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文档简介
1/5财政局践行科学发展观协调教育均衡发展关于优化教育布局,整合教育资源“教育公平是社会公平的基础。”优化教育布局,整合教育资源,是深入贯彻落实科学发展观,提高教育质量、促进教育公平、办好人民满意教育的基础性工作,是实现教育均衡发展的需要。近几年,区财政对教育投入保持高幅增长,年均增幅都在20以上,XX年教育财政拨款达亿元,超过地方财政总支出的50,但由于种种原因,仍存在教育成本大,财政投入的资金满足不了教育事业发展需要的问题,因此,财政部门应当针对我区教育经费投入现状,积极探索如何优化教育布局、整合教育资源,以有限的投入得到最大的教育效益,真正实现区教育又好又快发展。一、区教育投入情况要协调好教育发展公平与取得教育效益的关系,首先离不开政府对教育的资金投入。为此,区财政始终将教育放在优先发展地位,在全区各项事业都需要加大投入的2/5情况下,把加大对教育的投入放在首位,促使义务教育的投入经费逐年增加。1、多措并举,确保教师待遇水平得到提高。一是在全市率先实行了财政统发教师工资,教师工资按国家标准由财政直达个人帐户,确保了教师工资及时足额发放。二是XX年在实施规范公务员津贴补贴工作时,区财政对中小学校教师津补贴按照不低于公务员补助标准予以补助,与规范前相比,教师年人均增加收入3500元。三是从XX年9月开始,区开始实施农村边远地区教师津贴补贴政策,两年来,全区已有较边远学校12所、边远学校32所、最边远学校4所共计859名教师享受了边远教师津贴补贴。据统计,XX年全区教师人员经费支出总额为8323万元,其中教师工资支出7050万元,津贴补贴支出1223万元,边远教师津贴50万元。与XX年相比,增长率达10,巨额的资金投入,切实保障了教师工资待遇的提高。2、足额配套,确保义务教育学校公用经费按时拨付。实施义务教育经费保障机制改革以来,区按国家规定标准将中小学公用经费、免学杂费、补助寄宿生生活费等资金全额纳入区本级财政预算,建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制。XX年我区义务教育经费保障机制改革3/5资金共计1705万元,其中区财政预算安排配套资金181万元,分别为免学杂费及公用经费137万元,补助寄宿生生活费7万元,免教科书37万元。区财政按时足额将各项资金拨付到位,确保各中小学运转顺利。3、增加投入,确保中小学办学条件得到改善。一是实施了中小学危房改造工程。XX年全区续建、新开工危改项目15个,拆除中小学D级危房1万多平方米,新建、续建校舍面积14081平方米,有力地确保了校舍安全。二是实施了中小学布局调整工程。XX年改造农村中小学校11所,新建、改建农村中小学食堂、宿舍等建设项目20多个,学校面貌一新;三是实施了“改水改厕”工程。投入资金129万元,实施中心城区学校旱厕改造项目8个,农村学校改水改厕项目21个,更新课桌凳13078套,大大改善了校园环境。据统计,XX年区财政年初计划安排三税教育附加、城建税用于教育资金520万元,年终追加指标30万元,共安排550万元,另外从基建教育附加安排176万元专项用于城南小学建设,并根据义务教育保障机制经费改革要求,预算安排100万元,用于农村义务教育危房改造配套。通过以上措施,XX年财政对教育校建经费投入达1213万元,较上年增长51,有力地促进了全区校建工作的发展。4/5二、存在的问题在看到财政对教育的大量资金投入的同时,我们也应该看到由于教育布局不尽合理及教育资源分布不均衡,造成资金投入的浪费,主要表现在以下方面1、教师配置不合理,加大了人员经费投入。根据区教育局统计的实际在岗教师人数,每年教育系统缺编教师在5080人左右。从XX年开始,区教育局每年招聘教师以缓解教师紧缺状况,截止XX年,已招聘教师400多人。据了解,剔除教育系统每年正常退休、调出人员等减员因素,造成教师紧缺的原因主要在于教师结构不合理,城区重点中小学缺编,农村小学普遍超编。如果教师资源能合理配置,按国家每人每年财政拨款工资和津贴补贴16000元计算,仅招聘人员经费就可节约财政投入80多万元。如果把这笔钱投入到教育,可以加大基础设施建设。2、校建经费投入不足,制约了农村教育发展。我区属经济欠发达地区,尽管教育经费总量逐年增长,但基本上用于保工资,财政在确保了教师工资、津贴补贴后,用于基本建设的经费相对不足。由于我区属中心城区,中央转移支付资金的投向侧重县城,
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