2016年区政府工作报告_0

1/82016年区政府工作报告各位代表现在，我代表区第十六届人民政府向大会作群众生活水平在经济发展中实现新提高。为民实事工程基本完成，群众生产生活条件明显改善。高标准完成了4处镇卫生院新建工程，3处社区卫生服务中心建设加快推进，88个标准化农村卫生室顺利通过验收；启动了泊子小学新建和福山六中扩建工程，基本实现了中小学“班班通”；投资2030万元，实施了43个村居自来水改造和农村沼气建设工程，建成农村沼气服务网点7个、户用沼气818户；投资1400万元，新建垃圾中转站4座、城区公厕6处；投资1300万元，完成西拓区客运站主体工程，新增区内公交线路2条；启动了社会福利服务中心建设，建立适龄青年免费婚检制度，全面推行老龄补贴，社会福利水平进一步提高；实施了被征地村居集体经济组织成员基本养老保险试行办法，新型农村社会养老保险全年财政补贴689万元，参保率达到80以上，成功列入全国试点区，全区60周岁以上未享受城镇职工养老保险的城乡居民，每人每年最低可领取养老金660元；新型农村合作医疗稳步推进，财政补贴标准提高到每人每年90元，参合率达到100；加强城镇居民基本医疗保险工作，财政补贴253万元，参保率位居全市前列；大力发展慈善事业，扎实开展爱心捐助活动，2/8积极推进救灾救济、城乡低保、残疾人就业康复等工作，困难群体生活得到有效保障，人民群众的满意度和幸福感进一步增强。全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20276元、9350元，分别增长11和10。LOCALHOST社会各项事业在和谐稳定中取得新进步。教育事业持续发展，教育资源不断优化，总投资5亿元的烟台汽车工程职业学院一期工程全面建成，已完成大专部的整体搬迁。医药卫生体制改革全面启动，镇村卫生一体化管理顺利实施；手足口病及甲型H1N1流感等疾病防控和食品药品安全监管工作扎实开展，公共卫生应急处置水平明显提升，群众健康安全得到有效保障。科技创新取得新的成果，顺利通过全国科技进步区考核验收。积极传承弘扬历史文化，广泛开展各类书画展览交流活动，被授予“中国书法之乡”称号；精心组织了王懿荣发现甲骨文110周年纪念大会暨国际学术研讨活动，来自十个国家和地区的200多名专家学者积极参加，形成了一批具有重大影响的研究成果；加快推进文化基础设施建设，投资3亿元的青龙山文化广场建设工程全面启动，投资1500万元的镇街综合文化站投入使用，农村文化大院建成率达到85。成功举办烟台市首届龙舟大赛，在十一届全运会上福山籍运动员夺得金牌2枚，在第五届东亚运动会上夺得金牌1枚。3/8认真落实010年政府工作的总体要求是以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以城市化为总方向，以建设经济文化强区为目标，继续坚持工业立区、科教强区不动摇，更加注重优化调整经济结构、提升产业发展层次，更加注重培育壮大服务业、繁荣城市经济，更加注重扩大对外开放、增强经济发展活力，更加注重城乡统筹、加快城镇化进程，更加注重文化教育事业发展、提升城市软实力，更加注重保障和改善民生、努力构建加快实施“四大园区工程”，倾力建设“五大产业基地”，打造产业发展的优势载体。突出园区在经济发展中的核心载体地位，积极适应项目发展和产业扩张需求，加快推进“四大园区工程”建设，进一步修订完善园区拓展规划和产业布局规划，快速推进土地征迁以及水电路等基础设施配套建设，年内全面拉开发展框架，具备项目落户条件。按照“四大园区工程”的产业布局要求，本着“引进产业龙头发展配套体系拉长产业链条壮大集群经济”的发展模式，全面加大相关产业的引进、建设和培植力度，着力建设“五大产业基地”，倾力打造功能清晰、布局合理、特色鲜明、集聚效应明显的产业集群。继续发挥高新区的龙头带动作用，不断完善基础设施功能，优化起步区、发展区、西拓区等产业布局，推动园区经济健康稳步发展。2016年，高新区完成规模以上工业增加值、4/8利税均增长20以上。三坚定不移地加快融入中心市区，着力完善功能、提升品位、彰显特色，增强城市辐射带动力与综合竞争力。着眼于城市长远发展，科学修编完善城市发展规划。积极借鉴吸收先进理念，聘请高层次专家，进一步深化完善南部新城区控制性详细规划，高标准编制青龙山文化广场和特色街区等重要区片规划，以高水平规划引领城市建设科学有序发展。着眼于提升城市特色，精心推进城市亮点工程建设。重点围绕“一路一场两条街”和“一河一岛三座山”，实施福海路亮化美化工程，加快道路两侧旧城板块的拆迁改造，集中规划建设一批能够体现福山特色的标志性建筑，打造崭新的城市窗口；快速推进青龙山文化广场建设，坚持政府主导、市场运作，全面完成场馆主体工程；搞好天府步行商业街的招商开发和鲁菜美食街的规划建设，出台优惠扶持政策，加大宣传推介力度，争取尽快形成产业聚集效应。挖掘内夹河生态资源，加快实施沿河景观带的开发建设，着力打造集防洪、景观、娱乐于一体的绿色经济景观长廊，完成河滨南路等10条道路绿化工程，新增城区绿化60万平方米；积极推进夹河岛开发项目，超前做好规划设计、征迁拆迁等工作，争取尽快开工建设；高标准实施芝阳山、青龙山和福山三座山的保护与开发，打造新的城市公园景观；认真抓好山合山卢寺森林公园和5/8银湖湿地自然保护区建设，完成荒山造林万亩。着眼于完善城市功能，全面加快城市基础设施建设。道路工程，实施聚福路南延、汇福街西段等4条城区道路的建设改造，启动投资亿元的林门线改建工程，积极配合上级有关部门推进德龙烟铁路、城际铁路建设和蓝烟铁路电气化改造。管网工程，重点实施总投资亿元的南部新城区污水管网建设和老城区雨污分流工作，启动10万吨水厂项目建设，加快推进电力、热力、燃气工程，完成投资7450万元的陌堂输变电站等11个重点电网工程，新增供热面积40万平方米，天然气用户7000户。房地产开发工程，按照“集中开发、连片开发，适度控制高层和多层、鼓励开发小高层”的要求，不断提升房地产开发建设的层次和质量；建立健全促进房地产市场健康发展的长效机制，加大房地产促销力度，保持房地产市场的对外吸引力。年内完成旧村拆迁68万平方米，新开发房地产49万平方米。着眼于规范城市管理，建立健全覆盖城乡的长效管理机制。以完善数字化城市管理体系为抓手，深入推进城市环境综合整治，逐步实现城市管理规范化、制度化、信息化。推进城市管理重心下移，强化社区建设，探索实行社区党组织、居委会、业主委员会、全面加强社会保障。实施更加积极的就业政策，鼓励自谋职业、自主创业，扶持发展一批创业致富典型，以创业带动就业。6/8进一步完善社会保障体系，依法加大企业社会保险费征缴力度，全面推进被征地村居集体经济组织成员基本养老保险工作，巩固发展农村社会养老保险成果，扎实做好城镇居民基本医疗保险工作，提高新型农村合作医疗财政补贴标准和最高报销限额。认真做好城乡低保工作，农村低保标准增加到1700元，稳步提高城乡低保覆盖率。扎实做好农村五保工作，集中供养和分散供养标准分别提高到4500元和2500元，集中供养率保持在80以上。加快推进残疾人综合服务中心、社会福利服务中心等工程，深入开展爱心捐助活动，大力发展慈善事业，最大限度地帮助困难群众改善生活。积极维护社会稳定。深入推进和谐稳定模范城市建设，加大人防、物防、技防建设力度，认真落实社会治安第二，坚持转变作风、务实勤政，始终保持奋发有为的进取精神。加强作风建设是落实科学发展观的必然要求，也是完成新一年工作任务的基本保证。全体政府工作人员要大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实提高政策执行力和工作落实力，对各项决策部署都要明责任、抓到位、见效果，切实把精力用在抓落实促发展上。坚持讲大局讲团结，自觉围绕全区经济发展大局想问题、办事情，做到精神上高度集中，工作上密切配合，步调上协调一致，形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。7/8第三，坚持执政为民、依法行政，始终保持亲民爱民的公仆本色。进一步强化群众观念和公仆意识，积极深入实际、深入基层，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持向人大及其常委会报告工作制度，发挥政协民主监督、参政议政职能，虚心听取社会各界人士的意见、建议，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。积极稳妥地推进政府机构改革，科学梳理整合部门职能，确保行政权力依法公正有效运行。第四，坚持克勤克俭、从严治政，始终保持清正廉洁的政府形象。全体政府工作人员特别是领导干部要勤政廉政、自警自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，做遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率。坚持标本兼治、惩防并举，不断强化对工程建设、土地出让、政府采购等关键领域的监督监管，从源头上预防和治理腐败。继续发扬艰苦奋斗的优良传