘、防毒、防噪声、防振动、防暑、防湿、防寒、防非电离辐射、防电离辐射、防生物危害等卫生工程技术防护措施等；,在无法消除、减弱职业病危害的情况下，应将操作人员与职业病危害因素隔开，将不能共存的物质分开。如遥控作业、隔离操作室、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）等；连锁：当操作人员失误或者设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止职业病危害事故或者职业病危害的发生；警告：在易发生职业病危害事故和危害性较大的地方，设置醒目的警示标识，必要时设置声、光或声光组合的报警装置。针对性、可行性和经济合理性针对性是指针对不同行业的特点和建设项目可能产生或产生的职业病危害因素及其产生职业病危害后果条件，提出防护对策。由于职业病危害因素及其产生职业病危害的条件具有隐蔽性、随机性、交叉影响性，对策措施不仅是针对某项职业病危害因素孤立的采取措施，而应以系统全面地达到国家职业卫生标准为目的，采取优化组合的综合措施。,可行性是指建设项目职业病危害评价提出的职业病危害防护措施是设计单位完善设计、建设单位进行职业卫生管理的重要依据，因此职业病危害防护措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的。此外，要尽可能具体指明职业病危害防护措施所依据的法律、法规、标准、技术规范，说明应采取的具体防护对策，以便于应用、操作。经济合理性是指不应超过国家及建设项目的经济、技术水平，按过高的职业卫生指标提出职业病危害防护对策。即在采用先进技术的基础上，考虑到进一步发展的需要，以职业卫生法律、法规、标准和技术规范为依据，结合建设项目的经济、技术情况，使职业卫生技术装备水平与工艺装备水平相适应，求得经济、技术、职业卫生的合理统一。,3、建设项目职业病危害防护对策建设项目职业病危害防护对策主要包括选址、总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑设计卫生要求、卫生工程技术防护措施、应急救援措施、个人防护措施、卫生辅助用室以及职业卫生管理措施等几方面。选址工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2002）及建设项目职业病危害评价规范对建设项目的选址作了以下规定：工业企业选址需依据我国现行的卫生、环境保护、城乡规划及土地利用等法规、标准和拟建工业企业建设项目生产过程的卫生特征、有害因素危害状况，结合建设地点的规划与现状，水文、地质、气象等因素以及为保障和促进人群健康需要，进行综合分析而确定。 建设单位应避免在自然疫源地选择建设地点。向大气排放有害物质的工业企业应布置在当地夏季最小频率风向的被保护对象的上风侧。,严重产生有毒有害气体、恶臭、粉尘、噪声且目前尚无有效控制技术的工业企业，不得在居住区、学校、医院和其他人口密集的被保护区域内建设。排放工业废水的工业企业严禁在饮用水源上游建厂，固体废弃物堆放和填埋场必须避免选在废弃物扬散、流失的场所以及饮用水源的近旁。属于第一、二类开放型同位素放射性工业企业严禁设在市区内。工业企业和居住区之间必须设置足够宽度的卫生防护距离，按GB11654GB11666、GB18053GB18083及其他相关国家标准执行。在同一工业区内布置不同卫生特征的工业企业时，应避免不同职业危害因素（物理、化学、生物等）产生交叉污染。食品工业和精密电子仪表等工业应设在环境洁净，绿化条件好、水源清洁的区域。,总体布局（1）平面布置工业企业的生产区、生活区、住宅小区、生活饮用水源、工业废水和生活污水排放点、废渣堆放场和废水处理场，以及各类卫生防护、辅助用室等工程用地，应根据工业企业的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后合理布局。工业企业总平面的分区应按照厂前区内设置行政办公用房、生活福利用房；生产区内布置生产车间和辅助用房的原则处理，产生有害物质的工业企业，在生产区内除值班室、更衣室、盥洗室外，不得设置非生产用房。反映工业企业建筑群体的总平面图应包括总平面布置的建（构）筑物现状，拟建筑物位置、道路、卫生防护、绿化等内容，必须满足职业卫生评价要求。 工业企业的总平面布置，在满足主体工程需要的前提下，应将污染危害严重的设施远离非污染设施，产生高噪声的车间与低噪声的车间分开，热加工车间与冷加工车间分开，产生粉尘的车间与产生毒物的车间分开，并在产生职业危害的车间与其他车间及生活区之间设有一定的卫生防护绿化带。,厂区总平面布置应做到功能分区明确。生产区宜选在大气污染物本底浓度低和扩散条件好的地段，不只在当地夏季最小频率风向的上风侧；散发有害物质和产生有害因素的车间，应位于相邻车间全年最小频率风向的上风侧；厂前区和生活区（包括办公室、厨房、食堂、托儿所、俱乐部、宿舍及体育场所等）布置在当地最小频率风向的下风侧；将辅助生产区布置在二者之间。在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间时，同时考虑相应事故防范和应急、救援设施和设备的配套并留有应急通道。高温厂房的朝向，应根据夏季主导风向对厂房能形成穿堂风或能增加自然通风的风压作用确定。高温车间的纵向轴应与当地夏季主导风向相垂直。当受条件限制时，其角度不得小于45度。热加工厂房的平面布置应呈“L”型或“II”，H或“III”型。开口部分应位于夏季主导风向的迎风面，而各翼的纵轴与主导风向呈045度夹角。,厂房建筑方位应保证室内有良好的自然通风和自然采光。相邻两建筑物的间距一般不得小于相邻两个建筑物的高度。高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物应避免西晒。能布置在车间外的高温热源，尽可能的布置在车间外当地夏季最小频率风向的上风侧，不能布置在车间外的高温热源和工业窑炉应布置在天窗下方或靠近车间下风侧的外墙侧窗附近。车间内发热设备相对于操作岗位应设计安置在夏季最小风向频率上风侧，车间天窗下方的部位。以自然通风为主的厂房，车间天窗设计应满足卫生要求：阻力系数小、通风量大、便于开启、适应季度调节；天窗排气口的面积应略大于进风窗口及进风门的面积之和；热加工厂房应设置天窗挡风板；厂房侧窗下缘距地面不应高于1.2m。,（2）竖向布置放散大量热量的厂房宜采用单层建筑。当厂房是多层建筑物时，放散热和有害气体的生产过程应布置在建筑物的高层。如必须布置在下层时，应采取行之有效的措施，防止污染上层空气。噪声与振动较大的生产设备应安装在单层厂房内。如设计需要将这些生产设备安置在多层厂房内时，则应将其安装在多层厂房的底层。对振幅大、功率大的生产设备应设计隔振措施。含有挥发性气体、蒸汽的废水排放管道禁止通过仪表控制室和休息室等生活用室的地面下；若需通过时，必须严格密闭，防止有害气体或蒸汽逸散至室内。,生产工艺及设备布局按照工业企业设计卫生标准的要求，生产工艺及设备布局应当符合以下原则：产生粉尘、毒物的生产过程和设备，应尽量考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作，并应结合生产工艺采取通风措施。产生粉尘、毒物的工作场所，其发生源的布置，应符合下列要求：放散不同有毒物质的生产过程布置在同一建筑物时毒性大与毒性小的应隔开；粉尘、毒物的发生源，应布置在工作地点的自然通风的下风侧；如布置在多层建筑物内时，放散有害气体的生产过程应布置在建筑物的上层。如必须布置在下层时，应采取有效措施防止污染上层的空气。厂房内的设备和管道必须采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、低、漏，杜绝无组织排放。,对于设有热源的工艺，宜使操作人员远离热源，尽量将热源布置在车间外当地夏季最小频率风向的上风侧；采用热压为主的自然通风时，热源尽量布置在天窗的下面；采用穿堂风为主的自然通风时，热源应尽量布置在夏季主导风向的下风侧；热源布置应便于采用各种有效的隔热措施和降温措施。噪声和振动的控制在发生源控制的基础上，对厂房的设计和设备的布局需采取降噪和减振措施。噪声较大的设备应尽量将噪声源与操作人员隔开；工艺允许远距离控制的，可设置隔声操作（控制）室。噪声与振动较大的生产设备应安装在单层厂房内。如设计需要将这些生产设备安装在多层厂房内时，则应将其安装在多层厂房的底层。,建筑设计卫生要求车间建筑设计卫生要求对策主要包括采暖、通风、空调、采光、照明、墙体、墙面、地面等有关建筑设计方面有关卫生要求等方面。（1）采暖工业企业设计卫生标准中对采暖作了以下规定：凡近十年每年最冷月平均气温8的月份在三个月及三个月以上的地区应设集中采暖设施；出现8的月份为两个月以下的地区应设局部采暖设施。冬季工作地点的采暖温度设计标准见表2。,表2 冬季工作地点的采暖温度, 集中采暖车间，当每名工人占用的建筑面积较大时（50m2），仅要求工作地点及休息地点设局部采暖设施。 凡采暖地区的生产辅助用室冬季室温不得低于表3中的规定。,表3 冬季辅助用室的温度,冬季采暖室外计算温度等于或小于-20的地区，为防止车间大门长时间或频繁开放而受冷空气的侵袭，应根据具体情况设置门斗、外室或热空气幕。设计热风采暖时，应防止强烈气流直接对人产生不良影响。送风风速一般应在0.10.3m/s，送风的最高温度不得超过70。（2）通风工业企业设计卫生标准中对通风作了以下规定：自然通风应有足够的进风面积。工作场所每名工人所占容积小于20m3的车间，应保证每人每小时不少于30m3的新鲜空气量；如所占容积为2040 m3时，应保证每人每小时不少于20m3的新鲜空气量；所占容积超过40 m3时允许由门窗渗入的空气来换气。经常有人来往的通道（地道、通廊），应有自然通风或机械通风，并不得敷设有毒液体或有毒气体的管道。,露天作业的工艺设备，亦应采取有效的卫生防护措施，使工作地点有害物质的浓度符合规定的接触限值的要求。机械通风系统装置的进风口位置，应设于室外空气比较洁净的地方。相邻工作场所的进气和排气装置，应合理布置，避免气流短路。当机械通风系统采用部分循环空气时，送入工作场所空气中有害气体、蒸汽及粉尘的含量，不应超过规定的接触限值的30%。空气中含有病原体、恶臭物质（例如毛类、破烂布分选、熬胶等）及有害物质浓度可能突然增高的工作场所，不得采用循环空气作热风采暖和空气调节。供给工作场所的空气，一般直接送至工作地点。产生粉尘而不放散有害气体或放散有害气体而又无大量余热的工作场所、有局部排气装置的工作地点，可由车间上部送入空气。,（3）空调工业企业设计卫生标准中对空调作了以下规定：采用空气调节的封闭式车间操作人员所需的适宜新风量为每人每小时3050 m3。封闭式车间内有害因素的浓度（强度）不得超过工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2-2002）的要求。封闭式车间微小气候计算参数应满足表4的要求。表4 封闭式车间微小气候计算参数, 注：过渡季节微小气候计算参数取冬季、夏季差值。,（4）采光、照明建筑物采光、照明应符合建筑采光设计标准（GB/T 50033-2001）和工业企业照明设计标准（GB 50034-92）的规定。根据生产工艺要求，参照工业企业照明设计标准确定各场所的照度。一般生产车间的一般照明的照度为150200lx，办公室和值班室的照度为200300lx，一般作业一般照明照度范围75150lx，精细作业一般照明照度范围150300lx。在具体设计时应注意照明的均匀度及背景亮度，注意人工照明和自然采光的合理配置和补充。,（5）建筑物墙体、墙面、地面工业企业设计卫生标准中对建筑物墙体、墙面、地面作了以下规定：产生噪声和振动的车间墙体应加厚。产生粉尘、毒物或酸碱等强腐蚀性物质的工作场所，应有冲洗地面、墙壁的设施。产生剧毒物质的工作场所，其墙壁、顶棚和地面等内部结构和表面，应采用不吸收、不吸附毒物的材料，必要时加设保护层，以便清洗。车间地面应平整防滑，易于清扫。经常有积液的地面应不透水，并坡向排水系统，其废水应纳入工业废水处理系统。生产时用水较多或产生大量湿气的车间，设计时应采取必要的排水防湿设施，防止顶棚滴水和地面积水。车间的围护结构应防止雨水渗透，冬季需要采暖的车间，围护结构内表面应防止凝结水气，围护结构不包括门窗。特殊潮湿车间工艺上允许在墙上凝结水气的除外。,卫生工程技术防护措施（1）基本对策优先应用无危害或危害较小的工艺和原辅材料，广泛应用综合机械化、自动化生产装置（生产线）和自动化监测、报警、连锁保护等装置，实现自动控制、遥控和隔离操作，尽可能防止工作人员在生产过程中直接接触可能产生职业病危害的设备、设施和物料，使系统在人员误操作或生产装置（系统）发生故障的情况下也不会造成职业病危害事故的综合措施是优先采取的对策。（2）防尘技术措施需要对工艺、生产设备、原辅材料、操作条件、通风除尘设施、个人防护用品等技术措施优化组合，采取综合对策。工艺和物料 限制、抑制扬尘和粉尘扩散 通风除尘设施设计时要考虑工艺特点和排尘的需要，利用风压、热压差，合理组织气流，充分利用自然通风改善作业环境。当自然通风不能满足要求时，应设置全面或局部机械通风除尘装置。,按照工业企业设计卫生标准的要求，在全面或局部机械通风排尘装置的设计中应当符合以下规定：根据生产工艺和粉尘特性，采取防尘通风措施控制其扩散，使工作场所生产性粉尘的浓度达到工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2-2002）要求。露天作业的工艺设备，亦应采取有效的卫生防护措施，使工作地点生产性粉尘的浓度符合工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2-2002）要求。局部通风排尘装置排出的有害气体必须通过除尘设备处理后，才能排入大气，保证进入大气的粉尘浓度不超过国家排放标准规定的限值。在生产中可能突然逸出大量生产性粉尘的工作场所，必须设计自动报警装置、事故通风设施，其通风换气次数不小于12次/小时。事故排风装置的排出口，应避免对居民和行人的影响。局部吸尘（气）罩必须遵循形式适宜、位置正确、风量适中、强度足够、检修方便的设计原则，罩口风速或控制点风速应足以将发生源产生的尘、毒吸入罩内，确保达到高捕集效率。,通风除尘设计必须遵循GBJ 19及相应的防尘技术规范和规程的要求。通风除尘系统的组成及其布置应合理，管道材质应合格，容易凝结蒸汽和聚集粉尘的通风管道，几种物质混合能引起爆炸、燃烧或形成危害更大的物质的通风管道应设单独通风系统，不得相互连通。依据车间扬尘作业点的位置、数量，设计相应的通风除尘设施，对移动的扬尘作业，应与主体工程同时设计移动式轻便防尘设备。输送含尘气体的管道设计应与地面成适度夹角，如必须设置水平管道时，应在适当位置设置清扫孔，以利清除积尘，防止管道堵塞。按照粉尘类别不同，通风除尘管道内应保证达到最低经济流速，为便于除尘系统的测试，设计中应在除尘器的进出口处设测试孔，测试孔的位置应选在气流稳定的直管段。在有爆炸性粉尘及有毒有害气体净化系统中，应同时设置连续自动检测装置。,由于工艺、技术上的原因，通风除尘设施无法达到职业卫生标准限值的粉尘作业场所，操作人员必须佩戴防尘口罩、工作服、头盔、呼吸器、眼镜等个人防护用品。加强通风除尘设施的维护检修。（3）防毒技术措施应对物料和工艺、生产设备、控制及操作系统、有毒物质泄漏处理等技术措施进行优化组合，采取综合对策措施。物料和工艺 生产设备通风排毒设施受技术、经济条件限制，仍然存在有毒物质逸散且自然通风不能满足要求时，应设置必要的机械通风排毒、净化装置，使工作场所空气中有毒物质浓度控制到职业卫生标准接触限值以下。机械通风排毒方法主要有全面通风换气、局部排风、局部送风三种。,按照工业企业设计卫生标准的要求，在机械通风排毒装置的设计中应当符合以下规定：根据生产工艺和有毒物质特性，采取通风排毒措施控制其扩散，使工作场所有毒物质浓度达到工作场所有害因素职业接触限值的要求。露天作业的工艺设备，亦应采取有效的卫生防护措施，使工作地点有毒物质的浓度符合工作场所有害因素职业接触限值要求。经局部排气装置排出的有毒物质必须经过净化设备处理后，才能排入大气，保证进入大气的有毒物质浓度不超过国家排放标准规定的限值。在生产中可能突然逸出大量有毒物质或易造成急性中毒或易燃易爆的有毒物质的工作场所，必须设计自动报警装置、事故通风设施，其通风换气次数不小于12次/小时。事故排风装置的排出口，应避免对居民和行人的影响。有可能泄漏液态剧毒物质高风险度作业场所应专设泄险区等应急设施。,局部机械排风系统各类型排气罩必须遵循形式适宜、位置正确、风量适中、强度足够、检修方便的设计原则，罩口风速或控制点风速应足以将发生源产生的尘、毒吸入罩内，确保达到高捕集效率。通风排毒设计必须遵循GBJ 19及相应的防毒技术规范和规程的要求。通风系统的组成及其布置应合理，管道材质应合格，几种物质混合能引起爆炸、燃烧或形成危害更大物质的通风管道应设单独通风系统，不得相互连通。当数种溶剂（苯及其同系物或醇类或醋酸酯类）蒸汽，或数种刺激性气体（三氧化硫及二氧化硫或氟化氢及其盐类等）同时放散于空气中时，全面通风换气量应按各种气体分别稀释至规定的接触限值所需要的空气量的总和计算。除上述有害物质的气体及蒸汽外，其他有害物质同时放散于空气中时，通风量应仅按需要空气量最大的有害物质计算。依据车间逸散毒物的作业点的位置、数量，设计相应的排毒设施，对移动的逸散毒物作业，应与主体工程同时设计移动式轻便排毒设备。,由于工艺、技术上的原因，通风排毒设施无法达到职业卫生标准限值的有毒物质作业场所，操作人员必须佩戴防毒口罩、工作服、头盔、呼吸器、眼镜等个人防护用品。加强通风排毒设施的维护检修。 （4）防噪声技术措施采用低噪声工艺及设备、合理平面布置、隔声、消声、吸声和隔振降噪等综合技术措施，控制噪声危害。 工艺设计与设备选择 噪声源的布置 防噪声工程技术措施 采取上述措施后工作场所噪声强度仍达不到工业企业设计卫生标准规定的噪声限值时，则应采用隔声、消声、吸声和隔声降噪卫生工程技术措施，使工作场所噪声限值符合工业企业设计卫生标准的要求。工作地点生产性噪声声级超过职业卫生限值，而采用现代工程技术治理手段仍无法达到卫生限值时，用人单位应给劳动者佩带声衰减性能良好的护听器。,（5）防振动技术措施工艺和设备从工艺和技术上消除或减少振动源是预防振动危害最根本的措施。基础在振动发生源控制的基础上，对厂房的设计和设备的布局须采取减振措施。产生强烈振动的车间应修筑隔振沟。个人防护采取个体防护措施，如戴防振手套、穿防振鞋等个人防护用品，降低振动危害程度。（6）防暑技术措施自然通风措施通过合理组织自然通风气流，设置全面、局部送风装置或空调降低工作环境的温度。 局部送风措施 供应清凉饮料 限制持续接触热时间个人防护用品,（7）防寒技术措施低温作业、冷水作业防护：实现自动化、机械化作业，避免或减少低温作业和冷水作业。控制低温作业、冷水作业时间。穿戴防寒服（手套、鞋）等个人防护用品。设置采暖操作室、休息室、待工室等。冷库等低温封闭场所应设置通信、报警装置，防止误将人员关锁。（8）防非电离辐射（射频辐射）技术措施按照工业企业设计卫生标准的要求，防非电离辐射（射频辐射）技术措施应当遵循以下原则：生产工艺过程有可能产生微波或高频电磁场的设备应采取有效的防止电磁辐射能的泄漏措施。作业地点电磁辐射频率在（300MHz300GHz）电磁辐射强度不应超过表5规定的限值。,表5 辐射强度卫生限值,工作日接触连续波时间小于8小时可按下述公式计算：Pd=400/t Pd：容许辐射平均功率密度（w/cm2）；t：接触辐射时间（h）工作日接触脉冲波时间小于8小时，容许辐射平均功率密度按下式计算： Pd=200/t短时间接触卫生限值，不得大于5mw/cm2，同时需要使用个体防护用具。工作地点的限值电磁辐射频率30MHz300MHz的电磁辐射强度不应超过表6规定的限值：,表6 辐射强度卫生限值,工作地点电磁辐射频率在0.1MHz30MHz的电磁辐射强度不应超过表7规定的限值。,表7 辐射强度卫生限值,产生非电离辐射的设备应有良好的屏蔽措施。,（9）防电离辐射技术措施电离辐射防护按国家放射防护标准、规范等规定执行。（10）防工频超高压电场技术措施按照工业企业设计卫生标准，防工频超高压电场技术措施应遵循以下原则：产生工频超高压电场的设备应有必要的防护措施。产生工频超高压电场的设备安装地址（位置）的选择应与居住区、学校、医院、幼儿园等生活、工作区保持一定的距离。达到上述地区的电场强度不应超过1KV/m。从事工频高压电作业场所的电场强度不应超过5 KV/m。超高压输电设备，在人通常不去的地方，应当用屏蔽网、罩等设备遮挡起来。,应急救援措施中华人民共和国职业病防治法规定：对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对应急救援设施用人单位应当进行经常性的维修、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。工业企业及卫生标准规定：在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间时，同时考虑相应事故防范和应急、救援措施和设备的配套并留有应急通道。,个人防护措施中华人民共和国职业病防治法规定：用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品，个人防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定：用人单位应当为从事使用有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，并确保劳动者正确使用。采取个人防护措施应针对劳动者接触尘、毒的