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文档简介
1/8镇困境儿童生存现状调研报告一、前言概述困境儿童是最需要关心、呵护的社会群体。为深入全面了解我镇困境儿童的生存现状和发展需求,为困境儿童争取和提供更多的帮助,宝应县山阳镇妇联联合团委、民政、教育等部门,在全镇范围内开展困境儿童摸底排查工作,初步掌握困境儿童的生存状况、家庭困难原因,了解目前政府相关部门的救助政策等,旨在推动社会各界能给予困境儿童更多的关爱,让困境儿童能够快乐健康成长。二、困境儿童生存现状“困境儿童”是指指因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。山阳镇共19个村,总人口6万人,其中登记在案的困境儿童71人,困境男童34人,占;困境女童37人,占。2/8表格略困境儿童多集中在小学阶段。其中学龄前4人,占;小学阶段51人,占;初中阶段16人,占。绝大多数的困境儿童父母离婚,或患有重病、残疾,一方或双方死亡,家庭缺失劳动主力,没有稳定的经济来源,对困境儿童不能履行正常的抚养义务。父母一方或双方死亡,无法承担抚养义务的有7户,占;父母离婚或一方失踪,缺少劳动主力导致家庭贫困的有37户,占;父母一方或双方患有重病、残疾、精神失常,没有正常的劳动能力,导致家庭贫困的有27户,占。三、妇联组织关爱困境儿童的工作镇妇联高度重视困境儿童的救助工作,在充分发挥妇联组织自身作用的同时,积极争取镇宣传科、团委、民政、关工委等部门的配合和帮助,在全镇范围内开展形式多样的救助机制,全力推动全镇困境儿童的救助工作。1、准确、及时掌握困境儿童的最新实际情况。每年3/8镇妇联联合民政部门在全镇范围内开展困境儿童的摸底调查工作,向学校了解困境儿童的学习情况,进村入户深入了解他们的家庭生活状况,建档立案,实施有效的动态管理,全面掌握每名困境儿童的真实情况。2、整合各项资源,广泛筹集救助资金。积极争取上级妇联的救助款项,发挥牵线搭桥作用,引导社会爱心人士、企业单位、公益组织与困境儿童结对帮扶,参与到我们助困活动中。将符合条件的困境女童纳入春蕾计划,精心运作,争取袁磊助学活动长期资助本镇困境儿童。3、丰富内容,开展形式多样的关爱困境儿童的主题活动。每年的“六一”联合全镇各小学、幼儿园,开展丰富多彩的关爱困境儿童的活动;在母亲节等节日,组织爱心妈妈与留守儿童共同过节,让留守儿童感受社会的关心;利用寒暑假,开展志愿者一对一帮扶活动,举办留守儿童暑期系列活动;积极发挥村妇代会作用,组织妇女主任上门入户关心帮助困境儿童。四、困境儿童面临的问题困境儿童主要面临家庭教育缺失、生活质量低下、4/8人身安全难以保障、身心健康受影响四方面的问题。1、缺乏父母家庭教育,困境儿童整体素质有待提高。绝大多数困境儿童的父母长期外出打工、患有重病、残疾不能实施有效的监护,他们一般与爷爷奶奶或其他亲属生活在一起。这些长辈由于年龄偏大、文化水平低,难以与孩子进行有效沟通,无法实施正确的家庭教育;另一部分困境儿童虽然和父母生活在一起,但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限,没时间辅导孩子的功课,疏忽了对孩子的教育和引导,导致孩子无心向学,出现厌学、逃学等现象,学习成绩较差,困境儿童的整体素质有待提高。2、家庭经济条件差,生活质量不高。困境儿童的的父母整体文化水平偏低,大多外出打工,从事体力劳动,劳动时间相对较长,工资收入较少,一年难得回几次家,而留在家里的基本都是从事农活,经济来源单一且少,缺乏正常固定的收入,家庭生活主要靠政府救济、社会爱心组织的帮扶。家境经济收入全部用来解决基本的温饱问题,没有多余的钱来改善生活,精神文化生活相对贫瘠,生存质量相对较低。3、监管缺失,导致困境儿童安全难以保障。困境儿5/8童的自我保护意识仍处于培养阶段,自我保护的能力还尚未健全,在缺少必要的监管和教育的情况下,常会发生生命健康方面的问题。主要有两方面的问题一是容易受到他人的人身伤害,这种情况主要表现为困境女童受到人身侵害,也会发生困境儿童被拐卖的情况。二是困境儿童安全意识淡薄,脱离监护人的看管,常发生溺水、交通事故、烧烫伤等意外。在暑假期间,经常发生男孩子趁家人不注意,到河里游泳,不幸溺亡的悲剧事件。4、亲情的缺少,导致困境儿童的身体和心理不能健康成长。一方面,困境儿童家庭由于经济条件较差,一般只能完成孩子的“温饱”任务,无法提供孩子生长发育所必需的营养食物,影响了孩子身体的健康生长。另一方面,绝大多数困境儿童的父母不在身边,或是身患重病、残疾,不能与孩子进行正常的情感交流,父母亲情的缺少导致孩子出现一定的心理问题,主要表现为性格内向、孤僻、叛逆、自卑、不合群等。有的孩子变得沉默寡言,不愿与人交流,遇到问题憋在心里有的孩子因为缺少父母的情感和心理关怀,产生孤独感,心理失衡,显得比较孤僻和自卑。五、困境儿童救助工作存在的问题点6/81、学校教育不到位。调研数据显示,本镇71名困境儿童中有67名是处于义务教育阶段,比例高达94,在家庭教育不完整的情况下,困境儿童更需要学校、老师给与更多的关爱和帮助。目前由于教育理念、师资力量、教育投入等多方面的制约,学校更多地认为只要保证学生在校期间不出意外,顺利完成学业,学校的责任就算完成了,不能及时开展有利于解决困境儿童身心发展的教育活动,学校需要真正承担起共同帮助困境儿童身心健康成长的责任。2、政策保障和救助措施乏力。一是政府没有形成专门救助困境儿童的保障机制,虽然设立了孤儿补助金、贫困家庭补助,但专门用于救助困境儿童的资金却微乎其微,帮扶救助的覆盖面小,不能使全镇困境儿童普遍受到救助。在本镇各村居虽然设有妇女儿童之家,但由于资金有限、疏于管理等原因,很多妇女儿童之家基本处于荒废或“被占用”的状态,没有充分利用活动室去开展关爱困境儿童的活动。二是缺乏社会公益组织的援助。农村地区缺少社会公益组织成长的先天环境,虽然县城的爱心组织会给与一定的帮助,但是救助次数和被救助人数极其有限,远远不能满足全镇困境儿童的救助需求。7/8六、对策与建议要想实实在在做好困境儿童的救助工作,不能光靠一方的努力,需要政府机构、学校、社会组织共同发力,才能为他们营造一个健康成长的环境。1、社会给予更多的关注。本镇妇联将充分利用“六一”、开学放假等热点时期,利用微信、报纸、政府官网等平台广泛宣传救助困境儿童的重要意义,大力宣传热心公益事业的优秀典型和先进事迹,弘扬扶贫济困的传统美德,不断扩大救助工作的影响度和美誉度。通过开展多想爱心救助活动,吸引社会各界的广泛关注和更多爱心人士的积极参与。2、学校教育、管理工作跟上。本镇的困境儿童大多数集中与义务教育阶段,学校要充分关注各部分群体,建立关爱困境儿童的工作机制,实行班主任责任制,负责对困境儿童学习、心理上的指导,定期与困境儿童的监护人沟通孩子的情况,及时掌握孩子的身心状态。学习要建立困境儿童档案,实行动态管理,记录孩子的基本信息和在校各种学习生活状况。在学校教育中增设相关课程,加强8/8困境儿童生理、心理、行为方面的教育,帮助他们顺利度过人生发展的重要时期。3、政策制度保障到位。政府和有关部门重视并关注
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