寿光市建设工程施工现场管理办法(草案)

个人整理精品文档，仅供个人学习使用寿光市建设工程施工现场管理办法（草案）第一章 总则第一条 为加强建设工程施工现场管理，保障建设工程施工顺利进行，促进安全、文明施工，根据建设工程安全生产管理条例、山东省扬尘污染防治管理办法、山东省大气污染防治条例、山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法、潍坊市住房和城乡建设局关于加强全市建筑市场主体信用考核管理的通知等规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内进行建设工程施工活动以及与建设工程施工活动有关的单位和个人，均须遵守本办法。本办法所称建设工程，是指房屋建筑工程和市政基础设施工程，市政基础设施工程主要包括城镇道路、供排水、燃气、热力、园林绿化、供电、消防配套、地下公共设施等工程及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条 市住建局是建设工程施工现场管理的主管部门，负责全市范围内建设工程施工现场管理工作；各镇街区按照工作职责，负责本辖区内的建设工程施工现场管理工作。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与工程建设有关的单位必须遵守有关法律、法规、规章的规定，保证施工现场符合有关标准要求，依法承担相关责任。第二章 管理要求及现场标准第四条 建设单位对施工现场管理负总责，承担首要责任。建设单位报批的建设项目环境影响评价文件应当包括扬尘污染防治内容。对可能产生扬尘污染、未取得环境影响评价审批文件的建设项目，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。建设单位与施工单位签订施工承发包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算。在施工合同中明确约定施工现场扬尘防治责任和措施；施工现场扬尘防治费用是安全文明施工费的重要组成部分，必须按照规定标准作为不可竞争费用列入工程造价，保证资金落实到位，不得拖欠；建设单位应当对暂时不能开工的裸露空置建设用地进行覆盖，空置超过 3 个月的，应当进行铺装或者绿化。第五条 施工单位对施工现场管理负主体责任，必须按照规定标准计取工程扬尘防治费用，不得作为降低总价参与竞争的手段，并确保工程扬尘防治费用专款专用；制定适合工程项目特点的施工现场扬尘防治措施、方案和检查制度；实行施工现场扬尘防治责任制，明确责任部门和人员，将施工现场扬尘防治纳入对进场作业人员教育培训的重要内容。建设工程开工之前，施工企业必须对作业人员进行施工现场管理方面的培训。工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，落实项目经理扬尘防治责任制，现场采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施，裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。进行管线和道路施工除符合前款规定外，还应当对回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘污染。禁止工程施工单位从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾。运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。第六条 建设项目监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理细则，对发现的扬尘污染行为，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位及有关行政主管部门。第七条 严格落实建筑施工扬尘防治标准。规划区内建筑工地全面推行“六个百分百”标准，即施工区域 100%围挡、裸土及物料堆放 100%覆盖、施工场地 100%洒水清扫、出入车辆 100%冲洗、施工道路 100%硬化、渣土车辆 100%密闭运输，不具备“六个百分百”标准条件的，必须停工整改。土石方开挖施工必须安装自动喷淋设施，使用高压水枪等其他冲洗装置的施工现场必须设置排水沟。施工现场安装扬尘在线监测和远程视频监控。第八条 严格落实市政施工扬尘防治措施。市政施工工地在设置封闭围挡、道路硬化、裸土物料蓬盖、车辆冲洗等防尘措施的基础上，提高扬尘防治标准，完善防治措施。对易产生浮尘的路面和砂子等工程材料及时洒水降尘；机械挖土（装土、堆土）、路面铣刨、切割或破碎等，风钻挖掘地面、工程沟槽开挖、市政路面碾压及施工现场清扫等作业环节，必须采取洒水、喷雾等有效方式进行防尘降尘。第三章 监督管理第九条 实行建设工程分类监督管理制度。建设工程按照工程的性质、规模，分为限额以上工程、限额以下工程两类。本办法所称限额以上工程，是指学校、幼儿园、卫生院等公益事业建设工程和投资额在 30 万元以上或者建筑面积在 300 平方M以上的建设工程（不含农民个人自建 2 层以下住宅工程）。本办法所称限额以下工程，是指农民个人自建 2 层以下住宅工程和投资额不足 30 万元且建筑面积不足 300 平方M的建设工程（不含公益事业建设工程）。限额以上工程，由各有关职能部门按照各自职责实施监督管理，房屋建筑工程由工程质量安全监督部门进行监督管理；城市道路工程由城市建设管理部门进行监督管理；乡村道路工程由交通管理部门进行监督管理；供排水工程由供排水管理部门进行监督管理；燃气、热力工程由燃气热力主管部门进行监督管理；园林绿化工程由园林主管部门进行监督管理；供电工程由电力主管部门进行监督管理；人防工程由人民防空主管部门进行监督管理；消防配套设施工程由消防主管部门进行监督管理；有线电视、网络等弱电系统工程由相关主管部门进行监督管理，项目所在镇街区负责属地管理。限额以下工程，由项目所在镇街区负责实施监督管理。各镇街区要充分发挥乡村规划建设管理办公室和城管执法中队的作用，加大管理执法力度，确保工程项目监管到位。第四章 法律责任第十条 工程施工单位有下列情形之一的，由住房城乡建设或者当地政府指定的行政主管部门责令限期改正，处 1000 元以上 2 万元以下罚款；逾期未改正的，可以责令其停工整顿：（一）未建立扬尘污染防治责任制的；（二）施工工地内裸露地面未铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者未采取覆盖防尘布或者防尘网等措施的；（三）管线和道路施工未对回填的沟槽采取洒水、覆盖等措施的；（四）从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾的。第十一条 工程施工单位有下列情形之一的，由住房城乡建设、城市管理或者当地政府指定的行政主管部门根据职责分工依照有关法律、法规、规章予以处罚：（一）施工时未采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施的；（二）运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆未采取蓬盖、密闭等有效防尘措施的；（三）未对施工工地车行道路采取硬化等降尘措施的。第五章 诚信考核第十二条 对于创建为山东省、潍坊市建筑施工安全文明标准化工地（小区）的建设工程，给予责任单位良好信用信息记录。对施工现场管理不到位的责任单位，各职能部门按照规定在潍坊市建筑市场监管与诚信一体化平台、寿光市公共信用信息平台进行不良行为记录并进行公布。第十三条 施工单位有下列情形之一的，按照施工企业不良行为记录记分标准给予记录不良行为扣分：（一）未建立扬尘污染防治责任制的；（二）施工工地内裸露地面未铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者未采取覆盖防尘布或者防尘网等措施的；（三）管线和道路施工未对回填的沟槽采取洒水、覆盖等措施的；（四）从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾的；（五）施工时未采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施的；（六）运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆未采取蓬盖、密闭等有效防尘措施的；（七）未对施工工地车行道路采取硬化等降尘