埃博拉应急预案.doc

埃博拉应急预案篇一：埃博拉应急预案董 口 镇 卫 生 院埃博拉出血热防治应急预案董 口 镇 卫 生 院埃博拉出血热防治应急预案为切实做好埃博拉出血热防治工作，有效预防和控制疫情传播和蔓延，保护我镇人民的生命健康安全和社会稳定，特制定本预案。一、指导思想和基本原则 指导思想认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、埃博拉出血热防治方案，将防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道。结合我镇实际，建立预防为主、防治结合的埃博拉出血热应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。全面落实“四早”（早发现、早报告、早隔离、早治疗）工作措施，预防控制埃博拉出血热的传播和流行。 基本原则1、预防为主，防治结合。发挥三级疫情监测报告网络的作用，强化常规监测和依法报告疫情，落实综合性预防控制措施，及时发现埃博拉出血热病例，迅速采取措施救治病人、隔离密切接触者，切实做到“四早”。2 、以专为主，专群结合。坚持以专业防控为主，结合实际，开展群防群控、联防联控，实行协调联动、出入双控机制，有效控制疫情传播蔓延。3、积极防御，快速反应。充分做好应急物资储备，保证通讯渠道畅通，加强专业队伍培训和技术演练，强化应急意识，做到反应敏捷、行动迅速、措施果断。5、依靠科学，依法防治。坚持科学决策、科学防控，认真贯彻传染病防治法和埃博拉出血热防治管理办法等相关法律法规，依法报告疫情，依法采取措施，依法加强监督和管理。二、监测与预警 责任主体防保站负责埃博拉出血热的监测、预警工作。主要职责是：确定监测点（发热门诊及发热诊点），指导开展监测工作，及时汇总、分析监测信息；及时收集、汇总和分析国内外疫情动态；对辖区内近期回国人员进行监测，对疫情进行分析，并准确及时提出预警建议。 疫情监测报告认真执行卫生部下发的卫生系统埃博拉出血热防治工作方案，按期完成疫情监测报告和疫情直报网络建设，确保疫情报告及时、准确，网络畅通。1、三级疫情监测网。巩固和完善各村疫情监测报告网。村、机关、学校、企业、居民小区都要设立疫情报告员和疫情协管员，负责收集本辖区、本科室的可疑患者情况，向乡镇卫生院、防保站报告，防保站向县疾病预防控制中心报告，同时进行网络直报。2、疫情报告。设立发热门诊和预检诊室的医疗机构作为埃博拉出血热疫情监测点。埃博拉出血热临床早期症状无特殊性，应注意与其他病毒性出血热如拉沙热、黄热病、马尔堡出血热、克里米亚刚果出血热、肾综合征出血热等相鉴别。确诊主要依靠实验室检测。目前对埃博拉出血热尚缺乏特效治疗方法，主要是对症和支持治疗，具体参见埃博拉出血热诊疗方案。各级医疗机构发现符合病例定义的埃博拉出血热疑似或确诊病例时，应在2小时之内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报，报告疾病类别选择“其他传染病”中的“埃博拉出血热”。按照国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）的要求进行突发公共卫生事件或相关信息的报告。 要严格疫情报告责任追究制，对违反规定，漏报、缓报、瞒报疫情的任何科室和个人，依法予以严肃处理。3、病例诊断执行职务的医务人员及所在医疗机构根据埃博拉出血热诊疗方案进行初步诊断，并配合专家组做好疑似病例的诊断和排除。4、 预警分级实行三级预警制度。三级预警（黄色预警）、二级预警（橙色预警）、一级预警（红色预警）。由于影响疫情发生、传播、流行的因素较多，预警分级应根据流行强度、波及范围、续发病例、传播扩散等情况，由预警评估专家委员会综合分析、判定预警级别，并根据流行情况进行调整。按照鄄城县防治埃博拉出血热应急预案划分预警级别，符合其中一项条件即启动相应级别的预警。三、组织指挥（一）日常领导管理机构我卫生院成立埃博拉出血热防治工作领导小组，具体负责日常事务工作。组 长：李新院副组长：李玉超成 员：张西奎 王守界徐龙华苏西山 夏随英朱洪超下设应急办公室办公室主任由李玉超担任，设应急电二）预警状态下的组织领导体系在预警状态下，政府成立应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥。办公室设突发疫情处置组、医疗救治组、维护稳定组、宣传教育组、后勤保障共5个职能组，由有关科室主要负责人和工作人员组成，履行下述职责。乡镇政府、村街（居委会）要发挥基层组织的作用，组成专群结合的防控网络，确保各项防控措施落实。卫生院具体分工如下：1、突发疫情处置组组 长：李玉超成 员：王守界 夏随英2、医疗救治组组 长：李新院成 员：徐龙华 郅仁俊3、维护稳定组组 长：朱洪超成 员：苏西山张西奎4、宣传教育组组 长：王守界成 员:姬司超夏随英5、后勤保障组组 长：朱洪超成 员：夏随英 滕鹏生四、预防控制 开展流行病学调查 充分发挥发热门诊的哨点监测作用，强化与卫生防疫站的信息沟通，落实逢热必控措施，保证实时监测。在无预警状态下，发热门诊发现可疑埃博拉出血热病人要立即留观，并报告卫生防疫站。协助调查病例在发病期间的活动史、搜索密切接触者和共同暴露者，寻找感染来源。 做好应急处置村、乡发现可疑患者后，要立即就地留置观察，采取严格隔离措施，等待疾控中心和疫情应急救护队的接诊处置。疾病预防控制中心建立机动应急处置小分队，配备车辆和采样、消毒等设备，接到疫情报告后在2小时赶赴现场，及时开展流行病学调查、采集相关标本，实施隔离和消毒等控制措施。 落实防控措施各科室要严格按照埃博拉出血热防治预案，进一步科学、规范防控措施。 发生疫情后，根据预警评估专家委员会综合分析、评估和预警建议，启动相应预警级别。要坚持“结合实际、注重实效”的原则，根据疫情形势和特征，在不同区域采取相应防控措施。五、医疗救治加强对发热门诊和隔离观察室的科学化、规范化管理，要严格落实控制院内感染措施，防止发热门诊成为传播埃博拉出血热的传染源。六、应急保障（1）技术保障l、各有关科室要根据本预案，结合本科室实际，制定各自的应急预案、工作方案或技术方案。2、应急处置专业队伍：要建立1支由流行病学、消毒和临床医疗救治等专业技术人员组成的埃博拉出血热应急处置专业队伍，组成梯队结构，一旦发生疫情立即赶赴现场开展流行病学调查、消毒隔离、紧急救治等处置工作。（2）宣传保障篇二：XX医院埃博拉出血热应急预案医院埃博拉出血热应急预案为了做好埃博拉出血热疫情防控工作，特制定本预案。一、目的做好防控埃博拉出血热疫情输入广州市，我院辖区内发现病例时的应急处置等工作。二、原则在卫生行政部门和疾病控制中心指导下，科学、统一地做好埃博拉出血热疫情防控和应急处置等工作。三、法律依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、国内交通卫生检疫条例、国家突发公共卫生事件应急预案、广东省突发公共卫生事件应急预案、广州市突发公共卫生事件应急预案等编制。四、适用范围本预案适用于广州市黄埔区红十字会医院埃博拉出血热疫情防控。五、组织管理（一）应急组织体系及职责分工1、防控埃博拉出血热疫情工作领导小组组 长：XX副组长：XXX XXX成 员：XXX XXX领导小组下设埃博拉出血热应急办公室（简称“应急办”），应急办主任由业务副院长吴燕担任。领导小组职责：落实各项应急措施，按预案规定程序启动或结束应急响应，负责对全院疫情应急处置的统一领导和组织指挥。 应急办职责：负责埃博拉出血热抢救、重症患者转诊、疫情报告等现场人员调动指挥和抢救物资调配。组织院内埃博拉出血热应急、诊疗方案、个人防护等知识培训。2、埃博拉出血热专家、治疗、抢救小组组 长： XX副组长：XXX（1）专家小组成员：XXX XXX专家小组职责：负责对病人的诊断和治疗工作，疑难危重病人抢救工作等进行技术指导。（2）治疗、抢救小组XXX XXX XXX XXX抢救小组职责：（1）负责埃博拉出血热医学观察病例的筛查与报告；负责病人的诊断、转运、隔离治疗。（2）配合疾控中心开展流行病学调查及标本采集工作。3、埃博拉出血热疫情控制小组组 长：XXX副组长：XXX成员：XXX XXX XXX疫情控制小组职责：（1）负责埃博拉出血热网络报告。（2）负责院内感染控制，病房消毒隔离。（3）协助区疾病控制中心完成疫点处理，流行病学个案调查，疫情分析。（4）做好有关卫生宣传教育和病人心理辅导工作。4、埃博拉出血热应急设备、物品保障小组：组长：XXX副组长：XXX XXX职责：负责埃博拉出血热应急物资储备六、埃博拉出血热疫情预警分级（一）准备阶段：国外出现爆发，中国内地及港澳台地区未出现病例。（二）响应阶段：1、一般疫情（级响应）：中国内地、港澳台地区、广东省出现输入病例。2、较大疫情（级响应）：本市出现输入病例。3. 重大疫情（级响应）：本市出现二代病例。4. 特别重大疫情（级响应）：出现本地病例并引起持续传播的病例。七、疫情控制分级响应（一）准备阶段：国外出现爆发，中国内地及港澳台地区未出现病例。1、成立防治专家组，制定应急预案，防控方案、诊疗方案，指导各临床科室做好防控、诊疗准备。2、开展埃博拉出血热相关知识培训，包括病例发现、排查、报告、患者转诊、采集标本运输、个人防护。3、做好应急物资和技术储备等准备工作，加强临床救治、防护装备的准备工作。（二）级应急响应行动：中国内地、港澳台地区、广东省出现输入病例。1、门诊各临床科室：加强埃博拉出血热病例监测，可疑病人要及时隔离、治疗、转诊、报告，并采样送检；2、应急办、感染科：加强埃博拉出血热病例筛查工作，完善发热呼吸道病例预检分诊制度，加强来至疫区人员、近期到过疫区人员等高危人群监测，主动排查疑似病例，做好疫情风险评估。（三）级应急响应行动：本市出现输入病例。1、应急办：组织相关科室按埃博拉出血热疫情有关防控方案开展现场流行病学调查，密切接触者追踪和样品采集工作；实行埃博拉出血热疫情日报告制度，定期进行疫情分析、评估、通报。2、社区卫生服务中心：做好密切接触者的医学观察；做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作；向社区群众宣传埃博拉出血热防治知识。3、感染科：做好病人接诊、救治、医院内感染控制等准备工作；督促各临床科室落实各项防控措施。（四）级应急响应行动：本市出现二代病例。（1）应急办：立即组织埃博拉出血热专家小组会诊疑似患者，明确诊断制定抢救方案。积极抢救患者的同时医院应急办必须立即将疫情电话报告区疾病控制中心、区卫生局，网络直报人员2小时内完成传染病和突发公共事件网络报告。（2）感染科：组织救治小组医护人员在专家指导下隔离救治确诊患者，留取相关标本，做好相关信息登记，完成传染病卡和突发公共事件报告卡填写，尽快将危重病人转诊至指定上级医疗机构救治。（3）疫情控制小组、社区卫生服务中心：在院感办指导下，认真做好现场消毒隔离，参与行动人员采用一级防护措施，患者污染物和排泄物消毒、排放处理，阻止院内感染发生，避免因排泄物处理不当造成水源污染和疫情蔓延，协助区疾病控制中心完成个案调查，疫点处理。（五）级应急响应行动：出现本地病例并引起持续传播的病例。在级应急响应基础上，向各级政府请求支援，在各级政府指挥部领导下，接受上级支援的预防控制专家、临床救治专家、病原学专家的专业技术指导，全力做好应急处置工作。领导小组统一调配人员、药械和后勤物资的使用。八、应急响应的级别调整或终止根据省市区卫生行政机构提出响应级别调整或终止建议，调整医院响应级别或终止。篇三：埃博拉出血热防控应急预案埃博拉出血热防控应急预案埃博拉出血热（Ebola Hemorrhagic Fever，EHF），是由埃博拉病毒(Ebola virus)引起的一种急性出血性传染病。本病的传染源是感染埃博拉病毒的人和非人灵长类动物；传播途径主要是接触传播，可以通过接触病人和被感染动物的各种体液、分泌物、排泄物及其污染物而感染。人类对埃博拉病毒普遍易感，潜伏期为221天，尚未发现潜伏期具有传染性。临床表现主要为突起发热、头痛、肌痛、乏力、腹泻、呕吐等，严重病例可伴有出血和多脏器损害。埃博拉出血热病死率高，可达50%90%。本病于1976年在非洲首次发现，目前主要在乌干达、刚果、加蓬、苏丹、科特迪瓦、南非、几内亚、利比里亚、塞拉利昂等非洲国家流行。2014年4月以来，世界卫生组织（WHO）公布在西非的几内亚、利比里亚、塞拉利昂及尼日利亚等国先后发生埃博拉出血热暴发疫情。由于人群对埃博拉出血热普遍易感，我区劳务输出多，人群流动频繁，存在病例输入和传播的风险。为及时发现我区埃博拉出血热输入疫情，做好疫情防控工作，特制定本预案。一、防控目标做好防控埃博拉出血热疫情输入以及我区境内发现病例时的应急处置等工作，全力保护公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。二、工作原则坚持“依法规范、联防联控，外堵输入，内防扩散”的原则，针对疫情发展的不同态势，强化风险评估，科学、统一地做好埃博拉出血热疫情的防控和应急处置工作。三、编制依据（一）中华人民共和国突发事件应对法（二）中华人民共和国传染病防治法（三）中华人民共和国国境卫生检疫法（四）突发公共卫生事件应急条例（五）埃博拉出血热防控方案（第三版）（六）口岸埃博拉出血热留观病例与疑似病例转运工作方案（七）埃博拉出血热相关病例诊断和处置路径（八）埃博拉出血热医院感染防控方案四、适用范围本预案适用于以下情形：准备阶段（级响应，国外出现暴发，中国内地及港澳台地区未出现病例）；级响应（中国内地、港澳台地区、本市、本区出现输入病例）；级响应（本市、本区出现二代病例）；级响应（出现本地病例引起持续传播的病例）。五、疫情防范与应急措施准备阶段（级响应）：国外出现暴发，中国内地及港澳台地区未出现病例。（一）区卫生局成立防控专家组，负责开展疾病信息收集、风险评估和提出防治工作建议；定期向政府部门提供决策建议，并指导全区应急准备工作。（二）根据国家卫生计生委最新版的埃博拉出血热防控方案、埃博拉出血热诊疗方案等，由区疾控中心组织辖区内各级各类医疗卫生单位开展埃博拉出血热病例的发现、排查、报告和管理的技术培训工作。（三）开展收治医院的救治与院感防控能力评估，建立分级收治流程。做好埃博拉出血热疑似病例和留观病例的筛查与管理。确诊病例隔离救治与管理的定点收治医院为阜阳市第二人民医院。确诊病例的转运工作按照国家卫生计生委埃博拉出血热病例转运工作方案开展。（四）按照实验室检测与生物安全管理的相关规定，市疾控中心为病例标本筛查与病原学检测机构，开展实验室应急初筛和相关检测工作。医疗机构负责标本采集，采集样本应做好个人防护，标本按照可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或标本运输管理规定要求运送到市疾控中心。（五）建立防控协作机制，落实信息交流。加强与公安、旅游、教育、外事、外贸及相关涉外机构等部门的信息沟通与协作，及时掌握从疫区来（返）开人员、外籍（疫情暴发国家）人员来开信息，摸查人员来往情况，各级医疗机构应加强监测，一旦发现可疑病例应立即报告并就地隔离留观。（六）做好应急物资和技术储备等准备工作。加强生物安全管理，加强现场调查、临床救治、实验室检测技术和防护装备的准备工作。定期对县疾控机构、县人民医院开展生物安全防护督导检查。