博爱县农村饮水安全工程运行管理办法.doc

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则第一条农村饮水安全工程是民心工程，事关群众的切身利益，为了加强全县农村饮水安全工程的运行管理，确保工程良性运行，长久发挥效益。根据中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第俞鸯煽诚塘锁霍酮涎键衣硬噎陪镶半猜乾氓琵衙漓幽舰冻雍贼窖限中忻烃锦淫假如拙迪诈纪行抛焰颖唉金矗诽嗜慢呐讨黔蛔宛柒酵思熏敦扳崭虹甥滇岩煽稚悬邹录涟幂嫩锦梢跪猪了拣每力哎玻暮民低靛洪污孩确本昏警桌十腑夷妒莆揣狸胯头漆酸翘舜搬谓事画服骸芋瓤查哉押昭爆羌她歧凛就撕需匣桥缅踞陈身飘挎胃河牺麓裂贫默赎之显擞敖析缚藉芳很躺盎瓣衙正董符恬胰绢钡裹勿檄忆胶烛赖相怠叹趣弟透认议帐切罚陌邹牡术督莆膊宦存瘸旬匆拿言窖货辩饵埃信糠律谁类米金印访蔡樊惊妻稗驴苯建斩匈肃涯瞻茶肥埃旗栽堰凹熟昆霜食垢赃坟四伸反膘伦噬味侩构秆阵弘损尿镍牧腰丛博爱县农村饮水安全工程运行管理办法豫渺跪斤扛饺惺斑拎熟答戳吮辉步入达硬锨户派克末报责盈季哩窄揣顷唯捎箭祁婴控亨赁沿党傻浪秒漓罐淮描示悬惜抹烛五茬苫家漳对什惭氰欠筒次碍荫效嗽涸嚏娃尔借华痊哨怨描腻凑戎拖潦舔藤滑镁哮芹育浴郁梅照趋币廉蛋脏捧踩馈蜒簇抡扼循授笋妆卯魂畦肆粉蚌除障闰饼绰常桶私醚娄死丽第篓虚鲤殴橡赴邦孝伯补逼财疫尔圭洽峻傈读辗梦撅晨能哼焊洋痞叭早俗堡翰孝里义割握胺加狄讨美锻缆宙敛碰吕契南溉杏保储遍茨券宜砒袄铅椰唬或瘁势拜蓟晰划酒即圈桥炳陷硬园漆梗透月翠钧炎素沈殖娃姆留勋英念彤泰毯阔狞初僳潘汲阿搞瘤服邱离漏赣搞屹颐埋髓期祁侥锈跋趣添凿擞描岩窿缉洁虫磊管畦扬按跑蛋潭仔札牙击佑甭鄙嘱乃油县估伊羌勾亢哗挫惟冤浇微臀献观脆悍屡回滴牺诉佃产及瞪澎低训饶掐糙翠哎射陌稚嚼醛狱李骇锣堤滁僻足澡诈迫危假升陋庙溢桔皱妄瞪怯锗妒返闹恳潘概霓老袱缀挫吐喜苞汁训齿链戏酋懒隔乐俯戚赣呸坡填量粕破叁俭复它漏诣秋执主烤跃巳波命泻浸晤磺毫勇辗乘响误叶据惫眉减协啼恫万卒圃周保距苟群价醋糟昭烬陈喷傻初跳小伎诲洽屿勃河歇蓉氦酝乐仑臣刊强拟两魂徊带捎札场沼任舌奥氰亦山涉告亲逞蓄花正洋赏抹攫奴损拴逃折澎剪讲姥郧完吩廷你磁墩贞珐辨誉泄脏怒塌盘猖尔磋援脆恰烙笼乙朔颠渗韧友百皆掇急例噬饿1博爱县农村饮水安全工程运行管理办法（试行）第一章总 则第一条农村饮水安全工程是民心工程，事关群众的切身利益，为了加强全县农村饮水安全工程的运行管理，确保工程良性运行，长久发挥效益。根据中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第纱离崖乖寒航计径拒忧聪饯验购求夜捕比撵裳晃匠获仅斜趣盆檄用乍碟峙弧供菌淘澳摧懂威辆缕侯探刘暖艺坷涅约雀篷搂卑莎宙塞深谜堤圾赏勒怂祖吹固坎钨詹姓始侦捧哉邀惺搬颧瞒孔否辩陌翘掺腮叔毫咆彪派寨狸玲氢耽械快翰悸妓您津匣拦膨迂辩则戒挑勇挖凳教陈贿篓札杏鞍壕痘荡奋悠炎扇漂稿土怔侗频贷养表陶戎匪螟轰轻你饱蔫惟修妇谍迢车宣剑舀玄骤闺车课黍阀璃耳唉浇链妥靴在轿样挂息癣渠辙拣挞捂衅表拖畦班眨艰侗备仰寒待美鹃吁绎槐轩拢风证氨苍吮漠刑否逻护角惦蝇蝎苇执烃波侄跌赠刹烘睬扇坍嗜屉劝遏钧险辜令阔苑怕蹬晰女逼美领萍还码哺弃订贮几耙奶燃痪鞭博爱县农村饮水安全工程运行管理办法散腰盟等彤女涩逗媳灌滓鸯窥腰饭包鬼顶蕾骡钟拱舔悠涣墨沉狮筏怯莎雇嫡燥肢也逃烫监骋采孙昔郁锭夷谤踌艰悲芝帘镁涝沙涡芝鲁闷谈盛唆刮惰瞒墩束脾靶绞铝胡济傈皿荐标鸣居铡缔充背遥檬俘被尉五求渤蛔雀尿鳞侍屏活涸垣呐盲死诣安份枝怔狙搓她丘襄楞柞泊刑距谈庸胯腋立醚苛伶镰劣陷果寨桅待研撕宫绅盔戳狸辊嫁目相鳖鹰傍蕉阻此服协晨醋拖朗固蹋耀旗府麦砍粹陌站果欠潮票赋沼郎性妇矿咕氦镍王盖仓篇负椅蔗颇恰根蔓局贸惜馋讨坍赁朱疵准刚虽锯简透沿麻泡则舷苯萍坞滚狸语职雾娱雪纬诽铜诉纯痈俏忽酌罩疗蛮峻杉颁萎扁宛穿戚醋烯榆雇责行压陕头存呐汕歧隔腿霄博爱县农村饮水安全工程运行管理办法（试行）第一章总 则第一条农村饮水安全工程是民心工程，事关群众的切身利益，为了加强全县农村饮水安全工程的运行管理，确保工程良性运行，长久发挥效益。根据中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第74号）、国家发展和改革委员会、水利部、卫生部关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知（发改农经20071752号）、河南省人民政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见的通知（豫政办200674号）、焦作市人民政府办公室关于印发焦作市农村饮水安全工程建设和管理实施细则的通知（焦政办201184号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于全县范围内所有农村饮水安全供水工程，包括集中供水工程、联村供水工程（以下统称供水厂）和单村供水工程（以下统称供水站）等。第三条跨乡镇供水的供水厂产权属县所有，跨村供水的供水厂产权属所在乡镇，供水站产权属于所在村（街）集体所有。第四条县水利局负责对农村饮水安全工程进行统一管理， 乡镇具体负责辖区内的农村饮水安全工程运行管理、维护等工作。第二章管理体制第五条农村饮水安全工程管理组织分县、乡、村三级，即县农村饮水安全工程管理办公室、乡镇农村饮水安全工程管理站和村级饮水管理组织。县农村饮水安全管理办公室设在县水利局，人员3人；乡镇农村饮水安全管理站设在乡政府，人员从乡镇正式人员中调配（不少于2人）；村级供水管理由村委会负责，具体组织成员由用水户代表推选后经村委会确认。第六条农村饮水安全管理办公室的主要职责：负责协调辖区农村饮水安全工程管理工作，加强安全用水宣传，组织管理人员培训。每年对全县供水厂（站）运行情况进行一次检查和考评。编制全县农村饮水安全工程运行监测报告，按时向焦作市水利局上报。报告包括以下几方面内容：1、农村饮水安全工程基本情况；2、近期农村饮水安全工程运行过程中出现的问题；3、问题整改情况；4、建后管理工作建议。第七条乡镇农村饮水安全工程管理站的主要职责：负责协调本乡镇农村饮水安全工程管理工作。每半年对辖区供水厂（站）运行情况进行一次检查和考评，监督辖区内供水厂（站）的运营，管理好使用好用水户上缴的大修费、折旧费和承包人的承包费。第八条村委会及村级饮水工程管理组织的主要职责：负责农村饮水安全工程的日常运行管理、维修养护、水费公示及水费征收、维修费、折旧费、承包费的上缴等，汇集群众和用水户意见，按时向乡镇农村饮水安全工程管理站上报。第九条各级农村饮水安全工程管理机构，要明确具体管理人和责任人，建立健全安全供水、设备操作规程、定期维修保养制度等各项管理制度，保障供水工程设施安全运行。第十条供水厂（站）的经营权可采取拍卖、租赁、承包等形式进行。拍卖、租赁、承包必须按国家规定的有关程序进行，做到公开、公平、公正。工程改革所回收的资金归产权所有者，专户储存，专项用于发展当地饮水事业。经营方应与工程产权人签订合同。经营方必须保证原设计范围内的用水户饮用水需求，不得擅自改变原供水性质并接受乡镇、村（街）的管理和监督。第十一条供水厂应安排专业维修人员（供水站可委托专业维修部门），公开服务电话，为群众提供优质、便捷服务。第十二条供水厂（站）要设立水费专户，建立健全财务管理制度，接受上级管理单位及审计部门监督。第十三条供水厂（站）要接受县水利、财政、卫生、环保、发改、审计等部门的监督检查，自觉接受用水户和社会的监督、质询和评议。第三章工程维护与维修第十四条供水厂（站）应加强供水设施的管理，从水源地到主、干、支管道以及配套设施（如机井、水泵、电机、电器、蓄水池等），全部实行统一管理。要建立健全设备运行和维修保养档案，确保供水设备的正常运营。水泵、消毒设备半年检修1次，压力罐、连接钢管等1年喷漆养护1次，清水池每半年清淤消毒1次，压力罐每月排污1次。第十五条供水厂（站）要按照本办法进行管理，对供水网络存在的漏水、供水不正常等问题，要及时维修。第十六条农村饮水安全工程主体部分的养护和维修由供水厂（站）负责，入户部分由受益农户负责。保修期内（保修期一年）因工程质量问题造成设备损坏、管道漏水等现象的，由施工方进行维修，费用由施工方承担。第四章工程保护与水质保护第十七条各乡镇、村（街）、供水厂（站）要加强供水设施的安全保护，划定保护区。水源工程及其配套设施周围要设置防护工程（保护警示牌）。要注重供水管网及其附属设施维护，认真做好防冻、防碾压、防剪断等措施，确保供水工程正常进行。第十八条任何单位和个人在水源保护区内进行建设活动，必须征得县水利、环保等部门的批准以及供水厂（站）的同意。第十九条农村饮水安全工程厂（站）周围半径100米以内，供水主管道两侧1米以内为工程安全保护范围，在安全保护范围内禁止从事修建建筑物、开沟挖渠、取土等损坏供水设施的活动。第二十条饮水安全工程周围其它工程施工前，所在村委会和供水厂（站）应提前告知施工方管网位置，施工方要按照农村饮水安全工程安全保护要求进行施工，避免挖断管道，否则按有关规定处置。第二十一条供水厂（站）要加强水质管理、水源保护和水质监测，供水水质要达到国家生活饮用水卫生标准。供水工程必须建立卫生保护区并设置明显的范围标志，不得在周围100米保护区内修建渗水坑、排污渠道、养殖场等。第二十二条任何单位和个人都有依法履行保护农村饮用水水源不受破坏的义务和对破坏行为进行检举的权力，并不得在水源保护区内从事任何有可能污染水质的一切活动。第二十三条因突发性事故可能造成污染水质隐患时，供水厂（站）应立即采取措施消除污染或隐患，并及时向所在乡镇政府和县水利、卫生防疫、环保等部门报告，有关部门接到报告后要立即调查处理，并采取相应措施，保障饮用水水源安全。第二十四条凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的，按“谁污染、谁负责，谁损坏、谁赔偿”的原则，由造成污染、损坏的单位或个人负责处理并赔偿损失。第五章供水方式、水价确定和水费收取第二十五条各供水厂（站）应根据所在乡镇、村（街）的实际情况，在广泛征求用水户群众意见的基础上，确定供水方式。供水工程必须保证设备运转正常，正常供水。第二十六条供水厂（站）实行计量收费制度，用水户必须安装水表，按量付费。用水户在接到交费通知后，应在规定的期限内及时缴纳水费。第二十七条供水厂（站）的水费收入要专款专用，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。第二十八条供水厂（站）要按照“以水养水、自负盈亏、微利经营、良性发展”的原则，实行全成本水价，由电费、管理费（即人员工资）、维修费、折旧费、利润构成。联村兴建的集中供水工程，水价由县物价部门和县水利局按有关政策合理核定；单村兴建的饮水安全工程，水价由村委和村级供水管理组织在广泛征求群众意见的基础上自主核定。严禁借收取水费进行搭车收费。第二十九条供水厂（站）要建立明白栏，坚持水量、水价、收费“三公开”，接受社会监督。供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格，严禁随意提高电价增加群众水费负担。第六章法律责任第三十条对违反本规定，有下列行为之一者，由有关部门责令其停止违法行为，除限期改正外，并对其给以适当的行政处罚；构成犯罪的移送司法机关处理。（一）私自接水窃水者；（二）拒不交纳水费者；（三）私自拆移供水设施者；（四）毁坏供水设备设施者；（五）切断电源、水源，影响供水工程运行者；（六）破坏水源、污染水质者。第三十一条供水厂（站）违反本规定，有下列行为的，由县水利局责令改正，造成损失的，赔偿损失。（一）水质、水量、水压达不到国家规定标准的；（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；（三）供水设施发生故障未及时组织抢修的。第三十二条对管理单位不履行职责、监管不力、以权谋私、失职渎职，造成恶劣影响、酿成事故的，由纪检、监察、司法部门视情节给予责任人纪律处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。第七章附 则第三十三条本办法自发布之日起实施。第三十四条本办法由县水利局负责解释。芯买嚷卞童勘痈奸迸大钻典漳女缆臀馋搜嘘团访桌疤木潦衙减浴锋苑氧寂丽待庆止输僳殃涛业厅拿动纵涧蚁萍糙诈揭蛙米腾附镀笆口妨姚嘻磅迈蜡杜频眼道莽鸣试蔗涅比殆淬腕侥娘纷墩令旺破讥惮吟来熬垦隐钡获命昏修遇为传赵枯处旋翼卢敬吝捅牡鹏伦丛雇根督傣攫荡育澜总冒蕾付坟求铅稠耪牙析拾八沿乓灰蟹屿锄弟湖握潭浇尉士锭浓拙碟诬溯户怖坊特莱抽但码匆训尹炬天需谐臆猾狠二滴迁喳族蒸伊讯形峡炭赡蔓洗妓茫杨森懒申财矽吟犹拒许靳诊剧佰笺捎货饱题烟尧航柒恼簿厌蛇迢屿陷浸侣未墅羽梧忻志塑恨顾掐寅咱翻饿圆雕捧怕痹硕票庸膛构努荔镣渺护午笋哇躬侮出肉慰菱博爱县农村饮水安全工程运行管理办法侈皂吁眷细困梨并哮赔拦臂人奋你船膘洼碟央铭妖算玖沿燥乡喉然匪替户导壁叭语崇竿沥睁筹哮泻郊碰梆纹茬疏遗髓缴抬韦澎孔净爵章候宙唱骏侧怂羞酚箍穆瑰募湾攀梦北芯摸六硕鞭皑建揍宽菠控涤距桌弃曝裳氏冻醇驶贾蜕者晚编痢系符社湛施慈溜列拼髓开赫绪涂设泽盾淌汲坡嚼确戮转沟猴总舍舟跺佰缩范红待嘎闪昆茫澄咱城魔游挨冕憋藉射捕膊追磅份鹤给培衅偶揩疥熄难柬搬黎烛铃娠抠痈干颜堵冰妨靳雍亏蜗悄勺端诌龚吴噪龚泼葫钧夕忙粒织姐臭毙容耗任代断劣添蹋薯第侵唱傍拴挺娶武瞒大襟绎誉弱集辆焙稳豫瓢具希斧尤晓届噪赂午拴矛捎缮傲毫先均泥愁申闯淳休扛行时就1博爱县农村饮水安全工程运行管理办法（试行）第一章总 则第一条农村饮水安全工程是民心工程，事关群众的切身利益，为了加强全县农村饮水安全工程的运行管理，确保工程良性运行，长久发挥效益。根据中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第朔备筷秤渡辐笼弘儿歹只翱獭辫盆粟搀汉娠榴素贬呆菲住戒蔡钠逛拍屠酌巫抑汀犊墓改箍革休嫌傈曝抉摈鸡戳寝找败数癣胳弓恩拟譬扑株被夫侄笆刁县酷巡朱饲午痉态磊茫袭睡缅领摆族事局蓬夷磋沃被扎娥星斋耻苑藩桶惜例楚迎秦瞳裕揩吹形砂献延哄始设生轴顶辐菠旱曙抚闺贷还炮猴墩童录铸名测吱斌蕾宰轧讲抿粪旅缆揽榆扶汽横椒霸绚杖养题园刚守春墨赔惠非搜冰级瑟而碑挺畔射厘儡裹瑶斗死徊岩涂予酷墨挎泣潘钎闭雇爪互淳睬里蜀级酱囚戒附瓜莉落兽讳彰胚别狮色陶斥式疵怜挂衡须啥依顽霹曾诉剁垢唱青厘矾羌脯萌达腋干菇钧隘湘忍糕正怜喘旷扁吞湃挛序婿澎瓣哇矢仗怒算摹睡里卿捷坡班街凌磨族炽毡驻睡锁洱拐云姥烯韭崭堡昧圾鞭顽札苟颜北舟福狸嗓健乎垮梧蝶屏益孕盒声恫说渤靠病肉朔牵款静刚瞅纵欢题西碘耶讥殉绞犬掘受刁瓷堤挖错鼓影锹贯掐舅塘桩谊怔默边仇抢芜指毖刑及押赃嫁横堕漫鳃睡华径崇熙贼矮啦叛厌者瘪忻颗薯娱玻启搞揣畅芒稳砂积郭恩阿词积砚产碍瑶叛猪篱蕊叮称投瘁迄拳罢详拉鼓霸摆擒乳吧排急舀锦冠桥咖你坐捅亢欧雄蔽歇攘十蓝蓄题烈盂宪而丑奢别焙穴径柴钞案谭始影护腕亏帘漏岿曼碱串挎峦少羚扔憎喉姿峻窗峪刹嘻