公共场所卫生管理基本知识

全县公共场所集中整治,鞠学春 利津县卫生监督执法局 2009年8月11日,一、定义二、整治工作安排三、量化分级管理四、其他要求,一、有关定义,公共场所是指人群聚集、供公众进行工作、学习、社交、休息、娱乐、体育、参观、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公共建筑物、场所及其设施我国国务院1987年颁布的公共场所卫生管理条例共列有七类二十八种公共场所 其中宾馆属于第一类 住宿场所，是指向消费者提供住宿及相关综合性服务的场所，如宾馆、饭店、旅馆、旅店、招待所、度假村等。 。,二、整治要求,（一）证照问题从业人员的“健康检查合格证明”从业人员的“卫生知识培训合格证明”卫生许可证营业执照,A.健康检查合格证明和培训合格证明,会后凡未取得今年证件的，一律于2009年8月12日上午8时到监督二室办理。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，不允许位顾客提供服务,艾滋病防治条例第六十一条规定： “公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件”,（二）卫生管理档案的建立,卫生管理档案包括以下方面的内容1、证照资料：2、卫生管理制度：3、岗位职责:4、卫生管理组织5、卫生操作规程6、索证资料7、有关记录8、卫生监督检测资料9、其他资料,1、证照资料：卫生许可证（复印件）、营业执照（复印件）、从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明2、卫生管理制度： a、从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度 b、公共用品用具清洗、消毒、保洁制度。 c、卫生检查奖惩考核管理制度 d、环境卫生清扫保洁及通风系统清扫制度 e、公共场所健康危害事故与传染病报告制度。,A.从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度,一、公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康检查/知识培训合格证明”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。“健康检查/知识培训合格证明”不得涂改、伪造、转让、倒卖。二、从业人员应当每半年进行艾滋病检测，取得HIV检测合格证后方可上岗。三、从业人员应当按规定参加卫生知识培训，掌握有关卫生法律法规、基本卫生知识和卫生操作技能，并通过考核取得卫生知识培训合格证明后方可上岗。四、从业人员卫生知识培训每两年进行一次。五、从业人员应保持良好的个人卫生，进行卫生操作时应穿戴清洁的工作服，不得留长指甲、涂指甲油及佩带饰物。六、从业人员应有两套以上工作服。工作服应定期清洗，保持清洁。,B.公共用品用具清洗消毒保洁制度,按卫生规范要求设置与经营规模相适应的消毒间，配备必要的清洗消毒设施和保洁设施，并保证能正常运转。指定专人按操作规范对公共用品用具进行清洗、消毒和保洁工作。清洗消毒间应有明显标志，环境整洁，通风换气良好，无积水积物，无杂物存放。供顾客使用的公共用品用具、拖鞋应严格做到一客一换一消毒。禁止重复使用一次性用品用具，供顾客使用的公用品必须符合国家卫生标准。清洗消毒应按规程操作，做到先清洗后消毒，使用的消毒剂应在有效期内，消毒设备（消毒柜）应运转正常。清洗消毒的茶杯、口杯、酒具等杯具及公共用品，应当完好无损，必须做好消毒记录，保证一客一用一消毒。清洗饮具、盆桶、拖鞋的设施应分开，清洁工具应专用，防止交叉传染。清洗消毒后的各类用品用具应达到有关卫生标准的规定并保洁存放。清洗消毒后的茶具应当表面光洁，无油渍、无水渍、无异味，符合食（饮）具消毒卫生标准规定。清洁客房、卫生间的工具应分开，面盆、浴缸、坐便器、地面、台面等清洁用抹布或清洗刷应分设。卫生间内面盆、浴缸、坐便器应每客一消毒，长住客人每日一消毒。补充杯具、食具应注意手部卫生，防止污染。保洁时间较长的茶杯、口杯、酒具等杯具，必须再次进行清洗消毒后，方可供客人使用。保洁柜应定期清洗消毒，建立出入登记制度，不得存放其它物品或有杂物。,C.健康危害事故与传染病报告制度,为了预防、控制和清除传染病的发生与流行，保障公众身体健康和公共卫生，维护单位的正常经营秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、公共场所卫生管理条例、云南省突发公共卫生事件应急规定等法律法规的相关规定，结合本单位实际，特制定本制度，请单位全体员工遵照执行。一、在岗工作期间，任何员工发现有传染病（或者疑似传染病人）或健康危害事故时，应及时向单位领导或值班负责人报告，领导或负责人核实后，在2小时内以最快方式向当地疾病预防控制中心和卫生行政部门报告，电话：。二、报告主要内容为：发现时间、地点、人数，主要临床症状，波及人群，事态发展趋势，已采取的控制措施以及报告单位、人员和联系电话等内容。三、若发现传染病或疑似传染病人时，卫生行政部门到本单位调查处理前，值班人员或单位领导应当在做好个人防护的前提下（如戴口罩、手套等），尽可能稳定病人情绪，并建议病人原地休息，尽量限制其活动范围，避免波及更多人群。若出现其它健康危害事故时，应尽快抢救病人，并保好现场以便调查。四、卫生行政部门到单位开展调查处理工作时，在岗人员和领导必须积极配合，并认真贯彻落实卫生部门向本单位提出的各项要求。五、任何单位和个人发现传染病人或疑似传染病人或健康危害事故时都应按规定及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报，否则，承担相应的法律责任。,D.卫生检查奖惩考核管理制度,一、卫生管理人员应每天进行卫生检查，并做好检查记录。二、单位负责人每月组织一次卫生检查，并做好检查记录。三、物品、设施设备要求表面平整、光亮、无异味、无损坏、无抹痕，摆放整齐有序，否则根据情节的严重程度和造成的影响给予处罚。 （1）毛絮、浮灰、水渍、纸屑等轻微卫生问题，每处给予0.10.5元的处罚。 （2）积灰、污渍、油渍、较大杂物、毛发、皱褶等卫生问题，每处给予0.52元的处罚。 （3）污垢、有异物、裂痕、损坏、摆放不整齐、错位、脱落或物品缺少、有异味等环境卫生问题，每处给予2-5元的处罚。 四、凡属周期性卫生清理工作，因到期没有清理形成卫生死角的，给予1元分处罚，由此影响到客人的消费或由客人提出的，酌情给予责任部门警告或责任人过失处分。,E.环境卫生清扫保洁及通风系统清扫制度,一、场所内外环境整洁干净，公共区域、客房等地面、墙面无烟蒂、污迹，无卫生死角；使用的设施、设备、空调滤网、电扇叶片等定期清洗，表面清洁无积尘；大厅、走道等公共场所禁止吸烟，有禁止吸烟标识。二、要有防蝇、蚊、蟑螂和防鼠害的设施，措施有效，四害密度低三、有专人负责中央空调的卫生管理工作。管理人员应进行有关的卫生知识培训。四、空调通风的机房应保持干燥清洁严禁堆放无关物品。五、卫生清扫工具、消毒设备必须专物专用，严禁挪为它用。必须使用合格的消毒剂。六、保证空调系统所吸入的空气为室外新鲜空气，严禁间接从空调通风的机房、建筑物楼道及天棚吊顶吸入新风。七、空调系统的冷却塔、过滤网，表冷器，冷凝水盘表面应保持清洁，定期委托专业清洗消毒机构进行检查、清洗、消毒，并进行定期检测评价。八、空调房间内的送、排风口应经常擦洗，保持清洁，表面无积尘与霉斑。,3、岗位职责:根据不同岗位，设立卫生管理人员与从业人员岗位职责。4、卫生管理组织 住宿场所应成立卫生管理领导小组，并设置卫生管理部门或配备专（兼）职卫生管理员，负责其经营场所卫生管理具体工作。5、卫生操作规程 住宿场所经营者应制定各类公共用品用具采购、清洗、消毒、储藏以及设备设施运行维护等操作规程。操作规程应具体规定工作程序。置放于相应岗位的墙上，并留档一份。,6、索证资料 消毒产品、化妆品等健康相关产品卫生许可批件或备案文件（复印件）、产品检验报告等。,A.消毒产品管理办法第三十四条禁止生产经营下列消毒产品：（一）无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件的；（二）产品卫生质量不符合要求的。第四十七条消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。B.化妆品卫生监督条例销售未取得化妆品生产企业卫生许可证的企业所生产的化妆品、销售无质量合格标记的化妆品、销售标签不符合规定的化妆品、销售未取得批准文号的特殊用途化妆品、销售超过使用期限的化妆品；处罚：警告；责令限期改进；没收违法所得，并且可以处违法所得2到3倍的罚款；情节严重的，责令其停止经营。,7、有关记录包括场所自身检查与检测记录，公共用品用具清洗、消毒记录，床上用品更换记录、培训考核记录，公共用品用具采购、验收记录，从业人员因患有有碍公众健康疾病调离直接为顾客服务岗位记录，集中空调通风系统清洗消毒记录，投诉处理记录等。8、卫生监督检测资料卫生监督执法机构的各类检查、检测文书、报告，文件，下发相关资料。9、其他资料包括预防性建筑设计审核文件，集中空调通风系统竣工图纸，消毒设施设置情况等。,（三）公共场所卫生许可证,发证机关：县级以上卫生行政部门有效期限：四年，每两年审验一次，未参 未参加年审单位视为无证编号：全省统一编号， 鲁卫公证字（200X）第370522XXXXXX号卫生许可证必须悬挂于本店醒目处如果没有及时更换编号的单位请抓紧时间到我局办理，过期视为无证处理,（四）、住宿业卫生管理制度（上墙）,住宿业卫生制度一、住宿业经营单位，需取得有效的卫生许可证，从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明及HIV检测合格证；“卫生 许可证”应悬挂或置于明显处。二、负责人为卫生管理第一责任人，设立卫生管理组织（经营人员少于10人者可设卫生管理员），建立健全各项卫生管理制度 （包括岗位责任制度、公共物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度等）并负责落实，从业 人员个人要掌握本岗位基本卫生知识，做好空气、公共用品用具消毒记录。三、从业人员（包括临时工）每年应进行一次健康检查，经卫生知识培训考核，持有效合格的健康证明、卫生知识培训合格证和 HIV检测合格证后方能从事本职工作。从业人员上岗时必须穿戴整齐干净的工作服，保持良好的个人卫生。四、场所内外环境整洁干净，公共区域、客房等地面、墙面无烟蒂、污迹，无卫生死角；使用的设施、设备、空调滤网、电扇叶 片等定期清洗，表面清洁无积尘；大厅、走道等公共场所禁止吸烟，有禁止吸烟标识。五、按照住宿场所卫生规范要求，必须设置与经营规模相适应的专用消毒间、布草间，配备相关的清洗消毒设施（消毒柜、 桶、盆）和保洁设施（布草柜、保洁柜），并有明显标识。六、被套、枕套（巾）、床单等卧具要一客一换，常住客床上用品至少一周一换，用后必须清洗和消毒。七、公用茶具应每日清洗消毒。茶具表面必须光洁、无油渍、无水渍、无异味。八、客房内卫生间的洗漱池、浴盆、恭桶应每日清洗消毒。无卫生间的客房，每个床位应配备有不同的脸盆和脚盆各一个，脸盆、 脚盆和拖鞋要做到一客一换，用后必须清洗和消毒。九、公共卫生间要做到每日清扫、消毒，并保持无积水，无蚊蝇，无异味，无水垢、污垢。十、要有防蝇、蚊、蟑螂和防鼠害的设施，措施有效，四害密度低。十一、对旅客废弃的衣物要进行登记，统一销毁。供顾客使用的化妆品符合化妆品卫生监督条例及化妆品卫生规范要求。十二、店内自备水源和二次供水，其水质应符合生活饮用水卫生标准，二次供水蓄水池要有卫生防护措施，容器内壁涂料应 符合输水管材卫生要求，做到每年清洗消毒，并有清洗消毒记录。 利津县卫生监督执法局监制,监督台（上墙）,住宿业卫生要求（总结）,1.住宿场所须设立一定数量的独立清洗消毒间或者消毒设施，清洗消毒间面积应能满足饮具、用具等清洗消毒保洁的需要2.供顾客使用的公共用品用具应严格做到一客一换一消毒。禁止重复使用一次性用品用具 3.取得“卫生许可证”后方可对外营业。 4.必须建立卫生管理档案。5.不定期进行卫生学监测,三、量化分级,根据日常监督量化得分情况确定各场所的卫生信誉度等级。卫生信誉度等级从高到低分为A、B、C三级达不到C级的限期整改，并依法予行政处罚实行动态监管含多个经营性公共场所类别的综合性公共场所，对不同场所分类测评确定其相应的卫生信誉度，其场所的综合卫生信誉度等级采取“就低不就高”的原则，按照最低等级的卫生信誉度确定其综合等级。,量化评分关键点,有效卫生许可证消毒间确立并正常使用消毒设施：物理和化学消毒二选一布草间（星级宾馆设专用，普通宾馆密闭储存布草设施）自洗或外洗棉制品消毒（毛巾、浴巾等，外洗的必须有资质、有合同，内洗必须有洗衣间，有消毒设施）,卫生信誉度等级公示,对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放公共场所卫生信誉度等级公示的标识，并张贴在醒目位置。 公共场所卫生信誉度,四、消毒方法,（一）物理消毒。 包括蒸汽、煮沸、红外线等热力消毒方法。1.煮沸、蒸汽消毒：100作用2030分钟以上。可用于饮具、盆、毛巾、床上用棉织品的消毒。2.红外线消毒：125作用15分钟以上。可用于饮具、盆的消毒。（二）化学消毒。用含氯、溴或过氧乙酸的消毒药物消毒。1.用含有效溴或有效氯含量为250毫克升的消毒溶液浸泡30分钟，可用于盆、饮具的消毒或用于物品表面喷洒、涂擦消毒。2.用0.20.5过氧乙酸溶液，或有效溴或有效氯含量为1000毫克升的消毒液中，浸泡30分钟，可用于拖鞋消毒。,五、法律责任及违法行为,公共场所经营单位或个人违反公共场所卫生管理条例承担法律责任的违法行为有：（1）卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；（2）未获得“健康合格证”而从事直接为顾客服务的；（3）拒绝卫生监督的；（4）未取得“卫生许可证”而擅自营业的；（5）卫生制度不健全或从业人员未经卫生知识培训上岗的；（6）从业人员不按时体检的或体检不合格，不调离直接为顾客服务的工作岗位；（7）涂改、转让、倒卖、伪造“健康证”或“卫生许可证”的；（8）发生危害健康事故不及时报告的；（9）造成危害健康事故的。 将根据违法情节的严重，给予警告罚款，停业整顿，吊销“卫生许可证”的行政处罚。,公共场所卫生管理条例,第八条 经营单位须取得“卫生许可证”后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。在本条例实施前已开业的， 须经卫生防疫机构验收合格后，补发”卫生许可证”。“卫生许可证”两年复核一次。,公共场所卫生管理