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文档简介
正蓝旗农牧业局 文件正蓝旗财 政 局蓝农牧字2011 号 关于印发正蓝旗2011年马铃薯高产创建项目实施方案的通知黑城子示范区:根据自治区农牧业厅、财政厅关于印发2011年粮油糖高产创建项目实施方案的通知(内农牧种植发【2011】142号)及锡林郭勒盟农牧业局、财政局关于印发2011年粮油作物高产创建项目实施方案的通知(锡农牧种植字【2011】5号)文件要求,为切实做好我旗2011年粮油作物高产创建项目的各项工作,我旗农牧业局组织有关单位认真研究,成立了正蓝旗马铃薯高产创建项目领导小组,并制定了正蓝旗2011年马铃薯高产创建项目实施方案,现印发给你们,请结合实际生产情况,认真组织贯彻实施。附件1:正蓝旗2011年马铃薯高产创建项目实施方案 2:正蓝旗马铃薯高产创建项目领导小组名单 此通知正蓝旗农牧业局 正蓝旗财政局 二一一年六月二十二日主体词:马铃薯 高产创建 项目 方案 通知 抄报:盟农牧业局、盟财政局、旗委办、政府办 正蓝旗农牧业局办公室 年 月 日印发 (共印 份)附件1:正蓝旗2011年马铃薯高产创建项目实施方案 2011年,农业部在我旗建设马铃薯高产创建示范片1片。按照自治区要求,为把高产创建示范片办成高产样板,办成先进技术推广基地,办成各级干部为农民办实事的服务“窗口”,促进马铃薯稳定增产和农民持续增收,结合我旗种植业实际情况,特制定本实施方案。一、指导思想自治区确定今年高产创建项目的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照“因地制宜、突出优势、整合资源、部门协作”的总体思路,围绕“依靠科技,挖掘单产潜力,促进增效”的目标,调动各级政府、部门、农民企业(合作组织)等各方面积极性,聚集科技、人力、资金等多种资源,以万亩示范片建设为核心,以整建制推进为努力方向,以农业技术推广服务为载体,以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施,以创新机制与优化资源配置为突破口,形成各相关部门和地方政府协调一致的目标支撑体系,构建政策、投入的长效机制,逐步把高产创建示范片建设成为保障主要农产品基本供给的骨干区、发展现代农业的先行区、促进农民持续增收的示范区。不断增强市场竞争能力,全面提升农业综合生产水品。二、实施原则高产创建工作要遵循以下原则:(一)坚持普遍开展,突出优势区域、优势作物的原则,把握重点区域;(二)坚持农田基础好、农民热情高、辐射带动强的原则,落实创建面积;(三)坚持自治区、盟市、旗县市区三级共建,以旗县市区(农场)为主的原则,共同组织实施;(四)坚持项目整合、部门联合、合力推进的原则,集中力量建设;(五)坚持良种良法相配套,试验、示范、推广相结合的原则,提高技术覆盖率和到位率;(六)坚持因地制宜、正确引导、规范工作、职责明确的原则,严格加强管理;(七)坚持领导与组织到位、技术人员到位、技术要领与措施到位、测产验收与总结到位的原则,提高服务水平;(八)坚持明确地块、明确责任、明确主导品种和主推技术、明确技术人员的原则,保证项目落实。三、目标和任务(一)总体目标 2011年,为了切实把高产创建作为集成推广先进实用技术的重要载体,作为推进种植业生产稳定发展的根本性措施,根据锡林郭勒盟农牧业局、财政局关于印发2011年粮油作物高产创建项目实施方案的通知(锡农牧种植字【2011】5号)文件精神,在我旗建设1片马铃薯高产创建示范片。示范片必须做到“四个百分之百”,即100%良种覆盖,100%测土配方施肥,100%病虫草害专业化防治,100%机耕机播。重点普及增产增效实用技术,开展新品种、新技术示范展示,广泛开展科技培训和技术指导,提高农民科技素质。努力培育一批高产典型,推广一批适用技术,辐射一批先进农户,同时增强农技推广系统活力,提高服务水平和服务能力。(二)具体任务我旗创建马铃薯高产创建示范片1片,落实在黑城子示范区,面积为4万亩,其中喷灌3.4万亩,滴灌0.6万亩。创建目标:喷灌种植亩产达3250公斤,示范片较上年增产10%以上,辐射带动我旗均衡增产;滴灌种植亩产达3000亩,示范片较上年增产10%以上,辐射带动我旗均衡增产。四、实施内容根据自治区的要求,我旗高产创建示范区执行统一整地播种、统一水肥管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”的技术路线,积极探索规模化生产经营模式和专业化服务组织形式,创新农技推广服务机制,加快农业规模化、标准化生产步伐。要突出以下技术措施的落实:(一)示范推广优质高产品种根据高产创建工作的总体要求面结合我旗示范片生产、生态特点与种植特色,我旗因地制宜选择优良新品种进行集中展示和应用。在示范片全面推行统一供种,所用种薯均为脱毒一级种薯,良种覆盖率达到100%。并在示范片开展优良品种的展示示范工作,为下一年度筛选与推介主导品种提供依据。推介的主要马铃薯品种有:克新一号、夏坡蒂、费乌瑞它、大西洋等。(二)集成应用高产高效栽培技术按照良田良种良法配套的要求,集成组装高产优质高效生产技术体系。马铃薯高产创建工作重点推广“两增五推”技术:即增加密度、增施有机肥料、推广脱毒种薯、推广机械化作业、推广地膜覆盖、推广设施栽培、推广施用专用肥。(三)大力开展测土配方施肥和病虫害综合防控以测土配方施肥项目为依托,示范片全面实施测土配方施肥,普及应用科学施肥技术。我旗示范片内全部施用马铃薯配方肥,基肥用量为80100kg/亩,追肥用量为马铃薯配方肥20kg/亩、硫酸钾14kg/亩。坚持“预防为主、综合防治”的原则,做好示范片病虫害监测与预报,科学制定防控预案。严禁高毒农药在生产商使用,确保农产品质量安全。我旗在马铃薯病虫害综合防治中的方法为,化学除草施用高效盖草能、防治早晚疫病施用阿米西达、克露、大生等,防虫施用功夫等。(四)继续推进机械化生产和产业化经营大力推广农机作业技术,我旗马铃薯示范片内采用全程机械化作业,全面提高了马铃薯示范片播种、施肥、中耕、防控、收获等关键时节的综合机械化水平。同时加强配套农艺措施的研究与推广,促进农机与农艺有机结合,提高农业生产的综合机械化水平。示范片主动与企业相衔接,吸引龙头企业参与示范片建设,积极开展订单种植,实行优质优价,提高农民种植效益,把示范片的生产优势变成商品生产的市场竞争优势。以马铃薯示范片建设为核心,大力发展无公害、绿色优质农产品,打造精品名牌,提高市场竞争力。(五)切实加强专业化服务结合我旗实际,为马铃薯示范片制定了一套完整的技术操作规程,明确各个生育阶段的重点管理措施和管理量化要求,做到了即科学合理,又通俗易懂,方便农民学习使用。按照“五统一”技术服务要求,在切实做好示范片苗情、肥情、虫情、灾情等监测与预报的基础上,积极扶持万亩示范片规模化生产经营模式下的农机、植保专业化服务组织建设,开展代耕代种、代防代治。五、保障措施(一)加强组织领导、制定实施方案高产创建工作由自治区人民政府组织,实行统一领导,明确职责,分级负责的项目目标管理责任制度。按照自治区、盟市、旗县区(农场)三级连创,以旗县为主的原则,自治区农牧业厅负责组织实施,有关厅局参与,办公室设在自治区农牧业厅种植业管理处。我旗成立了由农牧业局局长钢布和任组长的高产创建项目领导小组(领导小组详见附件2),协调各方力量,保证措施到位,确保高产创建工作顺利实施。自治区农牧厅负责制定工作方案和技术方案,按照要求我旗科学合理、因地制宜的制定了适合我旗的工作方案和技术方案。(二)加大扶持力度,建立专家指导团队各级财政要积极支持开展高产创建工作。按照资金渠道不变、性质不变、用途不变的原则,积极整合粮食增产工程、农业综合开发、农技推广、种子工程、植保工程等方面的资金,重点向高产创建示范片倾斜,增加高产创建资金投入。自治区方面由农牧业厅牵头组织农业科研、教学、推广、种子、土肥、植保、经作、农机等部门的业务骨干组建了“1+1+1”专家技术指导服务组,即由一个自治区级专家、一个盟市级单位的技术骨干和一个旗县区创建团队的组合。专家联络办公室设在自治区农业技术推广站和自治区经济作物工作站。具体负责组织专家制定全区粮油糖高产创建技术方案,对盟市、旗县技术骨干进行技术指导、培训、检查、督促等技术措施的落实,及技术人员的考核和高产典型的测产验收、按照去年的要求,在各农作物生长关键时期,各业务站对所联系的盟市和项目县巡回开展政策宣传、技术指导和培训,提升创建的生产技术水平和农技人员及农民的科技素质。盟旗县市区项目领导小组要密切配合自治区做好各项工作。(三)创新工作机制,直至规范化创建我旗将高产创建项目积极与龙头企业相结合,提升产业化经营水平。吸纳科研教学单位专家、教授参与高产创建,加强与财政、发改、水利等的沟通联系,形成高产创建学研大联合、多部门大协作的良好创建机制。同时要加强高产创建示范片的管理,要做到“六个一”。一要树立一块标牌,按照农业部的要求,我旗严格规范标牌规格、标牌内容,制作了尺寸为2.5米4米,彩喷、铁架的大标牌,标牌内容均按要求标明。二要设计一张方位图,我旗充分利用耕地资源管理信息系统对高产创建示范片的具体方位、基础设施、涉及乡镇和村组、种植作物、田块编号和面积等都进行了详细记录、登记造册。三要编制一套技术资料,我旗组织专家和技术人员,针对具体的高产创建示范片,将关键技术、主要环节、技术要点等编入培训教材、技术光盘、技术挂图、明白纸,发放到基层农技人员和种植农户手中,让农民一看就懂,一学就会。四要形成一个创建机制,充分调动各部门、各行业参与支持高产创建,形成科技大联合、大协作的工作机制。五要建立一套完成的档案,我旗按要求把高产创建工作财务管理、信息报送等有关的文件、方案、田间记录、测产结果、工作总结等及时建档立案。六要制定一个管理办法,为了调动各方面的积极性,我旗特成立了高产创建项目领导小组,吸纳我旗各方农技推广骨干,确保工作顺利开展。(四)强化宣传引导,完善技术推广模式要加大高产创建在促进粮食稳定发展中的重要作用和意义方面的宣传力度,通过高产典型的宣传与示范,引导各级政府、部门、农技人员、农民、企业、媒体等社会各方共同关注高产创建工作。要及时总结推广高产创建总做中好做法好经验,进一步扩大示范效应,共同营造重视发展粮食生产的良好氛围。不断完善技术推广模式。按照发展现代农业的要求,通过政府投资进行土地集中整理,扶持种粮能手承包土地、建立龙头企业基地等形式,在农民自愿的基础上,促进土地合理流转,积极探索规模化种植、标准化生产、集约化经营、社会化服务的现代农业模式。同时,要积极引导种子、肥料、农药等企业参与高产创建,在示范片展示企业新品种、新技术。通过对比、检测、分析,让农民直观了解其技术特性和特点,提高农民对新品种和新技术的认知度,不断提高技术的应用率。(五)加强技术培训和指导我旗要组织有针对性的专项技术培训。对项目区的农户进行各项适用技术培训,是每个农户至少有1名技术明白人,保证各项技术措施落实到位。采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式,实行技术人员包村、包户、包片的技术指导制。每个示范片安排6名以上技术指导员,真正实现万亩有技术专家、千亩有技术骨干、百亩有技术标兵的高产创建要求。(六)强化工作督导,规范测产验收加强对创建全过程的工作督导,自治区方面将成立督导组,对高产创建示范片进行全面督导,保证各项任务、技术措施到位,完成创建目标任务。我旗根据实际情况对高产创建工作进行总结,认真总结高产创建中的成效和经验,特别是对组织方式、技术措施、工作方法等方面认真总结,为完善创建机制提供经验,推动高产创建工作深入持久地开展下去。严格执行测产标准和程序,做好高产创建万亩示范片测产验收工作,严禁虚报、浮夸。测产验收工作由自治区组织有关盟市和旗县进行非对口交叉互测,测产验收结果统一上报自治区农牧业厅,自治区根据验收情况进行综合评定和总结。(七)严格绩效考核,确保资金安全为加强对高产创建工作的监督、考核管理,规范建设行为,使高产创建工作达到预期目的,自治区制定了考核管理办法。考核由自治区农牧业厅会同财政厅组成督导组(或专家组)进行总体工作评价,根据平时检查、考核积分和督导组(或专家组)评价解惑汇总后,做出最终考核结果。考核结果以内部通报的方式,通报各盟市领导小组办公室,对高产创建活动管理和实施工作成效突出的工作人员和项目旗县市区,年终给予表彰奖励,在下一年度投资中 予以倾斜;对排名后十位的旗县市区提出整改意见或取消下一年度实施资格;对问题严重的项目旗县市区给予通报批评。按照农业部的要求,高产创建资金重点用于物化技术推广(包括技术培训、技术资料、基层技术人员补助等)、专业化服务、物化补贴、信息服务、项目考核等方面。我旗要按照要求加强项目资金的监管,规范管理办法,严格使用范围,落实监管责任,严禁截留挪用和超范围支出,确保项目资金使用安全。我旗要建立资金
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