提升供电公司的现代化管理水平

打造专业化、信息化、标准化供电所提升*供电公司的现代化管理水平随着农网改造和农电体制改革的不断深入，农网结构日趋复杂，设备规模和科技含量日益提高，农电管理面临着全新的挑战，对供电所管理的手段和方法也提出了更高要求。为了落实国家电网公司“一强三优”、“三抓一创”，实现“两个转变”以及“新农村、新电力、新服务”的发展战略，*供电支公司认真研究、积极思考，更新管理理念，提出“巩固规范化管理成果，向专业化、信息化、标准化迈进”的供电所管理新目标,探索以专业化管理为基础，以信息化建设为平台，以开展供电所标准化作业为途径，全面提升供电所管理水平。一、以强化专业化管理为基础，不断提升供电所管理层次在深化供电所规范化管理过程中，为逐步实现国家电网公司提出的“拓宽管理领域，强化专业管理，规范工作流程，注重专业分析，加强过程控制，实现闭环管理”的专业工作目标。我们在完善供电所机构、专业人员和农村电工岗位职责以及完善各项专业考核指标的基础上，通过一流县供电企业建设这个载体，以建设标准化用电村、标准化台区、标准化线路作为支撑，强化和细化供电所专业管理工作。一是实现专业管理制度创新，制定农电各专业技术标准、工作标准和管理标准，并认真贯彻于每个生产岗位中；二是健全专业管理体系，设置各专业管理专责人，明确各级管理人员的工作职责和工作流程，规范统计、分析等专业管理工作；三是强化安全管理。对供电所加大了安全管理工作力度，普遍设置了安全员，制订了工作标准和责任到人的考评考核制度。四是重点加强了以线损为重点的营销专业管理，实行了三级模拟市场管理机制。由供电所将公司下达的售电量、平均电价、线损率等12项指标，分解、落实到线路、台区，实行专人负责制，供电所和线路、台区负责人分别为每级考核的主体。形成一级管理一级、一级控制一级、一级考核一级的管理控制与监督保证机制，保障用电营销总目标的实现；五是规范无功电压管理工作，健全各类电压监测点，规范统计报表，完善管理手段，实现电压质量的可控、在控；六是加强农网供电可靠性管理，从自身的条件出发，制定了分年度农村供电可靠性指标规划并分解下达到各供电所和变电站；七是积极开展“专业管理主题活动”，要求每个供电所针对自己的薄弱环节，开展如“线损管理主题”、“经济活动分析主题”等活动；八是强化供电所各级人员的培训、考核工作。采取集中培训和短期培训相结合、专业培训和技能培训相结合的方式，认真组织供电所各级人员有针对性地开展专业培训。将各项专业管理工作纳入公司供电所目标管理考核系统，按月考核，按月兑现奖惩，形成了供电所专业管理工作的常态考核机制，极大地提高了供电所员工的专业素质，促进了供电所管理层次的提高。二、以信息化建设为平台，提高供电所管理的科技含量供电所是直接面向农业、农民、农村供用电服务的“窗口”。其所涉及的业务事项相对琐碎繁杂，所服务的范围点多、面广，记录台账多、基础数据量大，且处理过程复杂。因此，积极探索供电所信息化建设，搭建信息化管理的平台是进一步提高供电所管理水平的一种十分有效的手段。为了加快规范和统筹供电所信息化建设的步伐，并保证与县局整个信息系统衔接，形成*供电支公司农电系统的信息网络，特别对建设数字化农电采取了如下措施：一是确定了农电信息化建设总体目标，并将供电所信息化建设纳入总体目标之中；二是制定并下发了一系列相关的工程管理办法与规定。三是以先通道后系统、先试点后推广、先易后难为原则制定了农电信息化建设方案。与此同时，信息化工作在原雏形的基础上也全面展开，涵概了通道建设、办公自动化、用电营销、生产调度、远程会议视频系统、GIS地理信息系统、智能化表库、远程实时集抄和低压载波集中抄表系统等。信息化建设是一项长期的系统工程，今后我们将在进一步完善网络基础设施建设的基础上，总结经验，力争在两年内统筹有序地选择应用已经成熟的系统项目，结合农电实际进一步整合，建成一批面向农电的关键性数据库及应用系统，使之成为提高农电管理效率，提升农电管理水平的有力工具。三、以开展供电所标准化作业为途径，全面提升供电所的管理水平几年来，供电所规范化管理建设实践使我们深深感到：由于农村供电所管理方式、管理水平和人员素质不尽相同，依然存在着重效益、轻管理、重结果考核、轻过程控制的现象。如何进一步规范供电所内部各项管理，实现各工作环节的有效流程控制，形成闭环管理，提高供电所现代化管理水平，一直是我们思考的一个重要课题。经过反复分析研究和调查，我们认为建立一套操作性强的供电所标准化作业流程来控制管理行为，使所有工作都处于被管理状态，所有工作过程都处于被控制状态，所有工作都形成闭环管理是提升供电所管理水平的有效途径。为实现上述要求，我们结合实际，认真总结经验，先后出台了一系列系统化、规范化、实用化、操作性强的技术标准、工作标准、管理标准，编印了供电所规范化管理工作流程，为实现供电所标准化作业奠定了基础。供电所标准化作业是依据国家电网公司供电所规范化管理读本和我公司的供电所规范化管理工作流程，按照供电所各项管理工作的客观规律和要求，制定作业程序标准和贯彻执行的一种管理行为。主要分为两个方面，一是针对供电所的管理工作，依据工作流程的先后顺序，深化、细化工作程序、措施、标准和责任人，按照全过程控制的要求，对工作计划、实施、检查、考核、总结等各个环节进行排列组合。二是针对具体生产作业制定措施，以“标准作业卡”的形式进行量化、细化、标准化，并严格执行，保证整个作业过程处于可控、在控、超前预控状态，不出现任何偏差和错误。为了更好的实施供电所标准化作业，公司引进了由西安工业大学电力MIS研究所开发的供电所标准化作业系统。供电所标准化作业流程包括安全管理、生产管理、营销管理、专业管理、优质服务、综合管理六个方面，共计51项工作流程，分别为：1、安全管理工作：安全性评价工作流程、“工作票”管理工作流程、“操作票”工作流程、安全工作（制度）实施流程、周安全活动流程、安全生产例会流程、安全监督检查工作流程、电力设施保护条例实施流程、两措运行管理工作流程、交通安全管理工作流程、防火安全管理工作流程、事故调查分析工作流程、安全工器具管理工作流程、双电源自备电源管理工作流程、漏电保护器管理工作流程、三措管理工作流程。2、生产管理工作：设备巡视管理流程、春（秋）查管理工作流程、设备检修工作流程、预防性试验管理工作流程、设备资料（台帐）管理工作流程。3、营销管理工作：高压业扩工程管理工作流程、低压新装工作流程、低压变更用电工作流程、电费抄核收工作流程、欠费催收停电复电工作流程、电能表计量管理工作流程（客户产权）、电能表计量管理工作流程（公司产权）、用电检查工作流程、高压线路CAD&线损理论计算工作流程、低压线路CAD&线损理论计算工作流程。4、专业管理工作：电压无功管理工作流程、电压监测点管理工作流程、供电可靠性目标管理工作流程、计划停电工作流程、临时停电工作流程、事故停电工作流程、线损管理工作流程。5、优质服务工作：优质服务工作流程、电力紧急服务工作流程。6、综合管理工作：经济活动分析会工作流程、培训工作流程、仓储管理工作流程、QC小组活动流程、考核工作流程。四、目前存在的主要问题与解决措施1、对供电所专业化、信息化、标准化建设的内容缺乏明确、规范的认识，需尽快提出统一规范的建设管理要求。2、农电企业与所辖供电所的信息化建设普遍存在着缺乏统一平台，各类专业管理软件分散开发并相互独立，信息与数据不能共享，造成