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文档简介
1/8环保局年度环境工作总结今年是“十二五”承上启下的一年,也是我市环保工作积极应对各种困难和挑战、推进生态文明建设取得可喜成绩的一年。过去一年,在市委、市政府的正确领导下,全市环保部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕省、市有关环保工作的决策部署,突出重点、强化督导、攻坚克难、务实进取,稳步、高效地推进全市环保各项工作落实,促进全市生态文明建设。今年,全市环保工作的主要目标任务有九个方面,包括启动国家生态市创建,完成污染减排年度考核任务,基本建成7个环保专业基地,完成1万辆以上黄标车淘汰,推动电镀、造纸等行业执行水污染物特别排放限值标准,开展水乡特色经济区土壤污染治理和修复,创建3个以上国家生态镇,完成南粤水更清行动计划“一年新突破”任务,深化石马河污染整治并确保水质稳步提高。经过全市环保部门的共同努力,各项重点工作基本完成。同时,各项环保管理工作如期推进,取得明显成效。积极履行环保职能,服务全市转型发展。一是进一步保障“三重”项目建设,助推转型发展。全面推行重点项目台账管理、专人跟踪、领导协调、定期会商、绿色通道等制度,加快项目落地建设,完成120项2/8省市重点项目、20项重大基础设施项目的环评审批,重点项目环保审批率达到。除个别项目由于自身原因导致没有完成环保审批外,其余项目均实现由法定60个工作日缩减为5个工作日办结的审批承诺;二是进一步强化环境调控管理,助推产业升级。以加强规划环评和园区环评管理为着力点,完成粤海项目规划环评初稿、水乡经济区总体规划环境影响说明,对华为终端总部等多个重大平台项目开展规划环评跟踪评价;三是进一步强化环保准入管理,助推结构调整。积极创新思路、创造条件,挖掘政策潜力,制订水源周边区域“三类项目、五个条件”的项目审批原则,为重大项目建设创造有利条件,稳妥解决历史遗留问题,切实做到环境保护与发展共赢。加强污染源头防控,全年累计拒批不符合环保要求、产业政策等项目1027项;四是进一步推进环保专业基地建设,助推布局调整。制订实施企业搬迁财政补助奖励政策,全市7个环保专业基地建设初见成效,其中麻涌基地已建成运营,长安、沙田、虎门、大朗、常平基地废水集中处理设施基本建成,中堂基地全面开工;五是进一步推进清洁生产,助推产业升级。完成100家重点企业清洁生产审核。启动生态市创建,稳步推进生态文明建设。一是健全创建工作机制。编制东莞生态市建设规划,并通过市人大审议颁布实施。制订实施XX市创建国3/8家生态市实施方案,全面明确创建目标任务。以市委、市政府名义组织召开创建国家生态市动员大会,成立领导小组和办公室,全面启动国家生态市创建工作。二是加快推进基层创建。制订全市生态镇创建时间表,黄江镇已初步通过环保部审核,厚街、桥头2镇已上报省环保厅审核,沙田、石排、南城、万江4镇启动创建申报,累计创建国家生态镇10个。稳步推进生态村创建,全市183个村创建成为市级生村,累计达到422个;三是深化社会创建工作。创建“绿色学校”50家,全市共有“绿色学校”452家、“绿色社区”106个。创建省级“环保教育基地”4个,全市累计达8个。四是推进生态文化建设。开展世界环境日、“微环保”公益宣传活动等一系列的环保宣教活动,编印东莞环境公民手册并免费发放,建设50个环境文化宣传橱窗,开展“环保主管部门与行业协会共建企业环保自律体系”试点工作,加大电视、报刊、网络等媒体宣传力度,全年共发布新闻稿件425篇、微博1300多条,组织媒体采访32次,全方位推进环境文化建设,提升社会生态文明水平。深入推进污染减排,改善提升环境质量。一是深化污染减排管理。制定实施XX市“十二五”主要污染物总量减排考核办法及实施细则,进一步健全减排考核机制。推进重点减排工程建设,纳入今年度污4/8染减排考核的47个项目全部完成。推进集中供热改造,XX市热电联产规划通过专家评审,麻涌新沙港、中堂大唐华银三联热电、中电新能源热电冷联产、通明电力、樟洋电力等5个集中供热项目的前期工作已全面启动。其中市财政投入万元,对国家减排责任书项目麻涌新沙港集中供热项目进行补贴。二是深化环境综合整治。牵头制订清洁空气行动、南粤水更清行动、石马河整治行动、重金属污染防治行动、电镀企业整治,以及水乡畜禽养殖业污染整治、黑烟囱和无证照污染企业整治、土壤环境治理等一系列的整治方案和措施,以改善和提高环境质量为目标,明确部门职责,统筹各级各部门力量,全方位推进水、气、土壤等环境综合治理。其中水乡经济区3项整治顺利完成,石马河整治通过省政府阶段性考核,茅洲河整治有序推进;水乡土壤环境保护和综合治理项目上报争取成为国家试点项目;划定高污染燃料禁燃区域;基本完成小功率燃煤锅炉淘汰改造和重点锅炉企业达标治理;全面实施第三阶段环保限行管理,限行区域扩大至142平方公里,建成23套黄标车电子抓拍系统,淘汰黄标车22798辆,超量完成市政府十件实事1万辆的目标要求。此外,编制完成XX市河流型饮用水源地饮用水源保护区区划,并正式上报省政府审定。坚持严格执法监管,保障环境安全。5/8一是加强环保执法监管。制订实施污染源联动执法机制、重点污染源分级监察等制度,健全执法工作机制,提高执法效能。联合工商、经信等部门开展环保专项行动,联合市监察局对10个重点环境问题进行挂牌督办,联合市人民法院开展“蓝天行动”,联合公安等部门建立“两法衔接”机制,推动落实环境犯罪“两高”司法解释,严惩环境违法行为。全年累计出动执法人员75743人次,检查企业29744家次,查处环境违法行为1743宗、罚款6204万元,对比上年同期分别增长、,不论是查处违法行为数量,还是罚款金额,均创下历史最高水平。发出行政命令1874宗,申请法院强制执行1087宗,移交公安立案查处环境犯罪行为2宗。全年共受理环境信访16388宗,办结率94。受理有奖举报251宗,查实并处理238宗,有效维护群众环境权益。二是加强企业环保管理。完成567家危险废物产生单位和9家经营单位规范化建设,完成纳入国家规划的43家重金属企业减排台账建档,对521家企业实行环保信用评价管理,开展污染源排放过程试点建设。推动227家电镀企业、69家造纸企业按照国家水污染物特别排放限值标准进行提标改造,累计关闭电镀企业52家,对26家实行限期治理,向省环保厅移交27家实施限期治理。全年共完成环保审批15041宗,完成“三同时”验收8099宗,核发危废转移联单27270份,核发辐射安全许6/8可证73份,核发排污许可证1068份、年审981份。三是加强环境应急管理。重新修订XX市突发环境事件应急预案,制定实施XX市大气重污染应急预案,妥善处置13起突发环境事件,妥善解决医疗废物积压问题,有效维护全市环境安全。12环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家,保护环境是我国的一项基本国策,解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务。环境保护就是研究和防止由于人类生活、生产建设活动使自然环境恶化,进而寻求控制、治理和消除各类因素对环境的污染和破坏,并努力改善环境、美化环境、保护环境,使它更好的适应人类生活和工作需要。换句话说,环境保护就是运用环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识污染和破坏环境的根源及危害,有计划地保护环境,预防环境质量恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展,提高人类生活质量,保护人类健康,造福子孙后代。7/8人生活在自然环境中,所以自然环境是人类生存的基本条件,是发展生产、繁荣经济的物质源泉。如果没有地球这个广阔的自然环境,人类是不可能生存和繁衍的。随着人口的迅速增长和生产力的发展,科学技术的突飞猛进,工业及生活排放的废弃物不断地增多,从而使大气、水质、土壤污染日益严重,自然生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏,许多资源日益减少,并面临着耗竭的危险;水土流失,土地沙化也日趋严重,粮食生产和人体健康受到严重威胁,所以,维护生态平衡,保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。1、对自然环境的保护防止自然环境的恶化。包括对青山、绿水、蓝天、大海的保护。这里就涉及到了不能私采滥伐、不能乱排乱放、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。这个层面属于宏观的,主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控,才能够解决。2、对人类居住、生活环境的保护,使之更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面,都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的,既要靠公民的自觉行动,又要依靠政府的政策法规作保证,依靠社区的组织教育来引导,要工农兵学商各行各业齐抓共管,才能解决。3、对地球生物的保护物种的保全,植物植8/8被的养护,动物的回归,生物多样性,转基因的合理、慎用,濒临灭绝生物的特别、特殊保护,灭绝物种的恢复,栖息地的扩大,人类与生物的和谐共处,不欺负
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