第十五章-民族地区社会问题...ppt

第十五章民族地区社会问题,第一节贫困问题第二节生态环境问题第三节性别不平等第四节毒品与吸毒,第一节贫困问题,一、社会学视野中的贫困问题（一）贫困的定义贫困：个人或群体在一定的社会历史条件下，无法获得足够的物质基础和社会资源，以至于不能维持其社会文化可以接受的生活水准的生存状态。,（二）贫困的划分从程度上，贫困可以划分为绝对贫困与相对贫困；从内容上，可以划分为物质贫困、精神贫困与文化贫困；从层次上，可以划分为生存型贫困、温饱型贫困与发展型贫困；从持续时间、发生频率上，可以划分为暂时性贫困与长期贫困等。二、民族地区的贫困状况及原因（一）贫困线与贫困人口改革开放以后，我国于1984年首次运用恩格尔系数法研究和测算了中国的绝对贫困线。在新世纪的扶贫工作中，国家将已经脱贫、初步解决温饱但仍然在温饱线上徘徊的低收入人口也纳入到扶贫对象中。2001年的农村居民低收入标准为人均872元。,（二）贫困县（三）民族地区的贫困人口（四）民族地区的贫困县1986年划定的331个国家重点贫困县中，民族地区有141个，占42.6%。三、民族地区贫困的特点1、区域贫困与社区贫困并存。2、物质性贫困与精神性贫困并存。3、绝对贫困与相对贫困并存。4、农村贫困与城镇贫困并存。,四、民族地区贫困的原因1、地理因素从总体上来看，民族地区多位于西南、西北边陲，无论在历史上还是现阶段都远离本国政治、经济、文化、交通的中心，处于一种边缘的地位。2、自然因素贫困人口主要集中于一些自然条件不利的社区。贫困社区多位于本地区的边缘地带，远离当地主要的经济中心和交通干线。特别是那些通常被外界认为是不适合人类生存的等自然条件恶劣的地区，更加难以摆脱贫困。,3、文化因素长期的贫困使贫困人群对生活感到失望，或者缺乏自信。他们自觉或不自觉地将自己的命运寄托于某种外力，而不是主动开拓，再求发展。4、人口因素人口数量增长快，人力资本水平低，人才流失严重，这是民族地区的一个突出特点。人口的人力资本水平仍很低，主要表现在总体教育水平低、人口中文盲半文盲比例高、健康状况差等方面。,五、民族地区贫困问题的对策（一）扶贫政策向民族地区倾斜民族地区的反贫困行动早于汉族地区。政府还制定实施了一系列促进边疆民族地区脱贫的优惠政策。（二）政府的扶贫资金向民族地区倾斜扶贫资金的分配重点向5个自治区以及云南、贵州、青海等少数民族人口较多的西部省份倾斜。（三）形式多样的扶贫工程1、中央和地方各级政府投入大量财政资金用于民族地区扶贫开发。2、动员组织中央和地方各级政府部门、发达省市、社会团体、企事业单位开展形式多样的对口扶贫工程。3、政府还积极引导或争取国外的扶贫项目。,第二节生态环境问题,一、社会学视野中的生态环境问题生态环境问题，即人类活动造成的生态环境的恶化以及这种恶化反过来对人类自身的生产生活产生的各种不良影响是环境社会学研究的一个重要主题。,二、民族地区生态环境问题的现状和特点（一）民族地区生态环境问题的现状（1）森林减少。民族地区是我国森林资源集中分布的地区。长期以来，森林资源遭到严重破坏，目前，西北地区除陕西外，森林面积只有4万平方公里，仅占全国森林面积的3%，而西北地区(国土面积占全国的30%)的森林覆盖率为1.75%，远低于14%的全国平均水平。（2）水土流失。水土流失是森林破坏所导致的最直接的严重后果。水土流失，不仅带走了土壤中的养分使之退化，而且是引发洪灾、旱灾的重要原因。（3）沙漠化。沙漠化为原非沙漠地区出现以风沙活动为主要标志的类似沙漠景观的环境变化以及原系沙漠地区环境条件的强化与扩张过程。,（4）石漠化。石漠化即岩溶石漠化（又称喀斯特石漠化或石化），是指在热带、亚热带湿润地区岩溶极其发育的自然背景下，由于受人为活动的干扰，地表植被遭受破坏，造成土壤严重侵蚀，基岩大面积裸露，砾石堆积，地表呈现似荒漠化景观的土地退化乃至消失的现象。（二）民族地区生态环境问题的特点（1）多样性、严重性和深远性。（2）差异性、普遍性和交叉性。（3）复杂性、持续性和长期性。,三、民族地区生态环境问题的对策（一）制定规划、颁布法律法规1983年，国家把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益和生态效益相统一的战略方针。1994年国务院公布中国21世纪议程-中国21世纪人口、资源、环境白皮书，把经济、社会、生态环境视为密不可分的整体。20世纪末国家将生态环境建设纳入国民经济和社会发展计划，制定了具有长期指导作用的“全国生态环境建设规划”。,（二）生态环境建设工程（1）“三北”防护林体系工程。1978年国务院决定在西北、华北北部和东北西部风沙危害、水土流失严重的地区建设大型防护林体系。（2）天然林资源保护工程。1998年开始了天然林资源保护工程试点。（3）退耕还林还草工程。退耕还林还草工程是国家对涉及民族地区生态环境建设的又一战略性措施。（4）生态环境建设综合治理重点县工程。1998年开始了重点地区生态环境建设综合治理工程。（5）生态移民工程。所谓生态移民是指因为生态环境恶化或为了保护和恢复生态环境而发生的迁移行为。,第三节性别不平等,一、社会学视野中的性别不平等所谓性别不平等是指当权力、声望和财产以性别而不是个人成就来做武断的分配产生的社会等级结构。二、少数民族性别不平等的表现形式（一）教育发展少数民族女性的基础教育是提高少数民族妇女素质的关键途径。但在女童教育成为我国普及初等教育的主要困难的情况下，在部分少数民族地区，女童入学率低、辍学率高的现象更为突出。,（二）健康由于自身的生理特点以及在不同的文化背景下形成的社会性别角色关系，妇女往往比男性面临更多的健康问题，是健康领域的脆弱人群。由于历史的原因，农村贫困地区少数民族妇女的生育健康问题更为突出。（三）就业根据第五次人口普查数据，少数民族女性中在农、林、牧、渔从事劳动的比例为81.84%。（四）参政议政女性参政议政作为社会政治制度的一部分被纳入法制轨道。获得法律上的权利固然重要，但这仅仅是女性投身政治生活的先决条件。基于历史和现实的种种原因，法律上的平等还并不等于事实上的平等。,三、少数民族性别不平等问题的解决途径1、在民族平等发展的基础上，重视男女平等的问题。一方面，实现男女两性的平等有赖于少数民族地区社会经济的长足发展。另一方面，民族的整体发展未必使民族内部的两性同时受益，所以对社会性别问题必须给予重视。2、将社会性别视角纳入民族地区宏观发展决策。1995年出台的中国妇女发展纲要对推进妇女参与发展起到了不可估量的作用。但也必须看到在国家级的社会发展战略或规划中，社会性别指标是很少的。3、加强多领域的合作与交流，探讨适合国情的民族妇女发展计划。,第四节毒品与吸毒,一、社会学视野中的毒品与吸毒问题毒品的界定并没有整齐划一的标准。社会通常只认为一部分的精神刺激性物质会造成问题。不同的价值观念决定了哪一类物质被看作是药品，而哪一类被看作是毒品。,二、民族地区的毒品与吸毒问题（一）产生的原因1、历史因素我国有些少数民族地区有种植鸦片的历史。2、地理因素我国与老挝、缅甸相接壤的地区是世界上最大的毒品生产地-金三角。3、经济因素吸食少量毒品具有安定、镇痛、麻醉的作用，生了病没有条件就医，有人就会借助毒品来摆脱病痛。4、文化因素,（二）造成的危害1、对吸毒者个人身心的危害吸食毒品首先会导致吸毒者健康状况的下降。吸毒通过直接或间接的形式导致艾滋病传播。2、对吸毒者家庭的危害吸毒的花费巨大。一个家庭一旦出现了一个吸毒者，家庭的经济状况就会陷入困境。同时，吸毒也会影响家庭成员之间的关系。3、对社会的危害随着毒品问题越来越引起人们的重视，毒品与违法犯罪活动的关系也引起人们的注意。吸毒所引起的某些后果，如对个人身体健康、家庭关系和家庭经济等的影响是明显的、直接的。,主要概念：,贫困绝对贫困相对贫困贫困线贫困县环境社会学生态移民,划区轮牧混林农业社会性别性别不平等女性主义毒品吸毒,复习思考题：,1、如何理解贫困？什么是绝对贫困和相对贫困？造成民族地区贫困的主要原因有哪些？2、民族地区有哪些突出的生态环境问题？举例说明少数民族民间传统知识如何被应用于生态环境的保护与建设。3、性别与社会性别的区别是什么