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文档简介

高空作业控制程序,HSE,2,概述,为什么要执行高空作业控制程序??公司的期望是什么?如何开展风险评估?各单位如何推进?,2020/5/11,3,为什么要执行高空作业控制程序?,公司高空作业安全形势不容乐观急需改善:高空作业人员缺少相应的岗位知识和操作技能。随着员工人的行为不可控和现场监督不到。,2020/5/11,4,公司的期望是什么,在规定日期内对所有现场和执行标准进行回顾。进行差异分析。完成高空作业人员授权。,2020/5/11,5,风险评估是查找和评价存在或潜在的隐患,通过风险控制优先次序原则,采取措施消除或降低风险。,如何开展风险评估?,2020/5/11,6,各单位如何推进,各单位推进行动计划,2020/5/11,7,覆盖产品事业部,LiuzhouManufacturing,江阴压路机,蚌埠起重机,天津推土机/装载机,镇江小型设备,上海叉车,常州挖掘机,柳州总部装载机/挖掘机/平地机/摊铺机/铣刨机/叉车,印多尔装载机,2020/5/11,8,覆盖国际营销事业部,2020/5/11,9,覆盖国内营销事业部,2020/5/11,10,目录,目的与范围术语职责活动程序要求支持与信息复录,2020/5/11,11,本程序是为消除、避免和预防高空作业可能出现的风险所提供的统一、系统的规范。适用于所有在1.8米及以上高度、存在坠落风险的作业;对于低于1.8米的可能造成坠落伤害的作业,须经风险评估,并确定和采取恰当的控制措施。本程序为股司强制性执行文件。适用于柳工股司所有业务范围和柳工股司作为控股方或管理方的合资公司;适用于股司所有员工、合同方、承运商、供应商及来访者。如果当地法律、法规在高空作业方面的相关规定比本程序更加严格,则以当地法律、法规为准。,1、目的与范围,2020/5/11,12,高空作业作业人员在1.8米及以上高度,存在坠落危险的区域从事的作业。坠落抑制装置是指将全身式安全带的安全绳(非弹性),连接到一个固定的防坠落生命线或锚固点上,以防止作业人员靠近没有防护的边缘,而发生坠落。坠落防护装置是指将全身式安全带的安全绳(有缓冲带的),连接到一个固定的防坠落生命线或锚固点上,防止作业人员高空坠落。,2、术语,2020/5/11,13,3、职责,健康安全环保部负责:制定并定期回顾本程序;提供支持本程序要求的各种资源和培训材料;代表公司对本程序作出解释。事业部管理层负责:实施并遵循本程序控制要求;监督坠落风险评估及纠正措施的实施;对该标准的执行情况进行审计,并确保其符合性。,2020/5/11,14,3、职责(续),分厂管理层负责:实施现场具体的坠落风险评估;制定并实施纠正措施;按高空作业要求实施并开展培训;确定并实施安全工作实践;提供恰当的高空作业相关的设施和装备;执行本程序的各项规定,并确保其符合性。所有员工负责:遵照高空作业坠落风险评估表的评估内容和高空作业控制要求进行作业;确保自身安全,并监督同事及合同方、第三方员工的安全。,2020/5/11,15,4、活动程序,高空作业许可申请的一般流程工作前应当按要求组织高空作业坠落风险评估,办理高空作业许可申请。高空作业坠落风险评估表(FHRA)见附录1高空作业许可申请表见附录2。,2020/5/11,16,4、活动程序(续),高空作业许可申请的一般流程(续)每一次许可申请只在签发的有效期内有效,签发最长时间不能超过8小时,如工作无法在当班完成或交接班,应重新向安全部门或授权人(如值班负责人)申请办理。办理的高空作业许可申请表一式三份(白、黄、红三色),一份(红色)由作业现场所在单位的主管保存(通知到值班经理及相关操作员),一份(黄色)由安全办公室保存,另一份(白色)由作业负责人将内容通告参与该作业的所有人员并进行现场张贴。,2020/5/11,17,4、活动程序(续),执行本程序的推进流程要求每个分厂、子公司或小型事业部按如下步骤执行:第一步差距分析:工厂管理层对本程序要求进行全面回顾和分析;明确和识别本标准规定的所有高空作业任务;对每项高空作业任务制定坠落风险评估。,2020/5/11,18,4、活动程序(续),第二步落实分厂具体的应用程序:按照5.8条的要求在事业部开展培训和资格认定;明确每一项高空作业所需要的设备和工具;制定具体每一件设备和工具的使用、检查和维护程序;按照高空作业坠落风险评估表的评估要求,执行高空作业的工作许可程序。第三步完成纠正措施的制定:制定具体高空作业的具体纠正计划,包括具体工作任务和设备、工具方面,具体内容包括:问题描述、时间表、责任人和成本估算。第四步完成分厂具体纠正措施,2020/5/11,19,4、活动程序(完),定期审查与控制在分厂发生如下变化时,要求对该标准进行相应的回顾:分厂改造、收购、组织调整、法规的变更、健康和安全管理体系的评估发现的问题以及事故。,2020/5/11,20,控制措施的优先次序(HOC)要求高空作业必须依次按照如下优先的有效顺序,采取措施,消除或减少坠落风险.消除避免高空作业(例如,将高空作业改为地面作业)隔离利用作业平台和围栏进行隔离(例如,固定的作业平台和围栏)工程措施使用临时作业平台进入作业位置(例如,移动升降平台、脚手架)管理与个人防护用品(PPE)使用实施作业风险评估、安全作业实践、执行高空作业许可制度、培训,使用个人坠落抑制装置和坠落防护装置此外,安全警示和告示也是支持和确保各级控制层级HOC有效性的一个重要手段。具体方法是通过张贴警告标识、培训以及其它交流手段限制员工进入危险区域,防止坠落事故的发生(如管道维修),5、要求,2020/5/11,21,坠落风险评估(FHRA)任何存在1.8米及以上坠落风险的作业必须进行坠落风险评估。高空作业的安全实施应参考高空作业坠落风险评估表(FHRA)。高空作业许可申请程序所有分厂、子公司必须建立并实施高空作业许可申请程序,用以管理和保障高空作业的安全实施。任何高空作业坠落风险评估后,需要进行工作许可申请的,必须进行相应的高空作业工作许可的审批。,5、要求(续),2020/5/11,22,隔离使用固定平台如果无法避免高空作业,在可行的条件下,高空作业必须在底板、踢脚板和护栏安装恰当的固定平台内进行操作。所谓固定平台包括永久通道或工作区。固定平台及配套设施(如梯子和台阶)的搭建和使用必须符合当地法规规定。,5、要求(续),2020/5/11,23,5、要求(续),坠落抑制及坠落防护装置的使用当其它的控制措施(即“消除”和“隔离”)无法实施时,必须使用坠落预防及坠落防护装置。具体要求如下:当作业人员在高度不超过1.8米、开放或无防护、存在坠落危险的区域(如屋顶、采石场边坡等)进行作业时,必须使用个人坠落抑制装置,如生命线和全身式安全带,以防止作业人员接近无防护的边缘。当作业人员在1.8米及以上高度,存在坠落危险的区域从事高空作业时,必须使用坠落防护装置,如全身式安全带,包括缓冲绳和/或减震包。坠落高度必须进行计算,避免在发生坠落时,人员撞击到下一层平面上。围腰式安全带严禁使用。当作业人员在脚手架(搭建和拆除)或在移动升降工作平台上作业时,必须使用个人坠落抑制装置。,2020/5/11,24,5、要求(续),当作业人员在高空作业过程中,需高空进行安全带的解挂操作时,则必须使用双挂钩型全身式安全带(或同等装备),以确保自始至终至少一个有效系挂点。使用坠落防护装置进行高空作业的人员,必须有专人现场监护。每个系挂点的位置和连接方式必须恰当,确保其承受力和稳定性足以支撑任何可以预见的重量。系挂点的位置需通过风险评估予以确定,且作业前必须相应授权人员进行核准。禁止靠近无防护区域(如屋顶边缘等)。,2020/5/11,25,5、要求(续),当作业人员需要进行大型设备或移动设备维修时(如清洗挡风玻璃或更换配件时),应在可行的情况下,必须提供相应的通道。理想的通道应具备防护栏。如果无法安装防护栏,则必须按照高空作业坠落风险评估表(FHRA)的评估结果确定是否使用坠落抑制装置或坠落防护装置。工厂必须建立相应的程序,以确保坠落抑制装置和坠落防护装置的正确使用。并且,须保证每年至少一次的专业检查和维护。,2020/5/11,26,5、要求(续),可移动梯子的使用可移动梯子只能作为临时工作通道或用于从事短时间工作任务。可移动梯子的使用必须按照当地法规、生产商规定的使用规范及安全工作实践进行使用。坠物区域高空作业时,机器零件、材料和工具都存在掉落的危险,因此高空作业下方应清晰划定落物区域。必须采取专门的措施,防止工具、材料及其它物体(如安全帽)掉落。落物区域应设置路障和清晰的警告标语(如小心高空作业请绕行)。,2020/5/11,27,培训与资格事业部必须建立并实施相应的管理流程,确保由适当的作业人员从事高空作业。对作业人员具体要求如下:本程序所规定的所有高空作业的操作人员,必须接受全面的培训和高空作业能力评定。所有从事高空作业的人员必须得到相应的高空作业安全知识培训,凡是没有经过类似培训的人员、不熟悉高空作业技术和规程的人员,禁止从事高空作业。培训内容包括:高空作业实施方案或内容。防坠落风险评估。高空作业(WAH)控制程序。个人防护用品规定及劳保护品使用知识。坠落防护装置、设施(全身式安全带、缓冲绳、梯子、平台等)的使用方法坠落事故救援计划。,5、要求(续),2020/5/11,28,健康安全环保奖惩制度。现场危险有害因素辨识简单知识。凡患有心脏病、癫痫病、高血压、严重贫血症、严重关节炎、严重神经衰弱,深度近视等禁忌症,不适于高空作业的职工,以及在服用药物、酒精后或身体不适时,不准从事高空作业。在使用坠落抑制装置和坠落防护装置时必须考虑使用者的体重。高空作业相关装备的检查和维修必须由经过培训的专业人员来完成。脚手架的设计、安装、维护、检查或拆除必须由经培训并获得相关证件的人员进行,未取得资质的员工及承包商不得从事脚手架作业。在遇到雷雨、大风、冰雪等恶劣气候条件下,禁止露天高空作业。特殊情况下作业,应得到厂长的同意。未穿戴高空作业防护用品人员禁止从事高空作业。,5、要求(续),2020/5/11,29,坠落事故救援计划工厂应急预案必须包括人员的快速救援措施,涵盖高空作业的各个方面。安全带、梯子、屋顶上工作、移动平台、建筑物外立面或建筑物清洗、脚手架、高边坡作业、工程车辆检查维护、临边洞口作业等其他安全技术要求按高空作业安全技术要求的要求执行,见附录3。,5、要求(完),2020/5/11,30,最佳实践与协助作为本标准的支持,柳工内部网的安全板块或高空作业工作组板块上提供了其它各种资料、信息以及最佳实践,包括一个健康与安全管理人员的联系方式,为高空作业标准的实施提供技术支持。,6、支持与信息,2020/5/11,31,7、复录-附录3高空作业安全技术要求,前言高空作业安全技术要求安全带的使用梯子的使用屋顶上工作移动平台/临时平台上作业建筑物外立面或清洗作业脚手架工程车辆检查维护临边洞口作业,2020/5/11,32,本文作为正文的补充,为强制性执行标准。从事高空作业时,所有在股司安全程序中规定的内容及本文中的要求都必须得到遵守。本文在柳工股司企业内执行,涉及人员包括员工、承包商及相关第三方人员。本文自公布之日起在柳工股司执行。,前言,2020/5/11,33,在1.8米及以上存在人员坠落的高空作业时,必须系戴安全带。在柳工工地,只有全身式安全带(需要移动时使用双挂钩)才允许被使用。安全带的目的是阻止坠落,而不是预防坠落。因此,安全带只能在无其它替代保护措施的情况下使用(如短暂高空作业),在坠落发生的第一时间予以阻止。使用安全带时,应选择恰当的固定点,确保其足以承受预计的重量(安全带所连接的保险索也存在同样的要求)。,安全带的使用,2020/5/11,34,安全带的使用(续),在作业开始前,应对发生坠落事故时采取何种抢救措施作出预测。通常来说被安全带悬挂在空中的事故受害人会在6-20分钟时间里陷入昏迷状态。因此,使用安全带进行高空作业的人员不得在无人监督的情况下单独进行作业。所有安全带及配套设备必须进行恰当维护和检查。使用者在使用前必须对设备进行检查。此外,安全带应编号,并且由有资质的人员至少每半年进行检查,并保留检查记录,注明日期并签字安全带应高挂低用,使用安全带时应避免人员自由垂直坠下的距离不应超过1.8米作业前,做好高空坠落急救计划准备。在高空作业期间,采取有效的措施,如使用工具袋等手段来防止工具、材料等坠物伤人。,2020/5/11,35,所有需要使用梯子的员工应接受安全培训并熟悉以下安全知识。禁止使用木、竹制梯子(例外:当在有可能触电的区域工作时,使用木、竹制梯子)。梯子只能用于上、下的登高工具或从事简单的工作(如换灯泡等),不能当做工作平台。每次使用梯子前仔细检查梯子的安全状况,包括横档有无断裂,有无大的裂缝等,不安全的梯子坚决弃之不用。放置梯子的区域应足够安全(周围无频繁移动的车辆,上方无起吊车或电线)放置梯子的地面坚固可靠,不应放在易碎或容易陷落的表面上放置梯子,有防滑措施。,梯子的使用,2020/5/11,36,保持梯子合适的放置角度(75度)。严禁把梯子横档作为支撑。梯子顶部或两边必须用绳或铁丝绑住固定。每个梯子至少应超出顶部1米。上下梯子应双手把扶,双脚接触,并面向梯子,严禁越级跳下,在任何情况下都应确保三个接触点双脚单手,或双手单脚。用合适的方法搬运工具和设备。(不得手持工具和材料攀爬梯子)梯子使用前应进行外观检查,发现安全隐患禁止使用,至少每隔六个月对梯子进行仔细检查并贴检查标签(梯子应编号)。垂直固定梯子应安装安全护笼,安全护笼应从梯子基部以上2.5米处开始安装。,梯子的使用(续),2020/5/11,37,在开始屋顶上工作之前必须设置好安全设施(比如沿屋顶边缘设置护栏)禁止在在易碎屋顶(如石棉、玻璃屋顶等)上作业,应在其附近设置明显警示标记,防止人员攀登。在开始屋顶工作之前,工作负责人必须向作业人员详细描述危险预防措施,并在作业过程中加以严格监督。在屋顶上工作时如果有人员坠落的风险,必须采用临时护栏、踢脚板和边缘保护设施或者使用锚锁加安全带、设置救生绳加安全带的防止人员坠落的方法。,屋顶上工作,2020/5/11,38,必须采取设立安全护网、安全警示,监护人来保护下面的人员。在接近危险屋顶处应醒目张贴永久性警示标语,如石棉水泥板、半透明塑料板。尽量避免工具、设备及物料放置在屋顶,以免加重屋顶张力,使之产生破裂危险屋顶及斜屋顶必须使用爬行梯或爬行板,在屋顶上进行移动时至少使用两块板。检查天窗、遮盖物,并对遮盖物作标记。注意检查是否有玻璃被喷上油漆。恶劣天气情况下不得进行屋顶作业。在临近屋顶边缘3米以内作业必须使用防坠落设施。,屋顶上工作(续),2020/5/11,39,移动平台/临时平台上作业,只能使用液压、电动等升降平台从事简单高空维修作业时。移动平台包括车载升降台、套缸式升降台和剪叉式升降台。升降台类型多种多样,是梯子、脚手架和临时台架的理想替代设备。移动平台必须由经过恰当培训的、有资质的、且得到授权的人员进行操作。移动工作台上的操作人员必须使用安全带。安全带应与工作台上的恰当固定点连接,不得与外部固定点连接。工作台必须标明安全载重(SWL)。总载重量包括操作人员、工具和设备。任何时候都不得超过安全载重。,2020/5/11,40,移动平台/临时平台上作业(续),不得超过生产商所建议的最大高度和伸展长度。平台必须放置在坚固平坦的地面上,外支架(如果已安装)必须完全伸展。作业过程中平台无滑移、升降速度均匀、缓慢。高空位置平台不得移动,除非特殊设计。如需移动平台,必须确保移动路线无障碍,且路线选择恰当。提升后的工作台不得在超过生产商建议强度的风力下使用。确保工作台周围及上方不与建筑物、其它机器设备、电线、运输及人行道相互干扰。,2020/5/11,41,移动平台/临时平台上作业(续),移动部件和移动节点应当予以适当保护。尤其是剪叉式升降台底座在升降台下降时应由2米高的围栏保护,操作人员应始终处于工作台内部,以免卡在工作台和外部固定物体之间。使用前对平台进行检查:包括检查轮胎充气情况、电池、燃料、液压油、控制开关、框架等。每半年一次对移动平台进行维护与检查:由有资质的人员,进行彻底检查(事故、修理和改装后也须进行彻底检查),同时对起重滑车进行检查。对于工作中使用的临时平台,必须满足以下基本要求:平台固定可靠,作业人员系戴防止高空坠落设施,在平台使用之前,应经过主管和安全人员检查。,2020/5/11,42,建筑物外立面或清洗作业,作业前进行工作风险分析,熟知作业中安全风险及防范措施。选用合适的悬挂作业系统。实现双绳制度,一绳用于人员作业升降,一绳用于系挂人员安全带。双绳使用不同固定点固定,固定牢固可靠。作业全过程专人安全监护。应采取警示、封闭可能影响地面区域的措施来防止坠落物伤人。一般情况下,禁止使用吊车等起吊设备从事高空作业,特殊情况时只能使用起吊设备从事简单,2020/5/11,43,建筑物外立面或清洗作业(续),高空维修作业时并办理工作许可,并应遵守如下安全规定:吊篮要求:设1.1米护栏,有中横档,15CM高踢脚板,满铺的防滑底板。吊绳:无断股、裂纹,吊绳下挂点为吊篮四角。起吊前作业人员安全带直接系挂在吊车挂钩上(当使用具有双起吊钩的起重设备时,吊篮与人员安全带的系挂点分别系挂在不同起吊钩上)。在需要时,设置牵引绳来稳定吊篮。起吊速度均匀,专人监护。禁止同时使用吊篮吊运人员和材料。,2020/5/11,44,脚手架作业,搭设前要求:搭设脚手架前应根据股司高空作业要求进行风险分析并办理工作许可申请。搭设脚手架的人员必须持证且有工作经验,搭设过程中应设有相应技能的专人进行监督。只有架子工或脚手架设计人员才能修改脚手架。作业前,必须对安全带、安全帽、梯子、跳板、脚手架、安全网等各种防护用品和高空作业设施、工具进行认真检查,如发现不符合安全要求的,严禁使用。,2020/5/11,45,脚手架作业(续),安装管式金属脚手架,禁止使用弯曲、压扁或者有裂缝的管子,各个管子的联接部分要完整无损,以防倾倒或者移动。天然光线不足的工作地点或者在夜间进行工作,必须设置足够的照明设备;要使用采用安全电压的照明。凡是承载机械的或者超过15米高的脚手架或比较复杂的脚手架必须经过专门设计并经安全部门同意后才能搭设。,2020/5/11,46,脚手架作业(续),搭设作业要求:作业过程中,必须好安全带,安全带高挂低用,同时应使用工具袋防止工具等坠落伤人。高空作业区,严禁非作业人员进入。进行上下两层同时作业时,上下两层间必须设有专用的防护棚或其它隔离设施,禁止人员在同一垂直线的下方工作。所有的脚手架必须安装平稳,工作面平台满铺,其余平台宽度不少于0.6米,两块木板之间间隙不大于3厘米。底部:放在平而坚固的地面上,具有底座,立杆下有垫木。,2020/5/11,47,脚手架作业(续),立杆之间间距1-1.5米,上下层间间距小于1.8米。跳板要用5CM厚的坚固木板,两端都用铁丝栓牢,有裂缝的木板不能使用。跳板的坡度不能大于1:3,板面并且应该设防滑木条;凡是超过3米的跳板,必须设支撑。任何工作平面必须具备三样防坠落安全设施:护栏、木板、踢脚板。防护栏高度1.2米,踢脚板高度0.15米,横档之间宽度不超过0.5米。脚手架在垂直方向上每隔4米,水平方向上每隔6米必须和建筑物相连或采用其他经同意的稳定结构。并设剪刀撑或支杆等稳定措施。在脚手架内部,当靠墙脚手架离墙间歇大于20厘米时,里面一侧必须设置:护栏、木板、踢脚板。采用合适的支撑结构,正面支撑必须到脚手架所有高度。安装金属脚手架的地点,如果有电气配线设备,在安装和使用金属脚手架期间,应该将它断电或者拆除。,2020/5/11,48,脚手架作业(续),搭设作业要求:脚手架区域外应设围栏和安全警示标语,以防止无关人员进入而可能受到高空坠物伤害。当临近公路或交通区域时,还应采取特别的安全防撞预防措施,比如:反光的安全警示标记等。手工传运脚手架时,每一层必须有专人进行传递。脚手架材料不能抛、扔。安全设施比如灭火器、消防带、紧急出口、医疗急救箱、安全标记等不能封闭在脚手架里面。脚手架钢管必须保持干净,不能直接堆放材料及杂物。所有空中通道和工作平台不能超重存放物料,都应随时清扫,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施并有护栏和防废弃物掉落金属板。设立合适的脚手架上下通道,禁止直接攀爬架体。,2020/5/11,49,脚手架作业(续),上下脚手架应该在没有阻碍的情况下使用经许可的梯子或楼梯,已经损坏的脚手架或梯子禁止使用。梯子必须坚实,不得缺层,梯阶的间距不能大于40cm。两梯连接使用时,在连接处要用金属卡子卡牢,或者用铁丝绑牢,必要时可设支撑加固。梯子应该放置在坚固的地面上。放置地点应该有足够的空间,梯脚和梯

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