全国进出口商品检验鉴定人员资格考试整理资料

第一章 国际贸易术语第一节 贸易术语概述 贸易术语(trade terms)的含义 又称贸易条件、价格术语。用简短的概念来说明价格的构成及买卖双方有关费用、风险和责任的划分。 贸易术语的作用 1、简化交易手续 2、缩短洽商时间 3、提高交易效率 4、节约交易费用(一切费用X)，有利于交易的达成，促进贸易的发展。有关贸易术语的国际惯例(P3) 一、多选题:下列哪些是有关贸易术语的国际惯例(ABC) A、1932年华沙牛津规则（Warsaw-Oxford Rules 1932） B、1941年美国对外贸易定义修订本（Revised American Foreign Trade Definitions 1941） C、2000年国际贸易术语解释通则（International Rules for the Interpretation of Trade Terms 2000） D、TBT协定 二、单选：1、以上哪个惯例对CIF的性质特点、买卖双方承担的风险、以及所有权转移等做了详尽阐述？（A） 2、哪个惯例应用最广泛？（C）1941年美国对外贸易定义修订本对FOB的不同解释 “定义”关于FOB的解释有六种，即在六种运输工具上交货，其中只有第五种“FOB Vessel ”与“通则”的FOB意思接近。 “FOB Vessel ”术语的出口报关责任及费用承担在买方而非卖方。 在与美国、加拿大等美洲国家以FOB成交时要特别注意FOB的不同含义(P4)。第二节 国际贸易术语解释通则（INCOTERMS ）应用最广泛 2000年通则13种贸易术语 国际商会（International Chamber of Commerce，ICC） 单选： 国际贸易术语解释通则是由（B）制定的。 A、世贸组织；B、国际商会；C、国际法协会；D、美国9个商业团体。2000年国际贸易术语解释通则（一）2000年国际贸易术语解释通则（二）（单选、判断题） E组术语：卖方在商品产地交货。 F组术语：买方订立运输合同或指定承运人，并负担从交货地至目的地的运费。 C组术语：卖方订立运输合同，但不承担从装运地启运后所发生的货损或货物灭失的风险以及额外费用。 D组术语：卖方须承担将货物运往指定的进口国交货地点的一切风险、责任和费用。第三节 常用的六种贸易术语在出口国装运港完成交货的三种术语 向承运人交货的三种术语FOB指定装运港 FCA指定地点CIF 指定目的港 CIP指定目的地CFR 指定目的港 CPT 指定目的地在出口国装运港完成交货的三种术语 FOB：Free on Board (named port of shipment)装运港船上交货（指定装运港） CIF：Cost，Insurance and Freight (named port of destination)成本加保险费、运费（指定目的港） CFR:Cost and Freight(named port of destination)成本加运费（指定目的港）在出口国装运港完成交货的三种术语（单选、多选、判断题）风险划分界限 风险 指货物灭失或损坏的风险 灵活理解“船舷为界” “通则”规定以船舷为界，但并非强制性的。实际业务中买卖双方可在合同中另行约定或根据港口的习惯作业方法来确定。以FOB成交要注意船货衔接 买方应给予卖方关于船名、装船地点和所要求的交货时间的充分通知，以保证卖方备货与买方派船接货互相衔接。l “船等货”或“货等船”造成的空舱费、滞期费、额外增加的仓储费、保险费及利息损失分别由有关责任方承担。 可在合同中具体规定买方应在船到港多少时间前通知卖方。CFR合同中“装船通知”的重要意义 以CFR条件成交，卖方应及时、充分地发出已装船通知。 该已装船通知具有通知买方及时办理保险的作用。如未及时通知，损失由卖方承担。CIF术语及CIF合同的特点 风险划分点与费用（正常运费及保险费）划分点相分离。 象征性交货方式（P9）：卖方凭单交货，买方凭单付款，即与货物有关的单据的买卖。 装运（离港）合同：卖方负责在规定时间内，将货物在装运港交至运往指定目的港的船上，货物越过船舷风险转移至买方。FOB、CIF、CFR术语的变形 班轮运输与租船运输 FOB的变形装货费用由谁负担l FOB liner terms（买方）、FOB under tackle（买方）、FOB stowed（卖方）、FOB trimmed（卖方） CIF、CFR的变形卸货费用由谁负担l CIF/CFR liner terms（卖方）、 CIF/CFR ex ships hold（买方）、 CIF/CFR ex tackle（卖方）、 CIF/CFR landed（ 卖方） 向承运人交货的三种术语 FCA（named carrier）-货交承运人（指定地点） CIP（named place of destination）-运费、保险费付至（指定目的地） CPT（. named place of destination ）-运费费付至（指定目的地） 这三种术语分别在前三种术语的基础上发展而来。买卖双方基本义务的划分是相同的。 两类术语的最基本的不同点在于：（1）适合的运输方式不同；（2）交货地点不同；（3）风险划分界限不同；（4）运输单据不同。 （P12）第四节 其他贸易术语及贸易术语的选用 在出口国完成交货的术语l EXW-Ex works（named place）：进口方负责出口清关；出口方承担责任最少的术语。l FAS-Free alongside ship（named port of shipment）：出口方完成交货的地点为装运港码头或驳船上靠船边；2000通则的修订；美国对外贸易定义修订本FAS vessel。在边境及进口国完成交货的术语 共同点：实际交货方式；到达合同 DAF-边境交货（指定地点） DES-目的港船上交货（指定目的港）l “到岸价” DEQ-目的港码头交货（指定目的港）l 2000通则的修订 DDU-未完税交货（指定目的地） DDP-完税后交货（指定目的地）l 出口方负责进口清关手续；出口方承担责任最多。第二章 国际货物买卖合同熟悉第一节 国际货物买卖合同的概念及特点 基本概念 一国企业为出售或购买有形动产而订立的出口合同或进口合同，统称国际货物买卖合同，或称国际货物销售合同，是指营业地在不同国家的当事人之间订立的就一方交付货物、另一方支付货款的有关事项的协议。 l “双务”-合同双方相互享受权利和承担义务。l 特点： （多选题）l 1、国际性；l 2、标的为有形动产（财产X）；l 3、性质为买卖；l 4、问题复杂。第二节 国际货物买卖合同及其法律适用 国际货物买卖合同适用的法律规范 国内法 国际贸易惯例 国际条约法律适用国内法 国内法是指由国家制定或认可并在本国主权管辖范围内生效的法律。 “法律冲突”及冲突规范 关于冲突规范的国际通行规则 在合同中订明选择法律的条款（但不得违反国家有关禁止事项） 如双方没有在合同中选择，则适用与合同有最密切（最友好、进口国、出口国X）联系的国家的法律 （我国中华人民共和国合同法的126条对此作了规定）法律适用国际条约 “条约必须遵守原则” 即国家缔结或参与的有关国际条约，除国家在缔结时或参加时声明保留的条款以外，优先于国内法，必须遵守。（我国“民法通则”也对此作了相同规定） 1988年联合国国际货物销售合同公约(United nations convention on contracts for the international sale of goods，CISG)（P15） 制定及其影响 我国与“公约”的关系法律适用国际贸易惯例 国际贸易惯例（international trade practice），或称国际商业惯例（international commercial practice） 国际惯例本身不是法律，它对贸易双方不具有普遍的强制性，其适用以当事人的“意思自治”为原则，这意味着： （1）只有当事人在合同中规定加以采用时，该惯例才对当事人有法律约束力。（2）当事人在采用某惯例时，可以对其中的某项或某几项具体内容进行更改或补充。（3）如果在合同中作了与贸易惯例不同的规定，在解释合同当事人义务时，应以合同规定为准。 国际货物买卖合同有效成立的条件 一、国际货物买卖合同的特征：-熟悉 1、双方行为； 2、目的-产生民事法律上的效果； 3、是合法行为。 二、有效成立的条件：-掌握(p15) 1、双方当事人具有法律行为能力； 2、自愿基础上的意思表示一致； 3、互为有偿； 4、标的、内容必须合法； 5、形式必须符合法律规定的要求。国际货物买卖合同的主要内容掌握国际货物买卖合同的基本内容是买卖双方当事人买卖特定货物所涉及的权利与义务的具体规定，表现为合同条款，即交易条件的具体化。主要包括： 一、对交易双方名称、地址的说明； 二、对合同标的的说明： 1、内容：货物名称、品质、数量、包装； 2、标的必须具备的三个条件：合法的、卖方所占有的、不涉及第三者权益的； 三、对货物的价格的说明：单价、总值或定价方法； 四、对卖方义务的说明：1、交货；2、交单；、3、品质担保义务；4、权利担保义务； 五、对买方义务的说明：1、支付货款；2、收取货物； 六、对争议的预防及处理方法：1、检验；2、不可抗力；3、索赔；4、仲裁等。 国际货物买卖合同的形式及结构 一、国际货物买卖合同的形式：1、书面；2、口头；3、行为表示。 二、国际货物买卖合同的结构：约首、正文、约尾。第三章 第一节 品名及质量了解（Commodity Name and Specification) 品质=内在质量+外观形态 品质条款=“品名+质量”条款 表示品质的方法： 一、实物表示： 1、看货成交 2、凭样成交：卖方样品、买方样品、对等样品 二、文字表示： 1、规格；2、等级；3、标准；4、商标、牌号；5、产地；6、说明书。订立品质条款应注意的问题熟悉 一、用词具体科学性、灵活性。 二、各指标相互关联。 三、不能同时使用两种方法表示同一特征： 如：“凭样成交、规格”只能选其一。 四、要切合国内生产实际： 1、品质公差（P21下） 2、品质机动幅度：规定范围、规定极限、规定上下差异第二节 数量(Quantity) 数量条款是国际货物买卖合同的主要交易条件，是双方交接货物的数量依据 公约规定卖方必须按合同数量条款规定如数交付货物，否则构成违约。 如果卖方多交，买方可以收取多交部分的全部或部分（应按合同价格付款），也可以拒收多交部分。 如果卖方少交（也称短交），卖方应在规定的交货期届满前补交，但不得使买方遭受不合理的不便或承担不合理的开支，同时买方保留要求损害赔偿的权利。计量单位掌握 度量衡制度：1、米制（公制）：十进位； 2、美制；3、英制（不是十进位）； 4、国际制（现代米制）：十进位。 我国：国际制（1991年）。 常见的计量单位：重量、个数、长度、面积、体积、容积等。 常见的计重方法 ：多以“净重”计，一些低值商品可采用“以毛作净”（Gross weight for net）。计量方法1. 毛重 2. 净重 3. 公量 4. 回潮率规定数量条款应注意的问题 商品数量合理适度； 二、数量条款明确具体； 三、规定溢短装条款（More or less clause） 允许多装或少装一定百分比的数量条款。 内容：溢短装百分比；溢短装的选择权；溢短装部分的计价；说明溢短装的原因。四、计量单位合适第三节 包装( Packing ) 熟悉 、包装价值体现：1、生产；2、流通；3、销售；4、消费。 这四个领域 二、包装的分类：根据货物是否包装（品质、数量、重量X）分为：1、散装货；2、裸装货； 3、包装货。 三、根据包装的不同作用分为： 1、运输包装（集装箱P25）； 2、销售包装（条形码P25）； 3、中性包装（国内销售不得使用中性包装）。包装条款的内容熟悉 包装方式合同中，包括重量、数量； 包装材料卖方提供； 包装费用包括在货价内； 运输标志卖方设计。第四章 商品的价格了解 货物的价格（Price）是国际货物买卖的主要交易条件 合同中的价格条款： 一、计价原则： （一）主要国际行情、购销意图 （二）其他质量、数量、运输、交货地、季节、汇率、支付条件、交货期佣金与折扣的概念 一、佣金： 1、卖方或买方付给中间商为其对货物的销售或购买提供中介服务的酬金； 2、使用CIF投保时计算在内； 3、收所得税。 含佣价：合同价格中包含佣金 净价（Net Price）：价格中不包含佣金 二、折扣： 1、卖方按照原价给予买方一定的价格减让； 2、使用CIF投保时不计算在保险金额内； 3、不收所得税出口商品换汇成本（换汇率） 反映出口商品盈亏的一项重要指标，是指以某种商品的出口总成本与出口所得的外汇净收入之比，得出用多少人民币换回一美元。 换汇率越低，出口的经济效益越好；出口商品换汇成本若高于银行外汇牌价，则出口亏损；反之则说明出口有盈利。 出口商品盈亏率：正值为盈，负值为亏。第四章 货物的运输和保险货物运输方式 及特点掌握下列哪种运输方式具有-特点(单选题)一、海洋运输（主要方式）：1、优点：量大、费用低、适应性强；2、缺点：不稳定、风险大、连续性差、慢；3、方式：A、班轮运输四定（航线、港口、船期、运费），一负责（运费包括装卸费）B、租船运输大宗、特种货物二、铁路运输 特点：速度快、量大、风险小、连续性 我国的国际铁路联运欧亚大陆桥、西伯利亚大陆桥三、其他运输方式 一、航空（桌到桌快递服务）(对比：基本险的责任起讫期限仓至仓条款) 1、特点：快、安全、节省包装费； 2、缺点：运费高、受天气影响大。 二、邮包： 特点：手续简便、费用低。 三、公路： 特点：灵活、方便、服务面广。 四、集装箱：特点：1、提高装卸效率及运输质量；2、简化手续；3、降低成本。 五、OCP运输美国路桥运输（费用优惠）只适用于美国或加拿大内陆区域 六、国际多式联运运输方式选择原则1. 安全性 2. 准时性 3. 经济性第二节 运输单据-熟悉P31 一、多选：下列运输单据可作为物权凭证的有（A、D） A、海运提单；B、航空运单；C、铁路运单；D、多式联运单据；E、海运单；F、邮包收据。 二、判断： 1、按提单有否不良批注分为清洁提单和不清洁提单（对）； 2、提单不可转让或抵押（错）； 三、单选：按提单（C）分全式提单和略式提单。 A、是否装船；B、收货人抬头；C、内容繁简；D、运营方式。第二节 合同中的装运条款 装运时间 装运地（港）与目的地（港） 货物运输方式 分批装运与转运 装运通知 装卸时间 装卸率和滞期费（租船人支付给船方的罚金）速遣费（船方给租船人的奖金，为滞期费的一半）第四节 国际货物运输保险掌握P33海上货物运输保险的承保范围 承保范围：风险、损失、费用 承保范围风险l 风险是造成损失的原因，分为海上风险和外来风险。 海上风险包括自然灾害和意外事故。 外来风险是指海上风险以外的各种风险，分为一般外来风险和特殊外来风险承保范围损失(p33) 分为海上风险造成的的损失（海损）和外来风险造成的损失。 海损按损失程度分为全部损失（全损）和部分损失。 全部损失：被保险货物全部遭受损失，有实际全损和推定全损之分。 部分损失则指损失未达到全损的程度。部分损失 共同海损 海洋运输途中，船舶、货物或其他财产遭遇共同危险，为了解除共同危险，有意识地采取合理的救难措施所直接造成的特殊牺牲和支付的特殊费用。 构成共同海损的条件：五个方面。P33 共同海损的分摊 单独海损 单独海损是指除共同海损以外的部分损失。这种损失仅属于特定利益方，并不涉及其他货主和船方。该损失仅由各受损者单独承担。 共同海损与单独海损的比较 共同点：都属于部分损失。 区别：l 造成损失的原因不同。共同海损是由主观采取的措施直接造成，单独海损则是客观的自然灾害或意外事故直接造成。l 损失的承担方不同。共同海损由获救收益方分摊，单独海损则由受损者单独承担。案例某货轮从天津新港驶往新加坡，在航行途中船舶货舱起火，大火蔓延至机舱，船长为了船货的共同安全决定采取紧急措施，往舱中灌水灭火。火虽被扑灭，但由于主机受损，无法继续航行，于是船长决定雇佣拖轮将货船拖回新港修理，检修后重新驶往新加坡。其中的损失与费用有： （1）1000箱货被火烧毁；（2）600箱货由于灌水受到损失；（3）主机和部分甲板被烧坏；（4）拖轮费用；（5）额外增加的燃料、船长及船员工资。请指出这些损失中哪些是单独海损，哪些是共同海损？。案例分析（1）1000箱货被火烧毁，属单独海损； （2）600箱货中已燃的40箱为单独海损，其余560箱由于灌水造损失属共同海损； （3）主机和部分甲板被烧坏，属单独海损； （4）拖轮费用以及（5）额外增加的燃料、船长及船员工资都属共同海损。 承保范围费用 指为营救被保险货物所支出的费用l 施救费用：被保险人抢救以防止或减少货损而支出的合理费用l 救助费用：由保险人和被保险人以外的第三者采取救助措施并获得成功而向其支付的报酬 保险人对上述费用负责赔偿第三节 我国海运货物保险险别 中国人民保险公司制定的货运保险条款，称中国保险条款（C.I.C.）。该条款对保险人的承保责任范围，按风险和损失的性质，制定了各种险别。根据是否可单独投保分为基本险和附加险两大类。 基本险：平安险（FPA ）、水渍险（WPA ）、一切险（RA ） 附加险：一般附加险（包括在一切险中）和特殊附加险（战争险、罢工险）。除外责任与责任起讫期限 基本险的除外责任(除外责任P35上） 基本险的责任起讫期限 仓至仓条款 (对比:航空运输（桌到桌快递服务）)保险单据及索赔 一、保险单据： 保险单（大保单）可背书转让； 联合凭证不可背书转让； 暂保单有效期满30天； 批单变更、补充原保险单。 二、索赔（时效为两年）： 1、损失通知；2、向承运人等有关责任方提出索赔；3、采取合理的施救、整理措施；4 备妥索赔单证，提出索赔要求。第四节 合同中的保险条款 多选题： 一、保险由买方负责办理的贸易术语有（1、2、5、6）； 二、保险由卖方负责办理的贸易术语有（3、4）。 1、FOB；2、FCA；3、CIF；4、CIP； 5、CFR；6、CPT 。合理选择投保险别 价值低的散装平安险； 价值高水渍险或一切险； 特种货物特种险； 有战争可能战争险；第五章 国际贸易商品的检验、索赔、不可抗力和仲裁 一、检验程序掌握： 1、申请检验；2、实施检验；3、签发证书。 二、检验条款内容掌握： 1、时间、地点（检验权）：A、出口国检验；B、进口国检验；C、出口国检验，进口国复验（广泛、公平） 2、机构：官方、半官方、非官方； 3、证书； 4、标准； 5、方法； 6、复验。 三、订立检验条款注意事项： 1、明确、具体； 2、确切的质量指标说明； 3、具体的检验标准、方法。第六章 商品学总论商品的本质；商品学研究的对象和内容；商品学的地位和作用。 第一节 商品的本质 商品的三个属性（特性）： 一、商品是有使用价值的劳动产品； 二、满足人和社会需要的劳动产品(不是供自己使用的劳动产品)； 三、商品通过交换，其使用价值和价值才得以实现。 第二节 商品学研究的对象和内容； 一、对象：使用价值及其实现、商品质量和商品品种。 二、内容： 1、宏观：研究共性问题，如商品学概论。 2、微观：研究具体商品或特定领域，如食品商品学、外贸商品学等 核心：质量、品种（数量不是核心） 第三节 商品学的地位和作用 一、对商品质量形成的作用。 二、对商品交换过程的作用。第七章 商品质量与商品标准化第一节 商品质量概念熟悉 一、概念（P50）； 二、商品质量要求的六个基体面： 1、适用性；2、安全性；3、寿命和可靠性（耐久性、易维修性）；4、审美性、5、经济性；6、信息性 第二节 现代质量理念熟悉 一、商品的质量特性必须为社会所需要。 二、按市场变化和消费需求变化来衡量。 三、随空间、消费者群体而变化。 四、产品适销对路和流通适销对路相联合。 五、寻求最佳结合点（质量越高越好X）。 六、不能对社会环境造成污染及浪费。第三节 影响商品质量的因素（掌握） 一、人的因素：质量意识、服务意识、技术水平 二、生产领域各环节的影响：1、市场调研； 2、开发设计；3、原料提取；4、工艺和设备；5、质量检验；6、商品包装 三、流通领域各环节的影响：1、运输装卸；2、商品储存；3、销售服务 四、使用领域：1、使用方法；2、废弃处理（P53）第四节提高和商品质量的意义 一、产品质量与经济效益息息相关 。 二、产品质量与人民生活息息相关。 三、产品质量与市场竞争息息相关 第五节 商品质量管理的相关法 律法规 掌握 商品质量法规四个特性： 1、规范性规定了商品生产经营者的权利和义务； 2、强制性规定了法规所具有的行政和司法的强制性； 3、责任性违反者应承担的经济、行政和刑事责任； 4、相对稳定性不能随意更改。一、产品责任法 民法通则第122条其他法规条例中关于产品责任的规定以此为法律依据。 产品责任的三种形式： 1、疏忽责任：生产者或销售者 2、担保责任：卖方 3、严格责任：生产者或销售者（不论是否有过失，只要产品有缺陷，致使人身或财产遭受损害）二、产品质量法 中华人民共和国产品质量法（1993年发布，2000年修正） 承担质量责任的情形： 1、不符合质量要求（国家法律法规规定的） 2、不符合产品标准 3、不具备应当具备的使用性能三、消费者权益保护法 消费者权益保护法（总称）：直接、间接 中华人民共和国消费者权益保护法（1993年） 消费者权利 经营者义务四、有关人身安全、健康的商品质量法规 2003年5月1日起实行“CCC”认证（新的强制性产品认证制度） (原计划2003年月1日起实行，后因非典，推迟到8月1日） （书上写的是2003年月1日起实行）第六节 商品质量管理 三阶段： 一、质量检验阶段（1920-1940） 二、统计质量管理阶段（1940-1960） 三、全面质量管理阶段（1960-至今），其基本思想为：-掌握 1、用户满意。 2、实行严格的标准化、制度化生产管理制度。 3、用数据说话。 4、预防为主 5、建立、健全组织机构。 6、建立、健全企业的质量管理体系。第七节 商品质量监督 -熟悉 一、概念和作用（P58） 二、种类和形式： 种类： 1、国家质量监督 2、社会质量监督 3、用户质量监督 形式：抽查式、评价式、仲裁式 三、我国进出口商品质量监督管理-国家质检总局第八节 质量认证一、概念、作用了解二、类型掌握 1、产品质量认证： “CCC”-强制性产品认证 2 质量体系认证-第三方机构颁发证书- 3 实验室认证-专家小组评定三、我国进出口商品质量认证（掌握） 1、进口商品（强制性产品认证的产品目录内） 2、出口商品（出口质量许可制度、包装许可制度） 3、出口食品及其生产企业（卫生注册登记） 对于以上三种情况未取得认证的不得进口或出口。 4、中国国家认证认可监督管理委员会-管理、监督、协调全国认证认可工作。职责（P61）第九节 商品标准化 一、概念、作用（P62）-熟悉 二、标准化的组织体系-掌握 1、国际标准化组织（ISO） 2、国际电工委员会（IEC） 3、食品法典委员会(CAC)：是联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）共同建立的。第十节 商品标准 我国的标准体系-掌握 1、国家标准 2、行业标准 3、地方标准 4、企业标准第八章 商品品种与分类 商品品种的概念；商品品种划分标准；商品品种发展规律；商品分类的概念和作用；-了解 商品分类的原则 ：1、专一性；2、简明性；3、整体性；4、稳定性；5、系统性和可延性 分类方法：1、线分类法；2、面分类法H.S编码（协调商品名称和编码制度）（P73） 一、产生：海关合作理事会负责编制、多国多组织参与、1988年1月1日正式生效 二、结构： （一）正文 1、H.S国际公约 2、H.S分类目录 （二）结构： 1、类生产部门 2、章原料、类型 3、品目加工程序、特征、用途 4、子目规格、种类HS编码的归类总原则。 一、品目条文法律效力 二、品目条文： 1、所列商品包括非完整品或未制成品 2、一种材料包括在内 三、两个以上品目： 1、描述最为具体 2、本质特征 3、同等考虑下品目号最大 四、最类似原则 五、特殊容器归入所装物品的品目 六、子目法律效力、同级可比第九章 商品的储运与养护 一、商品储运与养护的意义和重要性；二、商品的储运； 三、商品运输方式的选择： 1、安全性 2、准时性 3、经济性 四、商品的养护。 检验鉴定业务法律法规 进出口商品检验法律制度 进出口商品检验鉴定机构管理法律制度 对外贸易法律制度 公司法律制度 外商投资企业法律制度 合同法律制度 海商法律制度 保险法律制度 海关法律制度 第十章 进出口商品检验法律制度一、进出口商品检验法律制度概述 二、进口商品检验 三、出口商品检验 四、监督管理制度 五、法律责任一、进出口商品法律制度概述1、我国进出口商品检验法律制度的确立与完善2、我国进出口商品检验法律体系 3、商检法的立法宗旨4、进出口商品检验的管理体制5、法定检验1、进出口商品检验法律制度的确立与完善 1989年2月21日七届全国人大常委会第六次会议通过中华人民共和国进出口商品检验法，自1989年8月1日起实施 1992年国务院批准发布中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 2002年4月28日九届全国人大常委会第二十七次会议通过关于修改中华人民共和国进出口商品检验法的决定 2005年8月10日国务院第101次常务会议通过了新的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例2、我国进出口商品检验法律体系 法律：商检法、食品卫生法、药品管理法 行政法规：商检法实施条例、 认证认可条例、 进出口货物原产地条例 规章：进出口商品复验办法、进出口商品免验办法、进出口商品抽查检验管理办法 3、商检法的立法宗旨 “ 为了加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，制定本法。” 商检法第一条4、进出口商品检验的管理体制 国家质检总局国家商检部门 出入境检验检疫机构商检机构 经国家商检部门许可的检验机构 法律、行政法规规定的其他检验机构 进出口药品的质量检验、计量器具的量值检定、锅炉压力容器的安全监督检验、船舶和集装箱的规范检验、飞机的适航检验以及核承压设备的安全检验等项目，由有关法律、行政法规规定的机构实施检验。 商检法实施条例第5条 5、法定检验法定检验的概念 “出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施检验（以下称法定检验）。” 商检法实施条例第4条 “必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。 合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合.” 商检法第6条法定检验的基本原则 “进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录（以下简称目录）并公布实施。” 商检法第四条法定检验的范围 列入目录的进出口商品 法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品必须实施检验的进出口商品目录 出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录 制定、调整、公布目录的主体国家质检总局 制定、调整的原则法定检验的基本原则 制定、调整的程序至少在实施之日30日前公布；在紧急情况下，不迟于实施之日公布。制定、调整目录时，征求商务部、海关总署等部门的意见法定检验的内容 出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。 商检法实施条例第9条法定检验的方式 批批检验方式 抽批检验方式 免予检验方式免予检验 免验的范围：（1）进出境的样品、礼品、暂准进出境的物品以及其他非贸易性物品；（2）符合国家规定的免予检验条件的目录内商品 免验的程序：（1）收发货人或者生产企业向所在地直属出入境检验检疫局提出；（2）直属出入境检验检疫局初审，报国家质检总局；（3）国家质检总局考核、审查，发给批准文件。 免验证书的有效期：3年法定检验的依据 列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未制定之前，可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。” -商检法第7条 “法定检验的进出口商品，由出入境检验检疫机构依照商检法第七条规定实施检验。国家质检总局根据进出口商品检验工作的实际需要和国际标准，可以制定进出口商品检验方法的技术规范和标准。” 商检法实施条例第7条二、进口商品检验1、进口商品法定检验的程序2、残损鉴定3、装运前检验4、对进口机动车辆的检验1、进口商品法定检验的程序1 .报检 2. 检验 3. 出证 4. 对不合格进口商品的处理进口报检 报检范围：法定检验商品的范围 报检主体：进口商品的收货人或代理人 以快件方式进口商品的，收货人应当委托出入境快件运营企业办理报检手续 报检地点：海关报关地 报检凭证：合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证和相关批准文件进口检验 申请检验：海关放行后20日内申请检验 检验时间：国家商检部门统一规定的期限内完成 检验地点：法定检验的进口商品应当在收货人报检时申报的目的地检验。大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及已发生残损、短缺的商品，应当在卸货口岸检验。对上述规定的进口商品，国家质检总局可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要，指定在其他地点检验。 检验方法：感观检验法和理化检验法出证 入境货物通关单：供海关验放货物的法律文书 检验证书：适用于经检验不符合要求的入境货物和报检人要求或交接、结汇、结算需要的入境货物 其他证书、凭单及证单：入境货物检验检疫情况通知单、入境货物检验检疫证明、进口机动车辆检验证明对不合格进口商品的处理 对涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进口商品作退货或销毁处理 其他项目不合格的进口商品监督下进行技术处理 对检验不合格的进口成套设备及其材料签发不准安装使用通知书；经技术处理，并经重新检验合格，方可安装使用 对法定检验以外的不合格进口商品根据申请检验后出具检验证书 2、残损鉴定 “本法规定必须经商检机构检验的进口商品以外的进口商品的收货人，发现进口商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出证。” 商检法第13条 “法定检验以外的进口商品的收货人，发现进口商品质量不合格或者残损、短缺，申请出证的，出入境检验检疫机构或者其他检验机构应当在检验后及时出证。” 商检法实施条例第20条3、装运前检验制度1. 装运前检验制度的一般规定（商检法实施条例21条）2. 对进口可用作原料的固体废物实施的装运前检验（商检法实施条例22条）3. 对进口旧机电产品实施装运前检验 （商检法实施条例22条）装运前检验 对重要的进口商品和大型的成套设备，收货人应当依据对外贸易合同约定在出口国装运前进行预检验、监造或者监装，主管部门应当加强监督；商检机构根据需要可以派出检验人员参加。 商检法第14条 对属于法定检验范围内的关系国计民生、价值较高、技术复杂的以及其他重要的进口商品和大型成套设备，应当按照对外贸易合同约定监造、装运前检验或者监装。收货人保留到货后最终检验和索赔的权利。 商检法实施条例第21条对进口可用作原料的固体废物实施装运前检验 商检法实施条例第22条：国家对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度，收货人应当提供出入境检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书。对进口旧机电产品实施装运前检验 商检法实施条例第22条：对价值较高，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目的高风险进口旧机电产品，应当依照国家有关规定实施装运前检验，进口时，收货人应当提供出入境检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书。4、对进口机动车辆的检验 进口机动车辆到货后，收货人凭出入境检验检疫机构签发的进口机动车辆检验证单以及有关部门签发的其他单证向车辆管理机关申领行车牌证。在使用过程中发现有涉及人身财产安全的质量缺陷的，出入境检验检疫机构应当及时作出相应处理。 商检法实施条例第23条三、出口商品检验1、出口商品法定检验的程序2、出口危险货物包装容器检验3、适载检验出口商品法定检验的程序 报检 2. 检验 3. 出证 4. 对不合格出口商品的处理出口报检 报检范围：法定检验的商品范围 报检主体：发货人或代理人 报检时间：最迟应于报关或者装运前7天报检 报检地点：商品生产地，国家质检总局根据便利对外贸易和进出口商品检验工作需要指定的其他地点 报检凭证；合同等必要的凭证和相关批准文件出口检验 检验时间：国家质检总局统一规定的期限 检验地点：商品的生产地、国家质检总局指定的地点 检验模式出证 出境货物通关单：供海关验放货物的法律文书 出境货物换证凭单：检验检疫系统内部换证所用，适用于未正式成交的经预验符合要求的货物和产地与出口报关地不一致的出口货物 检验证书：适用于出口商品的品质、规格、数量、重量、包括等检验项目对不合格出口商品的处理 法定检验的出口商品经出入境检验检疫机构检验或者经口岸出入境检验检疫机构查验不合格的，可以在出入境检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格的，方准出口；不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。 商检法实施条例第27条2、出口危险货物包装容器检验 为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。 商检法第17条、商检法实施条例第29条 3、适载检验 对装运出口的易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具，承运人、装箱单位或者其代理人应当在装运前向出入境检验检疫机构申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验。未经检验或者经检验不合格的，不准装运。 商检法实施条例第三十条 四、检验监督管理制度1、抽查检验制度2、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度3、报检管理制度4、检验鉴定机构监督管理制度5、认证制度6、验证制度7、商检标志、封识管理制度8、风险预警机制9、复验制度10、行政复议、行政诉讼制度11、注册登记制度12、进出口食品、化妆品标签管理制度13、样品管理制度14、指定检测制度15、进出特殊区域和边境小额贸易商品的检验监管制度16、行为规范1、抽查检验制度l 范围：法检以外的进出口商品l 组织原则：国家质检总局统一管理l 结果公布和情况通报：国家质检总局可以公布抽查检验结果或向有关部门通报抽查检验情况l 对不合格商品的处理：处理方式与法定检验不合格进出口商品处理方式相同2、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度（略）3、报检管理制度 自理报检单位备案登记：属地备案、全国联网管理 代理报检单位注册登记：在出入境检验检疫机构批准的地域范围内从事代理报检业务 报检员注册登记：报检员身份唯一，不得同时兼任一个以上单位的报检工作4、检验鉴定机构管理制度（略）5、认证制度 将原进口安全质量许可制度与产品安全认证制度合并，执行强制性产品认证制度 四个统一：统一目录，统一标准、规范和合格评定程序，统一标志，统一收费标准 中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录内产品，必须经国家许可的认证机构认证合格，取得认证证书，并加施认证标志即“CCC”标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用6、验证制度1. 出入境检验检疫机构依照商检法的规定,对实施许可制度和国家规定必须经过认证的进出口商品实行验证管理，查验单证，核对证货是否相符。 商检法实施条例第十条 验证商品的范围：国家实行许可制度和国家规定必须经过认证的进出口商品 验证的内容：查验单证，核对证货是否相符 验证合格的，签发出/入境货物通关单 验证不合格的，参照法定检验不合格进出口商品的处理程序7、商检标志、封识管理制度（略）8、风险预警机制（略）9、复验制度 “进出