践行科学发展观推动我市工业经济快速发展

1/5践行科学发展观推动我市工业经济快速发展加快推进科学发展、和谐发展、率先发展，建设区绿色腹地经济强市,是当前全市上下的首要任务。近期，围绕XX市委、市政府提出的建设中国笋竹城，打造纵深推进的前锋平台的发展战略，结合开展学习实践科学发展观活动，我根据要求，组织相关科室、人员针对目前严峻的发展形势，存在问题的根源，以及就应对经济危机影响、确保全市工业经济平稳较快发展进行了深入调研，广泛征求大家的意见建议，进一步理清了发展思路和下步工作取向。现将调研情况整理报告如下一、当前我市工业经济发展形势分析今年以来，全市上下按照“科学发展、四求先行”的工作要求，积极抢抓机遇，主动适应形势变化，努力化解不利因素，全市经济总体上保持了平稳发展的良好态势。前三个月实现工业生产总值亿元，同比增长；其中规模工业完成亿元，增长。总体上看，全市经济运行比较平2/5稳，但金融危机带来的不利影响已经显现。主要表现在三个方面1工业企业生产效益明显降低。从今年月度分析看，13月规模以上工业企业销售收入始终稳定，月增速保持在左右，但企业利润出现大幅下降趋势，有的企业特别是中小企业出现了负增长，如。初步分析，主要是受市场萎缩、原材料价格上涨等因素影响。2外向型经济受到较大冲击。今年以来，全市外贸出口呈现持续下滑的趋势，13月份出口增速仅为，比去年同期回落个百分点。出口额比重较大的家骨干出口企业中，受经济危机影响较重的有家，相当数量的出口企业订单不足，直接影响到了企业生产经营。比如，。3固定资产投资放缓。今年第一季度，全市固定资产投资尤其工业固定资产投资下降明显，13月份固定资产投资额为，比去年同期下降，完成全年固定资产投资元的目标任务十分艰巨。特别受投资信心下降影响，市内大项目引进实施步伐明显放缓，部分现有项目陷入停顿，比如项目因缺乏开发资金无法动工。个在谈项目取消或推迟投资，涉及注册资金元。3/5二、影响我市工业经济发展的根源1思想观念迟滞，造成了工业经济科学发展氛围不浓。目前社会对工业经济发展持肯定和支持态度已成为主流，但仍然存在一些疑虑和偏见，思想不够解放。主要表现在一是一些干部对工业经济科学发展缺乏正确理解和认识；二是社会上一些人对中小企业经济地位作用认识不足；三是部分企业开拓进取意识不强，“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍，一些企业在有了一定发展基础之后，开拓进取意识不强，争先进位意识薄弱，没有想大事、干大事的勇气和魄力，怕“树大招风”引来更多的麻烦，致使在徘徊中丧失机会，在犹豫中坐失良机。2服务与政策不到位，挫伤了企业科学发展的积极性。工业经济能否顺利发展，在很大程度取决于政策执行和措施落实的力度上。前几年，市委、市政府陆续出台了关于加快工业企业发展的若干意见等一系列优惠政4/5策，相关部门也制定了具体配套措施和服务承诺，为工业经济的发展创造了较好的政策环境，但在具体执行过程中仍存在很多问题。一是部门服务不到位。一些部门没有适应政府职能转变及时转变思维方式和管理方式，仍然固守计划经济时代的思维惯性和行为方式，出现“权力部门化，部门利益化，利益最大化”的现象，实际工作中没能很好地为企业投资发展做好服务，热心帮助企业解决实际困难。对工业经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中，扶持帮助少，具体措施少，落实不到位。二是政策落实不到位。在政策落实过程中，存在部门之间互相扯皮推诿，许多政策在执行过程中被扭曲，有的甚至束之高阁，使政策失效的现象。调查中，有的表示政策的执行力度亟待提升，有的认为优惠政策透明度不高，企业很难及时了解与掌握具体规定。一些企业家提出，优惠政策制定出来就一定要落实，不落实不如不制定，制定出来不落实反而影响了企业对政府的信任。3融资、用地瓶颈，限制了工业企业的发展壮大。随着国家“银根”、“地根”的紧缩，工业经济在发展后劲和发展空间上受到很大局限。一是融资渠道不畅,发展后劲不足。由于观念和体制上的原因，国有商业银行往5/5往集中力量服务大企业、大项目，不愿向中小企业放贷，使很大一部分企业客观上游离于主流融资体系之外。加之中小企业整体发展水平低，管理不规范、经营状况一般、风险不确定，造成企业“贷款难”与银行“难贷款”的两难境地。调查显示，需要融资的企业占被调查企业的80以上，其中急需融资又没有合适资金来源的占60以上。二是企