宁晋县新基建项目立项申请报告

泓域咨询MACRO/ 宁晋县新基建项目立项申请报告宁晋县新基建项目立项申请报告规划设计 / 投资分析 第一章 项目概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx投资公司（二）公司简介经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。上一年度，xxx有限公司实现营业收入9311.91万元，同比增长27.11%（1986.22万元）。其中，主营业业务智能制造设施生产及销售收入为8454.40万元，占营业总收入的90.79%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1955.502607.332421.102327.989311.912主营业务收入1775.422367.232198.142113.608454.402.1智能制造设施(A)585.89781.19725.39697.492789.952.2智能制造设施(B)408.35544.46505.57486.131944.512.3智能制造设施(C)301.82402.43373.68359.311437.252.4智能制造设施(D)213.05284.07263.78253.631014.532.5智能制造设施(E)142.03189.38175.85169.09676.352.6智能制造设施(F)88.77118.36109.91105.68422.722.7智能制造设施(.)35.5147.3443.9642.27169.093其他业务收入180.08240.10222.95214.38857.51根据初步统计测算，公司实现利润总额2362.60万元，较去年同期相比增长229.60万元，增长率10.76%；实现净利润1771.95万元，较去年同期相比增长360.56万元，增长率25.55%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元9311.91完成主营业务收入万元8454.40主营业务收入占比90.79%营业收入增长率（同比）27.11%营业收入增长量（同比）万元1986.22利润总额万元2362.60利润总额增长率10.76%利润总额增长量万元229.60净利润万元1771.95净利润增长率25.55%净利润增长量万元360.56投资利润率25.15%投资回报率18.87%财务内部收益率28.62%企业总资产万元39260.19流动资产总额占比万元36.36%流动资产总额万元14273.95资产负债率26.38%二、项目概况（一）项目名称宁晋县新基建项目“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。（二）项目选址xx工业园区（三）项目用地规模项目总用地面积55494.40平方米（折合约83.20亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数50.83%，建筑容积率1.15，建设区域绿化覆盖率6.83%，固定资产投资强度182.40万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积55494.40平方米，建筑物基底占地面积28207.80平方米，总建筑面积63818.56平方米，其中：规划建设主体工程44016.35平方米，项目规划绿化面积4358.81平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计130台（套），主要包括：切丝片机、功能磨粉分离机、油烟净化设备、包装喷码机、不锈钢操作台、不锈钢漂槽、不锈钢杀菌槽、不锈钢预煮槽、杀菌锅、搅拌机、净化清洗机、清洗除杂设备、真空包装机、炒锅、微波解冻机等，设备购置费4397.75万元。（七）节能分析“宁晋县新基建项目建设项目”，年用电量807394.82千瓦时，年总用水量15925.81立方米，项目年综合总耗能量（当量值）100.59吨标准煤/年。达产年综合节能量37.20吨标准煤/年，项目总节能率27.84%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx工业园区发展规划，符合xx工业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资17645.84万元，其中：固定资产投资15175.68万元，占项目总投资的86.00%；流动资金2470.16万元，占项目总投资的14.00%。（十）资金筹措自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入18709.00万元，总成本费用14673.86万元，税金及附加288.77万元，利润总额4035.14万元，利税总额4880.48万元，税后净利润3026.36万元，达产年纳税总额1854.12万元；达产年投资利润率22.87%，投资利税率27.66%，投资回报率17.15%，全部投资回收期7.33年，提供就业职位391个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。三、报告说明投资项目报告为针对行业投资投资项目进行可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出具体要求，修订报告提纲，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、企业注册、资金申请以及融资咨询提供全程指导服务。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx工业园区及xx工业园区智能制造设施行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx工业园区智能制造设施产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“宁晋县新基建项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx工业园区经济发展，为社会提供就业职位391个，达产年纳税总额1854.12万元，可以促进xx工业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率22.87%，投资利税率27.66%，全部投资回报率17.15%，全部投资回收期7.33年，固定资产投资回收期7.33年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米55494.4083.20亩1.1容积率1.151.2建筑系数50.83%1.3投资强度万元/亩182.401.4基底面积平方米28207.801.5总建筑面积平方米63818.561.6绿化面积平方米4358.81绿化率6.83%2总投资万元17645.842.1固定资产投资万元15175.682.1.1土建工程投资万元5535.472.1.1.1土建工程投资占比万元31.37%2.1.2设备投资万元4397.752.1.2.1设备投资占比24.92%2.1.3其它投资万元5242.462.1.3.1其它投资占比29.71%2.1.4固定资产投资占比86.00%2.2流动资金万元2470.162.2.1流动资金占比14.00%3收入万元18709.004总成本万元14673.865利润总额万元4035.146净利润万元3026.367所得税万元1.158增值税万元556.579税金及附加万元288.7710纳税总额万元1854.1211利税总额万元4880.4812投资利润率22.87%13投资利税率27.66%14投资回报率17.15%15回收期年7.3316设备数量台（套）13017年用电量千瓦时807394.8218年用水量立方米15925.8119总能耗吨标准煤100.5920节能率27.84%21节能量吨标准煤37.2022员工数量人391第二章 项目建设背景及必要性分析一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。二、项目建设背景1、战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量，当前，加快战略性新兴产业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然选择。我省要实现高质量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位，积极培育发展新动能。大力发展战略性新兴产业，将吸引大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构，并通过高科技产业化提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。同时，战略性新兴产业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实现技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。2、xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出： “十三五”期间将加快发展经济，投资项目建设有利于加快当地经济发展，因此，投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。认真落实中央“六稳”部署，消费提质扩容积极推进，新型信息消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源汽车销量快速增长，制造业投资回升到较高水平。新修订的中小企业促进法贯彻实施扎实推进。稳妥应对中美经贸摩擦。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。三、必要性分析1、2、“十三五”时期，新型工业化发展面临诸多有利条件和机遇，但也面临一些不利因素和挑战：一是油气和资源型商品价格下降对以重化工、资源型为主要特征的我区工业发展形成外部冲击；二是发展不足的同时出现产能过剩，产业转型升级压力较大；三是发展环境对要素集聚的吸引力不足，工业结构升级的难度加大；四是基础设施建设滞后，互联互通水平低制约了工业发展的战略实施。伴随进入新常态，我国经济增长正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大，机遇也非常难得。当前，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展，国内市场潜力巨大，农业生产连年丰收，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会保持稳定，这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件，开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。强化供给侧结构性改革，推进技术创新，强化优势传统产业的两化融合和低碳发展。建设省级循环化改造试点园区，培育国家级循环化改造试点，贯彻落实国家和省有关产业结构调整政策。严格控制新上高耗能、高污染和资源性项目，鼓励优势传统产业应用资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、环保与资源再利用等共性技术，积极开展废水、废气、固体废弃物等资源综合利用。加快传统产业构建新型研发、生产、管理和服务模式，促进技术产品创新和经营管理优化，提升企业整体技术创新能力和水平。推进“互联网+”行动，积极发展面向制造环节的分享经济，提升中小企业快速响应和柔性高效的供给能力。加强节能技术装备的推广应用，加大对重点耗能设备节能改造的支持力度。3、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。第三章 选址可行性研究一、项目选址原则场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。二、项目选址该项目选址位于xx工业园区。园区是省政府于1998年批准成立。坚定制造业强市发展方向，加快推进制造业转型升级步伐，推进信息技术与制造技术深度融合。到2020年，制造业转型升级取得明显成效，先进制造业发展体系更加完善，成为国内知名的制造业大市。全市规模以上制造业增加值达到1450亿元，年均增长6.2%左右，拥有18家以上主营收入超百亿元企业和3个500亿产业集群。深化体制机制改革，促使战略性新兴产业成为当地经济转型的主导力量，成为全省重要的战略性新兴产业基地。在中央和省委、省政府的坚强领导下，我市积极应对复杂多变经济形势，深入实施振兴发展战略，扎实做好打基础利长远工作，着力转变经济发展方式，有效提升发展质量和效益，在加快振兴发展、全面建成小康社会征程上迈出了扎实步伐。经济实力稳步增强，预计2020年实现地区生产总值1500亿元、人均GDP3.4万元，三次产业结构优化调整为14.8:38.8:46.4，与2010年相比，工业增加值率提高7.7个百分点，单位GDP能耗下降21个百分点，第三产业增加值占GDP比重上升5.7个百分点。宁晋县位于河北省中南部，邢台市东北部，东与新河县、衡水市冀州区、石家庄市辛集市交界，西与柏乡县相连，南与隆尧县、巨鹿县接壤，北与石家庄市赵县、晋州市毗邻。县域介于东经1144611515，北纬37243748之间，东西最大距离43.4公里，南北最大距离44.5公里，行政区域面积1107平方公里。宁晋地区属冀中台陷，近赞皇穹断束、宁晋断凸区，为八个IV级构造单元之一。千百万年来受太行山冲、洪积，洼地湖相沉积影响，沉积了较厚的黄土、沙层，新生界地层总厚度2000米。第三系广泛隐伏于地下，蕴藏有石油、天然气、油页岩、石膏、薄煤层、热水等资源；上第三系厚5001350米，下第三系大部分缺失。第四系沉积主要有松散的亚粘土、轻粘土夹粉砂、粗砂等，一般厚500600米，垂直向上由老到新依次为下更新统、中更新统、上更新统、全新统。宁晋县跨居临清坳陷三级构造单元上，由于强烈构造差异运动，基层发育有北北东向晚近期活动断裂，割裂成束鹿断陷、隆尧凸起、巨鹿凹陷两个四级构造单元。受新生代区域应力场作用，新旧断层形成束鹿、百尺口、柏乡三条断裂带。断层主要由北盘上升、南盘下降的北东向大断层组成。束鹿断裂带（太行山前断裂带）自辛集入境，经四芝兰、东汪、耿庄桥向南出境，入隆尧县牛家桥，近代地震活动较频繁。百尺口断裂带北起辛集市南智邱，经百尺口、艾辛庄，向南出境，入隆尧、巨鹿、宁晋三县交界处，北东走向，近代地震活动仅次于束鹿断裂带。柏乡断裂带北起晋州市，南至柏乡县，北东向，被衡水断裂带和隆尧南断层切断，近代地震活动一般。据1990年中国地震裂度区划图，宁晋县城50年超越概率10%的地震烈度为7度。据2001年的中国地震动参数区划图（GB183062001），宁晋县城地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.4s。宁晋县地处冀中平原中南部，属太行山东麓冲积平原，地势低平，自西北向东南倾斜，地面自然坡降1/4000。全境最高海拔36.5米（米家庄），最低海拔24.4米（孟家庄），高差12.1米。受诸多自然条件影响，境内形成西部扇缘冲积平原、东北部河流冲积平原、东南部滞洪洼地三个地貌单元。宁晋县属暖温带半干旱季风气候区，大陆性气候显著，四季分明，春季干旱多风，夏季高温高湿，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。年平均气温12.8，极端最低气温-23.3（1966年2月22日），极端最高气温43.2（2002年7月15日）；年平均降水量449.1毫米，降水季节、年际差异大，全年约70%的降水分布于夏季，年最大降水量946.5毫米（1963年），最小降水量177.3毫米（1972年）；年平均总日照时数2538.1小时，5月日照时数最多，11月最少；无霜期平均198天，初霜日平均在10月21日，终霜日平均在4月4日；年平均风速2.32.7米/秒，全年南风频率最高，北风次之。宁晋县地势低洼，历史上县域东南部有宁晋泊，其前身为大陆泽，黄河曾流经此地，公元前602年黄河改道后，发源于太行山的多条河流注入大陆泽。宋代，大陆泽位于今隆尧、巨鹿、任县境内，由于河水灌淤，湖底抬高，积水循滏阳河向下游相对低洼的宁晋县境移动。后因滹沱河屡次泛滥，泥沙淤积，17世纪初大陆泽分为南泊、北泊两部分，其中北泊湖体平浅、散漫，河湖交错，因主要位于宁晋县内，又名“宁晋泊”。17世纪中叶后，由于滹沱河南徙入宁晋泊，又引导南泊之水北泄，宁晋泊急剧扩大，直到1839年滹沱河向北改道后，宁晋泊失去稳定水源，加之围湖造田，湖泊逐渐萎缩。清代中后期，宁晋泊东西宽度自北鱼村至史家咀村20余里，南北长度自南鱼村至素邱、东汪、鱼台、赵庄长30余里，有环泊村庄18个，泊中村庄10个，洼地虽初步垦为耕田，但仍有漳、澧、滏、七里、沙、洨、泜、槐、午等9条河道汇集于此，有“九河下梢”之称，多洪涝灾害。1939年洪水时宁晋泊南北长度仅14公里，枯水季节已不显泊形，最终干涸消失。地下水方面，除宁柏隆漏斗区与地形呈反向外，境内地下水由西向东流动。全境相对可分为四个含水组，其中第二含水组为主要开采层。以徐家河、东汪、大陆村、四芝兰一线为界，西部520平方公里为全淡水区，矿化度小于2克/升，东部509平方公里为咸水区。咸水区内，微咸水区域310.9平方公里，矿化度23克/升；半咸水区域191.4平方公里，分布于百尺口、营台、侯口、艾辛庄、孟家庄、长路一带，矿化度35克/升；咸水区域面积95.7平方公里，主要分布于徐家河、侯口一带，矿化度大于5克/升。由于地下水超采，水位持续下降，形成宁柏隆漏斗区，至2007年底漏斗区面积扩大到1060平方公里。宁晋县耕地土壤各项养分指标均低于临界水平的土壤；受缺水、干旱影响，次生盐化现象严重；东北部沙质土壤保水保肥能力差。经过改造，盐化土和沙荒土已生产出粮、棉。宁晋县多年地表水资源量748.7万立方米，多年平均地表水可利用量5696.8万立方米，年地表水可利用量4438.9万立方米（保证率75%）；地下水资源量5788万立方米，多年平均地下水资源总补给量6847.9万立方米，浅层地下水可开采量7672.9万立方米；多年平均可供水量1.0759亿立方米，人均水资源量仅183立方米，亩均水资源量仅107立方米。宁晋县地表水用水主要是河道、闸涵，在汛期拦截河流洪水；工业、生活主要开采地下水，农业用水除沿河乡镇外大部分靠开采地下水进行灌溉，平水年总需水量2.17亿立方米，缺水1.09亿立方米，水资源严重缺乏，地下水年超采量约1亿立方米，浅层地下水枯竭。宁晋县的石油资源主要分布在晋-45断块、晋-105断块、晋-89断块、晋古-2断块，位于四芝兰、苏家庄、大陆村3个乡镇。荆邱油田位于宁晋县境内，1966年勘探，于1979年开发，是华北油田南部油区主力油田之一。荆邱油田原油为半稠油；李羊杯至四芝兰断块为稠油，尚未开采。截至2008年，宁晋油区地下储量100余万吨。在四芝兰镇北孟庄村南约300米处，荆邱油区地下拥有盐矿资源，该区域在29293170米之间214米的厚度中，属于膏盐层，即含有石膏和矿盐。据华北油田地质学家推测，晋古45至106井南面的晋古55井含盐层厚，含盐高，地下含盐面积可覆盖荆邱油区，盐区面积在22平方公里以上，储存量约1000亿吨。该盐矿属钙盐型，氯化钠平均品位达92%，硫酸钙5%以下，是中国国内罕见的富矿，开采价值很高。宁晋县地处雄县宁晋高温带，境内有地热的地下山体呈东低西高特征，地热水储量约600亿立方米，水质属于弱碱类。其中李羊杯晋7号自流井和毕家寨晋18号井年产地热水40.15万立方米。地热水中含氟、溴、碘、锶、锰、锂、铁等元素，锂、氟、硅酸和偏硼酸达到具有医疗作用浓度。三、建设条件分析近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。四、用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数50.83%，建筑容积率1.15，建设区域绿化覆盖率6.83%，固定资产投资强度182.40万元/亩。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程19942.9119942.9144016.3544016.354199.661.1主要生产车间11965.7511965.7526409.8126409.812603.791.2辅助生产车间6381.736381.7314085.2314085.231343.891.3其他生产车间1595.431595.432552.952552.95251.982仓储工程4231.174231.1712871.4412871.44893.152.1成品贮存1057.791057.793217.863217.86223.292.2原料仓储2200.212200.216693.156693.15464.442.3辅助材料仓库973.17973.172960.432960.43205.423供配电工程225.66225.66225.66225.6617.623.1供配电室225.66225.66225.66225.6617.624给排水工程259.51259.51259.51259.5115.764.1给排水259.51259.51259.51259.5115.765服务性工程2679.742679.742679.742679.74185.955.1办公用房1189.831189.831189.831189.8377.795.2生活服务1489.911489.911489.911489.91107.926消防及环保工程755.97755.97755.97755.9759.016.1消防环保工程755.97755.97755.97755.9759.017项目总图工程112.83112.83112.83112.8358.657.1场地及道路硬化7630.661487.941487.947.2场区围墙1487.947630.667630.667.3安全保卫室112.83112.83112.83112.838绿化工程3019.01105.67合计28207.8063818.5663818.565535.47六、节约用地措施土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。七、选址综合评价投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。第四章 投资风险分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面