关于管委会2011年工作总结和2012年工作安排的报告.doc

.关于*管委会2011年工作总结和2012年工作安排的报告市人民政府：2011年，*风景区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“四届十六次全会”精神和市委、市政府2011年滁州市市直单位目标绩效考核办法规定的23项重点工作目标任务和5项职能工作目标任务，按照“新区大建设、老区大整治、素质大提升、形象大改变”总体要求，拉升标杆，自我加压，奋力拼搏，扎实推进“661”行动计划、“三个年”活动、“十大战役”等重点工作。2011年全年共接待国内外旅游者61万人次，实现风景旅游门票收入1300万元，同比增长18%。现将全年工作总结和2012年工作安排汇报如下：一、以三大重点工程建设为突破点，狠抓240平方公里范围新区建设工作（一）高起点编制、完善旅游区规划规划是指导旅游区资源保护、开发建设的法律依据，坚持科学编制规划是风景名胜资源永续利用的有力保障。今年以来，*管委会按照旅游业可持续发展战略的要求，本着高起点、高质量的规划要求，聘请东南大学规划设计院编制完成*景区详细规划设计方案、*景区详细规划设计方案、*东大门两侧规划设计方案，四川成都来也策划公司编制完成240平方公里的旅游区项目策划，浙江工业大学建筑规划设计研究院有限公司编制完成*旅游区村庄布点规划，同济大学建筑设计研究院修订完成*核心景区综合整治规划。（二）强化调度，加快旅游区重点项目建设一是对每个建设项目建立“五个一”制度，即“一套班子、一个牵头领导、一个方案、一套保障措施、一个考核奖励办法”。二是实行三级调度机制强化项目建设调度。建立项目联系人制度，制定月计划、实施周调度，全力推进项目施工进度，确保项目顺利建设。三是积极做好帮办服务。特别是对三大在建项目现场做好帮办协调，及时发现问题，解决问题，确保按时间节点要求完成。2011年完成和正在建设的重点项目有：1、览山路拓宽改造工程项目。此项目是*旅游区基础设施建设的重大项目，也是滁州市2010年60项重点工程之一。道路全长4.5公里，总投资约6600万元。道路起点接龙蟠大道西出口，向西经过龙蟠村、哨嘴村、高皇庙、*林场等主要控制点，终点位于*林场场部以西。道路东接龙蟠大道段500米为市政道路采用双向四车道，后4公里为旅游公路，路基15米，供水、电力、通讯光缆等管网一次建设到位，全线采用沥青砼路面。工程于2010年11月25日开工，主体工程于2011年6月30日全面完工。目前已全线放行通车。这条标志性景观道路对推动240平方公里*旅游区整体开发建设，对于“引山入城、山城合一”，建设“大滁城”，打造吸引东部的魅力后花园具有重要意义。2、览山路延伸段建设工程。该项目路线起于南谯区施集镇郑郢村，经龙蟠村、唐郢村、余庄，终于施集镇大马村，全长约7公里。项目路基宽15米，路面宽9米，沥青混凝土路面。其中：余庄滁梁公路K8+100大马村线路长3.3公里、路宽45米。项目估算总投资7000万元。该项目建设仍按览山路方式、标准，由原BT投资方实施。目前，该工程已完成项目的立项、可行性研究报告等手续，正在筹备开工建设。3、*核心景区建设主体工程。公园广场浮雕完工，茶楼、水池底板混凝土完工；二期绿化结束，共移植广玉兰、桂花、银杏等特色大树近200株，完成绿化面积达10万平米；路灯灯具完成安装调配；在道路方面，主路第一层沥青混凝土铺设结束、支路游步道施工建设仍在进行中；房建方面，*、茶楼、厕所等房屋建设已完工，倚丰亭、醒心亭施工正在进行中；此外，广场的东围墙建设已完工。4、*国际旅游度假中心项目一期工程。该工程是今年60项续建重点工程项目之一，目前，7项子工程在建进度正常。已完成投资额近6亿元。为加快*项目建设进度，成立了由管委会副主任为组长的帮办工作组，积极协助施集镇政府完成项目范围内的征地、租地、拆迁安置工作任务。期间，工作组不怕苦，不怕累，同镇工作人员一道耐心做好群众工作，确保了项目的顺利进行。（1）*国际旅游度假中心项目俱乐部会所建设。已于9月底完工，对外全面运营。（2）*国际旅游度假中心项目vip度假酒店建设。目前主体工程已完成，正在进行室内外装饰。预计明年五月底前完工。（3）*国际旅游度假中心项目公寓酒店建设。目前主体工程已完成，正在进行室内外装饰。预计明年五月底前完工。（4）*国际旅游度假中心项目景观大道及主大门建设。主体工程已完工，场地建设基本完工。（5）*国际旅游度假中心项目管理中心一期（7000平米）建设。9月份已完工。其它重点项目建设花城路完成勘察、设计招标，确定勘察、设计单位，设计方案初稿已通过，目前正准备进行地勘和测量。清丰路正在进行规划设计。*郑郢安置房建设。该项目于4月10日开工建设，进展迅速，封顶13栋，9栋内部隔墙完成在做粉刷，完成投资4800万元。*北大门生态停车场二期建设。已完成立项、拆迁、规划设计及报批等工作，正在紧张施工中，12月底将建成使用。计划10月份开工、2012年完工的东大门游客服务中心和计划12月份开工、2012年完工的东大门停车场项目。目前已完成了规划设计、项目立项等工作，正在履行评审报批手续。完成丰山湖项目地质勘测等工作。松材线虫病疫点拔除。按照省林业厅和市林业局的除治要求和6月份完成的时间节点，提前1个月完成了*200余亩松材线虫病疫点拔除工作，杜绝了疫情在风景区内蔓延扩散。东大门-*度假村-深秀湖琅琊寺一线供排水及污水处理项目。正在进行规划设计。（三）强化管理，加大对旅游区范围违法建设的整治力度 组建临时执法队，加强托管镇村辖区内违建等违法建设的巡查和治理工作力度。对重点区域进行严密监控。7月22日，在旅游区开展了一次集中拆违行动，拆除房屋18间500多平方米，有效打击了旅游区内违章乱建行为。对城西水库汇水区域面源污染和畜禽养殖户情况进行调查统计。做好旅游景区镇村委管工作。目前行使托管职能的机构设置方案已完成并上报市编委待批。二、以*综合改造为重点，扎实推进老景区的综合整治工作围绕“新区大建设、老区大整治、素质大提升、形象大改变”的总体要求，投入400万元对老景区进行综合整治。（一）*环境整治。*景区因年久失修，屋面破烂、道路破损、植被花草杂乱，游客反映较大。4月份制定开工方案后，经过一个月的日夜奋战，提前1个月完成了屋面维修400平米、油漆800平米、道路铺装300米、绿化美化1200平米等大量施工任务。“五一”期间再次开放的*，以崭新的面貌迎接了八方来客，并得到社会各界人士和广大游客的赞许。（二）*环境整治。提前2个月完成“*”维修改造。选用优良石材对院内片石路面进行改造铺装，对部分需调整的绿化地块进行了绿化改造，效果良好。在对*、*进行改造的同时，先后还完成了南天门景区道路维修、供电线路改造，*院内方池渗漏处理，山门口至党校一线围墙及几处厕所零星维修、景区建筑的油漆等工程。（三）其它方面综合整治。一是组建环境卫生保洁队，对景区环境进行全天候管护，实行全日制保洁，使景区的环境卫生质量有了新的提高。二是对景区内各商业网点进行整治，并与之签订环境保护合同，要求商品登堂入室、明码标价，不得沿途摆放。三是落实“门前三包”措施，整治车辆乱停乱放现象。通过绿化手段改造山门假山景观效果，通过在景区入口外围设隔离栏等措施规范景区入口处车辆停放秩序。禁止旅游车、锻炼用车、摩托车进入景区，以减少尾气排放和游客的安全隐患。四是围绕“五城联创”及创建国家5A级旅游区工作，规范景区各类标牌设立，加快完善游览设施，积极为创建5A级旅游区做好前期准备工作。（四）超额完成市创园办下达的绿色滁州行动任务。*山体复绿工作好坏直接影响滁州市及*的形象。管委会高度重视，成立山体复绿工作组，到外地现场考察，学习借鉴成功经验。同时，召开规划、土地、建设、林业等部门参加的研究塘口修复专题会议。与市规划局共同对西涧路以西一带每个塘口的坡度、等高线、具体面积等进行调查测绘。在完成调查测绘的基础上，根据每个塘口具体特点进行专题规划设计，研究塘口修复问题，实行一个塘口一个政策，制定开发利用方案，做好山体修复前期工作。在绿色滁州行动中，完成大苗培育8671平米、山体复绿15000平米。实际完成在*林场小张郢琅琊榆大苗培育8671、*受损山体复绿工程17756。在“绿色滁州行动”现场会上得到江山市长的表扬。下半年，*景区绿化工程项目回填土方近12万方，栽植乔木460株，灌木36000株，草坪面积25000平方米，加上间断的固有林木，有效综合整治绿化面积达184000平方米。（五）*公墓综合整治工程。按市领导指示，从便民、防火、安全、美化等方面着手，投入100多万元在清明节前按时完成*公墓综合整治工程。新建了一座400平米的祭奠院，新修了一条1000米得循环水泥路，并对部分地段铺装了彩色地砖，安装了护栏，对墓区进行了绿化，使公墓整体环境焕然一新。并做到工程设计、招投标、施工、竣工验收、审计决算等程序严格规范。三、以加强职工素质教育为着力点，进一步提升景区管理服务水平（一）抓内部管理，建立高效运转的工作机制。一是先后出台了一系列规章制度。如考勤制度、员工手册、门票管理制度、卫生管理制度、观光车管理制度、招投标采购制度、公务车辆管理制度、督查督办制度等一系列规章制度。严明纪律、明确职责、强化管理，使工作流程规范化、制度化，确保各项工作高效、有序开展。二是建立2011年主要工作目标任务分解落实机制。围绕主要目标任务，将工作任务细化后分解到科室和人头，并明确牵头领导和科室责任人，三是建立定期调度工作机制。管委会每周召开一次工作例会，对任务完成进展情况进行检查、督办，及时协调相关问题，推进工作；四是统一验票员、导游员等一线工作人员服饰、工号牌，实行站立服务，要求举止文明、热情大方，变被动服务为主动服务；凡违反规定或有群众投诉的，查实后严肃处理，使景区服务效率稳步提升。五是加强职工素质培训。3月23日，召开2011年管委会工作总结及表彰大会，并对在职员工进行文明素质培训。市政府副市长孟桂琳同志就强化员工文明素质、推广文明礼貌用语、全程服务规范等提出了要求。另外，还利用各类培训平台组织干部职工参加培训学习，如市委组织部开展的“科学发展大讲堂”，春秋2季的干部调学，市直工委的党务干部和入党积极分子培训等。通过培训、典型案例分析及完善各项制度等措施，使景区管理更加规范，员工整体素质明显提高。（二）抓职工服务意识，提高景区整体服务水平。围绕“以游客为中心”，建立从游客进入景区到离开景区全过程的旅游服务规范，让游客高兴而来，满意而归；每天设立投诉和服务咨询值班，处理投诉事件和提供咨询服务；对导游员实行团队跟单问卷调查，了解游客对*的意见和建议。积极做好农歌会等重大接待任务接待服务工作，全年共完成市委、市政府安排的重大接待任务30余次，没有一次出现差错，收到各地游客寄来的表扬信24封，较好地展示了景区的对外窗口形象。（三）抓景区安全管理。一是做好景区安全隐患的排查、消除工作；二是做好森林防火工作，成立了*风景区防火指挥部，健全了防火责任制度，完善了通讯交通设施，组建了2个扑火专业队，基本上从人力、物力等方面作出了充分准备。由于措施得力，制度严明，2年来未发生一次火灾。三是做好旅游观光车的安全管理工作。通过对8名观光车驾驶员的特种培训（持证上岗）、观光车限速、开车前系好安全缆绳等措施，确保游客安全。观光车运营以来，从未发生过安全事故。（四）抓惠民工程的实施。我们长期坚持对本地居民实行优惠门票和游览证制度，滁州市居民凭游览证、离休干部和70岁以上老人凭离休证或敬老优待证、现役军人凭士兵证或军官证进山游览一律免票，大中小学生团体实行特种优惠票。仅现役军人免费游览一项，年让利60多万元。7月份以来，按照市委市政府“三民工程”大走访活动工作要求，积极开展惠民活动。在大走访过程中，化解矛盾纠纷4件；与5户困难家庭结成对子，帮扶慰问资金3000元；设立6000元“三民”工程大走访基金，用以对银西社区困难人员进行济困帮扶；制定了“四包三推一联系”制度和“双结对”承诺活动，切实做到社区建设有人抓、民生保障有人问、群众困难有人帮、矛盾纠纷有人管，实现社区建设上台阶，人民群众得实惠的目标。（五）抓反腐倡廉建设，进一步树立党员干部良好形象1、认真开展反腐倡廉宣传教育。2、贯彻落实滁州市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施意见。一是认真开好党员领导干部民主生活会。二是党员领导干部以身作则，认真学习落实党中央廉洁自律的各项规定，严格执行收入申报，重大个人事项申报制度，主动教育和管理好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不以权谋私，不搞特殊化，不用公款旅游、吃喝、办私事。三是完善管理制度，严格工作规范。在财务管理方面，严格执行财经纪律，控制各项经费支出，能省则省；工程建设管理方面，大的工程一律实行阳光操作，公开招标、公平竞争，零星维修也严格按照施工定额责任到人；在门票管理方面，严格门票优惠价格审批制度，坚决杜绝利用职务之便或钻制度不完善的空子谋取私利，堵死在门票差价上可能出现的腐败现象。四是在干部选拔任用方面，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度的各项规定，提高选人用人公信度。（六）抓精神文明创建工作。结合景区自身创建5A级旅游区活动，扎实做好精神文明创建和绿化、美化、亮化达标工作。按照市直工委及市府办机关党委的部署，我委在“七一”建党90周年和“第四届农歌会”期间，“共产党员志愿者”服务队组织30余名志愿者2次到公共场所、社区等地参加集中环境整治活动，多次在景区开展为游客排忧解难服务；根据市直工委开展“四项服务”、“五办”、“六无服务”活动的安排，*管理区做出：“坚持游客至上，一切为游客着想，待游客如亲人”、“维护游客合法权益，虚心接受游客意见，主动接受游客监督”等六项服务承诺。组织职工报名参加市直工委举办的市直机关第三届职工计算机技能比赛活动，张后全同志荣获一等奖。为把学习贯彻省九次党代会和市五次党代会精神落到实处，组织年轻党员报名参加市直工委举办的学习贯彻“省九次党代会和市五次党代会精神知识竞赛”活动。由于精神文明创建活动成效显著，*管委会被中共安徽省委授予“第九届安徽省文明单位”称号。（七）抓宣传促销，拓展客源市场。按照“侧重苏、沪、皖，主攻上海，兼顾面上”的营销思路，全年投入100多万元，利用报纸、广播电台、电视台、住宅小区宣传栏、旅游网站等媒体和旅游展销会、上门宣传等促销手段，努力加大旅游客源市场开发力度。并先后参加了南京、上海、苏州、合肥等周边城市旅游推介会，与多家旅行社签订合作协议。分别在宁杭、宁合高速公路上发布了两个高炮宣传牌，提高了景区的知名度。参加了中央电视台举办的“欢乐中国行-走进滁州”的节目录制工作。策划并实施了“美丽女人节.相约*”、“皖东乡土风情节” 、2011年“魅力*金秋花卉展”等主题活动来拉动人气，增强宣传效果。全年营销收入较年度计划增加8%，突破1300万大关。四、创新举措、谋划招商为使今年在项目引进上有重大突破。一是创新项目招商的方式，采取“走出去、请进来”等多种方式招商引资；二是拓展招商项目的内容，坚持旅游项目为主、配套项目为辅；三是扩大项目招商的规模，坚持选商引资、突出招大引强，注重扩大*风景区的体量，完善旅游区的功能；四是提升项目招商的品质，坚持高标准、高水平，注重项目的特色和品位；五是完善亲商安商的措施，进行全程、全方位的跟踪服务，对投资者在项目建设中遇到的各种问题，及时帮助解决，以使招商引资项目快速、有序顺利实施。六是完成*旅游发展有限公司的挂牌运营工作，积极搭建融资平台。五、2012年工作安排（一）抓好景区品牌宣传，扩大*景区的知名度、美誉度。（二）加快景区建设，打造精品“后花园”形象。1、强力推进在建