(打非治违)实施方案.doc

娄新高速房建25标监控分中心2012年“打非治违”专项行动实施方案编制单位：岳阳建设工程集团有限公司娄新高速房建25标监控分中 心时间：二0一二年三月八日目录1、 前言2、 措施办法1.安全教育2安全生产管理制度3.文明施工4.事故应急救援预案5.安全职责三、附件1.会议签到表2.会议记要3.公司资料前言为实施2012年“打非治违”专项行动，我项目部于2012年3月4日组织项目部全体成员及各施工班组负责人参加召开“打非治违”专题会议，认真贯通学习关于娄新公司2012年度“打非治违”专项行动实施方案的通知，严格遵照执行。经过讨论，结合全体成员意见实施方案，成立了“打非治违”专项行动领导小组，组长：周鹏；副组长：杨波；成员：刘剑、邓四大、肖鹏程。以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针行安全教育、安全生产、文明施工、伤亡事故报告及处理办法、安全职责等措施，实现安全生产规范化、制度化、标准化管理，加强各部门管理，坚决遏制重特大事故发生，加强防范意识，坚决整施工现场不符合安全生产要求的施工行为，对现场存在安全隐患进行彻底排查，确保确保“打非治违”专项行动胜利。 二、管理措施 1.安全教育(1) 新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。(2) 进入施工现场，必须戴好安全帽、扣好帽带。(3) 在没有防护设施的2m高处、悬崖或陡坡施工作业必须系好安全带。(4) 高空作业时，不准往下或向上抛材料和工具等物件。(5) 不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。(6) 建筑材料和构件要堆放整齐稳妥，不要过高。(7) 危险区域要有明显标志，要采取防护措施，夜间要设红灯示警。(8) 在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。(9) 特殊工种（电工、焊工、爆破工、起重及打桩司机和指挥、架子工、各种机动车辆司机等）必须经过有关部门专业培训考试合格发给操作证，方准独立操作。(10) 施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作。(11) 不得擅自拆除施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接件。需要拆除时，必须经过加固后经施工负责人同意。(12) 施工现场的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危险处，应有防护措施并有明显标志。(13) 任何人不准向下、向上乱丢材、物、垃圾、工具等。不准随意开动一切机械。操作时思想要集中，不准开玩笑，做私活。(14) 不准坐在脚手架防护栏杆上休息和在脚手架上睡觉。(15) 手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑或撒把溜放。(16) 拆下的脚手架、钢模板、轧头或木模、支撑，要及时整理，圆钉要及时拔除。(17) 砌墙斩砖要朝里斩，不准朝外斩。防止碎砖堕落伤人。(18) 工具用好后要随时装入工具袋。(19) 不准在井架内穿行；不准在井架提升后不采取安全措施到下面去清理砂浆、混凝土等杂物；吊篮不准久停空中；下班后吊篮必须放在地面处，且切断电源。(20) 要及时清扫脚手架上的霜、雪、泥等。(21) 脚手板两端间要扎牢，防止空头板（竹脚手片应四点扎牢）。(22) 脚手架超载危险。砌筑脚手架均布荷载每平方米不得超过270kN，即在脚手架上堆放标准砖不得超过单行侧放三层高，20孔多孔砖不得超过单行侧放四层高，非承重三孔砖不得超过单行平放五皮高。只允许二排脚手架上同时堆放。脚手架连接物拆除危险；坐在防护栏杆上休息危险；搭、拆脚手架、井字架不系安全带危险。(23) 单梯上部要扎牢，下部要有防滑措施。(24) 挂梯上部要挂牢，下部要绑扎。(25) 人字梯中间要扎牢，下部要有防滑措施，不准人坐在上面骑马式移动。(26) 高空作业：从事高空作业的人员，必须身体健康，严禁患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神症、癫痫病、深度近视眼在500度以上的人员，以及经医生检查认为不适合高空作业的人员从事高空作业，对井架、起重工等从事高空作业的工种人员要每年体检一次。2.安全生产管理制度（1）进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。（2）进入施工区内，必须戴安全帽。（3）严禁酒后上班。（4）现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤。（5）高处作业严禁穿皮鞋或带钉易滑鞋。（6）非有关操作人员不准进入危险区内。（7）未经施工负责人批准，不准任意拆除防护支架及安全装置。（8）不准带小孩进入施工现场。（9）不准在施工场地打闹。（10）不准从高处向下抛任何物资材料。3.文明施工（1）施工现场各级管理人员，必须做好现场的各项管理工作，做好场地整齐、清洁、卫生、防火、保持道路畅通，防止污染。（2）按施工平面布置图放置材料和机具设备；设置建筑垃圾和生产垃圾场，分类设置及时清理散体材料和杂物。（3）临时占用道路要到公安部门办妥报批手续。（4）施工现场做到道路平整、畅通，设置排水渠，按施工设计布置图布设水、电线路，做到水管无漏水，电线无漏电现象。（5）现场应有男女厕所，要做好排污、排便等设施。（6）严禁在工地内进行吸毒、嫖娼、聚赌、盗窃等“七害”活动，违者提交公安部门处理。（7）夜间施工必须通过主管部门批准，公开告示，取得社会谅解，方可施工。（8）施工现场应遵守国家有关环境保护的法规，采取措施控制现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动等环境污染和危害。 4.事故应急救援预案施工现场设置医务室，配备医护人员，并组建急救队伍，培训急救人员。配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。（1）发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者（包括通知医务人员到现场抢救），根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院。（2）事故发生后，有关救助人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。（3）第一时间进行“救死扶伤”, 采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。（4）认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。（5）因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。（6）发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。（7）应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。（8）迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物性质等。（9）报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。（10）在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。（11）在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。（12）利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。（13）发生事故层级上报时限。（14）轻伤事故，应在24小时内报告上级公司安全管理部门和工会。（15）重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级公司安全管理部门和工会，由上级公司主管部门分别报市有关部门。对涉外有影响的事故应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。（16）重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级公司，由上级公司主管部门分别报市有关部门。（17）死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级公司及主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。（18）发生急性中毒、中暑事故，除报上级公司主管部门外，应同时报告市卫生行政部门。（19）发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报上级主管单位外，应同时报告市公安消防部门。发生触电事故的应急措施2.1、触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2.2、脱离电源的基本方法有：2.2.1、将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。2.2.3、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。2.2.4、必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。2.2.5、救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。2.2.6、如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。2.2.7、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。2.3、在使触电者脱离电源时应注意的事项：2.3.1、未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。2.3.2、严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。2.3.3、在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。2.3.4、当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。2.3.5、夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。2.4、触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。2.5、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。2.6、对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：2.6.1、通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。2.6.2、口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。2.6.3、胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每公钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。5.安全职责 一、安全员岗位职责（1）贯彻执行国家有关安全操作规程及公司的安全管理办法；（2）参加施工员组织的技术交底和安全交底会议；（3）坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强“四口”、“五临边”、“防高空坠落”防护措施的落实检查工作，加强现场“安全用电”措施落实检查工作；（4）发现工地存在安全隐患，应及时向项目部队领导反映，并提出防范措施；（5）对违章指挥、违章操作应及时制止，并对当事人进行必要惩罚；（6）定期与不定期进行安全检查，对存在问题进行书面通报，督促有关责任人采取措施；（7）建立重大安全隐患源台账，采取相应措施及检查落实情况。二、施工员安全职责1、在项目经理的领导下，对本工程的安全生产负全面责任。2、对本工程现场的环境和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负直接责任。3、协助安全员搞好安全技术交底、并督促实施。4、组织班组认真学习安全技术操作规程，检查督促工人正确使用安全防护用品。5、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指挥，并认真贯彻安全生产工作的“五同时”。6、参加项目经理组织的安全检查，对不安全行为要及时纠正，对安全隐患要彻底整改。7、发生伤亡事故要保护好现场，及时上报，参加事故处理，认真分析原因，落实整改措施。三、班组长安全生