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文档简介
1/16暑假校长培训会讲话稿各位校长,同志们根据培训安排,我就教育督导工作作一个简要发言。主要就下半年的督导工作进行安排部署,同时对有关工作提出要求。一、下半年的主要工作一是要认真组织开展秋季开学工作的挂牌督导。今年秋季开学后,将组织责任督学开展学校开学工作的挂牌督导。督导的主要内容包含各校贯彻落实开学工作会议精神情况,教师到岗到位情况,学生入学情况,收费工作情况,学校安全工作情况,规范办学行为情况,合格学校建设情况,学校食堂管理情况等等,请各学校认真做好准备。二是组织好为民办实事项目校、合格村小建设的县级初评。今年我县将创建33所合格村小,其中2所村小被列为了为民办实事项目学校,另外有3所幼儿园被列为了为民办实事项目园。在省市检查验收前,要求县里要进行一次初评。从去年的情况来看,此项工作可以说是相当被动,并且标准不高。特别是有个别创建学校校容校貌、学校管理等几乎没有什么变化,导致这样的原因主要是中心校领导在思想上重视程度不高,在工作上没有付诸行动。对于今年的县级初评工作,各相关学校、幼儿园一定要高2/16度重视,扎实推进,并认真做好迎检资料的准备。今年县级初评时,凡评分低于80分的一律不予通过,并责成限期整改,整改不合格的将在全县进行通报批评。三是按规划开展对24所幼儿园的督导评估。按照XX县20162016年幼儿园督导评估规划,对县里备案认可的幼儿园开展督导评估,今年是这一轮评估的最后一年。从明年开始,将启动第二轮的督导评估。今年接受督导评估的幼儿园是荷叶镇干塘幼儿园、流峰镇蓝精灵幼儿园、洋市镇小灵通幼儿园、洋市镇洋市村幼儿园、浩塘乡小博士幼儿园、飞仙镇蒲公英幼儿园、浩塘乡浩塘幼儿园、古楼乡旺仔星幼儿园、团结圩乡团结幼儿园、敖泉镇贝贝乐幼儿园、敖泉镇童心幼儿园、太和镇星星幼儿园、太和镇蒲公英幼儿园、飞仙镇中心幼儿园、樟市镇旺第幼儿园、塘市圩幼儿园、四里乡快乐宝贝艺术幼儿园、清和乡中心幼儿园、雷坪乡中心幼儿园、青兰乡中心幼儿园、余田乡中心幼儿园、十字乡中心幼儿园、莲塘镇中心幼儿园、塘市镇中心幼儿园。务请相关中心校及幼儿园按照XX市幼儿园督导评估方案的要求,精心准备,认真组织自查自评,查漏补缺,督促幼儿园举办者履行职责,督促和帮助幼儿园端正办园思想,改善办园条件,规范办园行为,按照幼儿身心发展规律组织保教活动,加强幼儿园的科学管理,全面提高幼儿园保教质量,从而真正实现以评促建、3/16以评促改、以评提质的目的。四是开展2016年度学校目标管理检查评估。开展学校目标管理年度评估,其目的一方面是对学校全面贯彻党和国家的教育方针,规范办学行为,强化学校管理,提升办学水平和教育教学质量,推行素质教育起导向、引领作用;另一方面是对学校一年来的工作目标完成情况进行总体评价,它是学校和校长评优评先的重要依据,其重要性不言而喻。从近几年实施的情况来看,总体情况是好的,但也有个别学校对此重视不够,主要表现为对目标管理评估方案研究不够,考评的内容不熟悉,考评的要求及方式方法不明确,存在临时抱佛脚现象,相当部分的工作任务未完成。比如,评估方案要求学校要制定好三年发展规划,新一轮校长任期已经过去一年了,目前相当多的学校还没有制定好学校的发展规划。再比如,校长及校级领导要求每学期深入课堂听课不少于30节,至少有一部分校级领导没有达到这些要求。诸如这些原因,到年终考评时肯定不会有好的结论。特别要提醒大家的是,很多学校工作成绩很不错,但却被一票否决的指标影响了评优评先。所以,请校长们对评估方案还是要认真研读,并在平时注意抓好工作的落实。五是启动义务教育均衡发展监测工作。推进义务教育均衡发展是现阶段教育发展的重中之重,义务教育均衡4/16发展监测是一项时效性、准确性、客观性很强的工作。县教育局对此项工作非常重视,成立了义务教育均衡发展监测工作领导小组,制定下发了XX县义务教育均衡发展监测工作方案,并建立了监测员工作制度,由具有法人资格的义务教育阶段学校统计员担任学校检测员,具体负责采集各项监测数据并上报。各学校务必高度重视、精心部署,成立相应的组织机构,制定好工作方案,认真组织落实好监测各项工作。从今年开始,每年的9月份,学校监测员在进行教育统计工作时,要客观真实地采集各项监测数据,审核无误后上报县教育局监测办公室。各学校校长作为学校监测数据采集的第一责任人,要对采集的各项数据把好审核关,并对其真实性负责。凡不认真对待此项工作的义务教育阶段学校,如果影响了全县义务教育均衡发展评估验收工作,将追究相关人员的责任。二、有关工作要求一是要更加重视支持配合推进督学责任区工作。督学责任区工作自实施以来,为我县教育事业的科学发展发挥了应有的积极作用。这项工作要想深入推进,要有新的突破,必须有赖于县委县政府和教育行政部门的更加重视,有赖于各个学校的更大支持。责任督学到校开展督导活动时,各学校务必积极参与,主动配合。特别是接受专项督导和综合督导时,学校必须组织自查自评,提前对有关工5/16作进行自我诊断,并写出自查自评报告交责任督学。督导结束后,对下发的督导意见要认真研究,对提出的整改事项要制定好整改方案,落实整改措施认真整改,县教育局将更加重视督导结果的运用。明天上午在另一个会场,我们准备召开责任督学的工作会议,教育局李军书记将亲临会议作重要讲话。开学后,县政府邓艳红副县长还将组织召开责任督学座谈会,专题听取责任督学的工作汇报,其目的就是要进一步深入推进我县督学责任区工作。二是要更加重视学校督导室建设。自去年在中心完小以上学校设立学校督导室以来,各学校督导室在学校行政的高度重视下,做了许多卓有成效的工作,发挥了应有的积极作用。但实事求是地讲,发展还不是很平衡。主要是学校督导室的职能还不清晰,加上少数学校存在认识上的偏差,因而学校督导室实际上是有其名而无其实。今年秋季开学后,县政府教育督导室将结合有关工作,通过适当形式对此项工作开展一次督查。我们界定学校督导室主要有下列职责一是负责组织对学校各处室、年级组、教研组、班级等所属部门和村小、教学点等所辖单位进行督导检查。二是对学校教育教学工作、执行教学常规、日常管理情况和规范办学行为情况等进行经常性随机督导检查,并建立日常督查情况登记本,定期向学校和教育督导部门汇报。原则上每星期向学校汇报一次,每学期向县政府教6/16育督导室汇报工作情况。三是经常深入一线,听课评教,调查研究,注重发现问题,向学校领导及有关处室提出改进意见。同时注重发现典型,总结教育教学成果,及时宣传推广学校先进经验。四是对上级做出的重大决议和学校形成的重要决定的落实情况进行督促检查。五是积极开展针对教育热点、难点问题的调查研究,每年上交县政府教育督导室1篇以上调研报告。六是完成教育督导部门和学校交办的其他工作。当前,学校督导室的设立,许多工作还需要进一步完善。一是少数学校督导室的办公场所未很好落实,未配备电脑等办公设备,未悬挂督导室的牌子;二是人员配备未到位。学校督导室人员一般由3人组成督导室主任1人,原则上由副校级领导兼任,也可由退居二线的校级领导担任,直接对校长负责。另视学校规模,聘请12名学校督导员。规模较小的学校,可与其他处室合署办公,安排一名专职人员负责此项工作。三是校内督导的一系列制度未建立。如校园巡查制度、专项督导制度、定期汇报制度、限期整改制度等等。四是日常督查工作未形成常态化。各学校校长要督促学校督导室尽快建立健全有关制度,督促建立日常督查情况登记本,并每周向校长汇报情况。各学校要重视督导情况的反馈,重视督导结果的运用,将督导结果作为学校评优评先、奖优罚劣的重要依据。7/16三是要更加重视依法办学,科学治理。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,是当前教育改革的发展趋势。各学校要依法制定学校章程,规范学校治理行为,提升校长依法科学治理能力。要制定学校发展规划,确定年度实施方案,客观评估办学绩效。四是要更加重视基础教育质量监测工作。今年6月份,湖南省组织开展了首次基础教育质量监测工作,我县的桂阳五中、燕塘中心完小作为样本校接受了省监测。本来,按照省市要求,在省质量监测之前,要组织全县校长召开动员大会,今天借这个机会,也算作一个宣传,以后这项工作每年都会组织实施。基础教育质量监测不是一般意义上的考试与统考,其目的是通过采集学生学习质量及相关因素的信息数据,全面把握基础教育的质量状况,科学评价学生综合素质,发现和诊断基础教育的经验、问题及其原因,为教育决策提供科学依据,为学校推进课程改革提供专业支持,并引导全社会树立正确的人才观和教育质量观,合力推进素质教育。监测虽然也关注学业成绩,但更关注学生的品德、智力、体质、心理健康等诸多非智力因素的发展,以此掌握基础教育质量的确切状况,为教育决策提供重要参考和保障。基础教育质量监测,除了学生要参加监测,校长和老师也要参加监测问卷,并且要求相当高,某些方面甚至超过高考的要求。8/1612同志们在“十二五”开局之年,中央对加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作作出了进一步部署,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局,深谋远虑的重要决策。这一决策要求我们必须正确看待我国现有的社会管理制度和管理经验,坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,紧紧把握巩固党的执政地位,维护人民根本利益,保证国家长治久安这个大方向,在中国特色社会主义框架内积极稳妥地推进社会管理体制机制的自我完善和发展。要求我们必须正确认识和把握社会管理与群众工作的关系,把一切社会管理部门作为服务群众的部门,一切社会管理作为群众谋利益的工作,一切社会管理过程作为做群众工作的过程,把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻始终,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益贯彻始终,把群众观点、群众路线贯彻始终。去年以来,全市各级各部门牢固树立群众观念,积极投身群众工作实践,深入开展“大走访”、“三联”等活动,积极开展矛盾化解“金钥匙”工程、社会治安“大防控”工程,继续推行开门接访等举措,不断转变干部工作作风,变群众上访为干部下访,变接访为预访,变管理为服务,化解了一大批矛盾,密切了党群干群关系,夯实了9/16基层基础,实现了社会治安进一步好转,群众满意度不断提升。但是,我们也必须看到,随着改革开放的逐步推进,管理体制、经济成份、经营方式的变化和发展,群体主体日趋多元化,利益格局不断调整,贫富悬殊不断扩大,群众价值及诉求不断分化,人流、物流、信息流空前膨胀,社会治安形势日益严峻。政法综治工作和群众工作呈现出很多新情况、新特点一是专群结合不牢。改革开放后,各级党委政府对政法综治工作越来越重视,政法机关的人员力量不断壮大,技术装备更为雄厚,经费投入逐步增多,但由于没有充分发挥人民群众维护社会治安的主观能动性,面对刑事案件高发、社会矛盾凸显、对敌斗争复杂的治安形势,政法机关尤其是公安机关疲于应付,警力少、经费不足却成为政法机关“永恒”的困难。发案后依靠技术破案的指数较高,依靠群众提供线索破案的指数相对较低,群众不愿举证,不愿提供线索的问题较为突出,导致破案难、取证难、追逃难,对犯罪分子打击处理难。二是群众期望值高。随着县域经济的发展,人民群众的物质生活日益富足,对安全的需求越来越强烈,对政法工作的期望值越来越高。尽管政法机关做了大量的工作,但由于与人民群众缺乏面对面的交流、沟通、宣传,人民群众对政法工作的成效不知晓、不理解、不认同。10/16三是基层管理虚空。当前县乡基层干部与群众的关系由紧密转为松散,“不出问题不主动做群众工作,回避矛盾不想做群众工作,缺乏本领不会做群众工作,群众观念淡薄不屑做群众工作”的问题日益蔓延。由于缺乏基层干部及职能部门的组织与指导,村级调解、禁毒、禁赌、治保、巡防等不能真正发挥作用,矛盾纠纷频发;对重点人员缺乏教育监控,对流窜作案缺乏防控,基层基础工作仍然薄弱。四是处置方法粗放。一些干部缺乏群众工作经验,工作方法简单粗暴,不能正确应对社会矛盾,而是采取传统的“提水扑火”的办法,往往是群众“一哄而起”,干部则被动应付,老办法不灵,新办法不明,无所适从,有的甚至依然采取强迫命令方式,结果矛盾激化事态扩大,最后只得把矛盾上交,造成重复访和越级访。在这样一个大变化、大变革和大挑战的时代背景下,如何改善和加强党同人民群众的血肉联系,如何找准政法工作和群众工作的结合点,将群众工作贯彻于整个政法工作的始终,对于做好新时期的政法综治工作尤为重要。借这个机会,讲三点意见供大家学习参考。一、着力提升维护社会稳定的能力今年是政治之年,树立科学的正确的稳定观,正确处理改革发展稳定的关系,坚持改革之先,以改革促进稳11/16定,坚持发展为上,以发展巩固稳定,是做好群众工作,维护社会稳定的基础。XX年6月28日,贵州省黔南州XX县发生一起严重的打砸抢烧突发群体性事件,在全国乃至全球造成了较为恶劣的影响)。下面,我就以此事进行深层次的分析。通过该事件,我们可以看出有以下几个特点一是瓮安事件中闹事人群公然冲击和火烧县委、县政府、县公安局办公楼,一度造成当地政权机关失控。二是瓮安事件引起了国内外的广泛关注,各种敌对势力趁机插手制造事端。三是瓮安事件的参与和围观人员众多、成分复杂但大多数不是直接相关者。四是瓮安事件中打砸抢烧活动指向明确、目标具体,直接针对当地党政机关。五是瓮安事件虽然参与人数众多,但没有证据表明是有组织的策划。瓮安事件出现的主要原因主要有一是公安机关先期处置不及时,措施不得力,致使矛盾激化,事态逐步升级。二是谣言四起,蒙蔽、煽动了部分群众和学生,相关部门没有及时辟谣和进行舆论引导。三是一些侵害群众切身利益的问题期得不到解决,导致党群、干群和警民关系紧张。四是当地领导事件逐步升级的紧要关头,等待观望、行动迟缓,失去了制止事件恶化的有利时机。瓮安事件给了我们深刻的启示。一要深入贯彻落实科学发展观,这是解决当前突出社会矛盾和问题的关键。12/16要坚持以人为本,切实解决损害群众切身利益的突出问题,确保人民群众共享改革发展成果。二要全面真实地考察干部,形成正确的用人导向。要按照科学发展观的要求,教育领导干部树立正确的事业观、政绩观、利益观,进一步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,不仅要关注发展速度,而且要关注人文指标、资源指标和环境指标;既要看“显绩”,又要看“潜绩”,在全社会形成正确的干部任用导向。三要教育领导干部增强政治敏锐性,提高应对和处置突发事件的能力。一些不法分子火烧警车和公安局一楼大厅,甚至冲上二楼抢走收缴存放的管制刀具。面对如此严重的态势,当地没有一个主要领导能够担当责任、果断制止,大多数党员干部也表现得麻木不仁、无动于衷。这说明我们的一些党员领导干部缺乏政治敏锐性,面对大忧大患察觉不出其中的危机所在,没有看到无论是“牌子”还是“大楼”都是国家政权的象征。面对当前群体性事件的频发的情况,领导干部要切实增强政治敏锐性、见微知著,防患于未然;切实提高处置突发事件的能力,进一步完善群体性事件的应急预案,建立起一套权责明确、反应灵敏、运转高效的群体性事件处置机制,严格执行问责制度,坚决追究失职渎职干部的责任。四要切实增强宗旨意识,保持党同群众的血肉联系。当前在一些群众中不仅存在着“仇富”心理,还存在着“仇官”13/16、“仇警”心理。如果不加以有效解决,必然导致群众积怨上升,社会不稳定因素增多,甚至威胁基层政权。必须高度重视党的作风建设特别是基层干部党风廉政建设,大力开展党的宗旨教育,切实增强领导干部的群众观念,提高做好新形势下群众工作的意识和本领,切实维护好群众的切身利益,进一步密切党群、干群关系,巩固党执政的群众基础和社会基础。同样的教训也在我市存在,深入分析,有三个方面值得总结一是群众工作能力不强,化解不了矛盾。二是预警信息掌握不全。两件事件均有堵路、闹事的苗头,但是基层同志并未重视。三是主要领导工作不到位,未及时靠前指挥,导致事态扩大。我们也有值得总结的成功事例,如去年发生在娄湘公路的四死六伤交通事故,因为我们启动了突发性事件应急处置机制,市级领导亲自指挥,多兵种联合作战,及时分离群众,转移尸体,使事件快速妥善处置到位,取得了较好的社会效果。当前,是改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,整个社会已进入矛盾冲突的多发期,给维稳工作带来了空间的挑战。各地面临的维稳形势越来越严峻,维稳任务越来越艰巨,正如一些基层的同志所言“最要命的是14/16出人命,最睡不稳的是维稳。”因此,推进维稳制度体系建设,是做好新形势下群众工作的重要保证,已是形势所迫,工作所需,势在必行。一要创新维稳领导与工作机制。要建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、政法机关组织协调、部门单位各负其责、社会群众支持参与”的维稳领导体制和工作机制,形成党委统一领导,各个部门一齐动手,各个领域协调配合,各种手段综合运用,全方位、多层面维稳的工作局面,更好地整合各种维稳力量,形成维稳整体合力,最大限度地保证维稳工作的效果。二要创新利益协调与表达机制。要努力做到第一时间获取民意,第一时间采取措施,第一时间化解到位。要继续实行轮流接访、定期约访、带案下访等形式,拉近与群众的距离,包案化解了一大批矛盾纠纷。三要创新矛盾预防与调处机制。维稳工作在很大程度上是解决矛盾、协调利益关系的工作。抓好矛盾防范和化解机制建设,筑牢维护社会稳定的第一道防线,关键在于推进依法行政、依法决策。要全面落实社会稳定风险评估机制,防止出现“政策一出台,矛盾跟着来”的被动局面。要高度重视调解工作,实现人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解联调联动,最大限度地将矛盾化解在基层。15/16四要创新危机管理与控制机制。要强化事前化解。在酝酿事时掌握信息,在串联时有效转化,在暴露时解决问题,在聚集时坚决劝阻。要健全组织
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