2016在全县工业经济形势分析会上的讲话

1/102016在全县工业经济形势分析会上的讲话同志们今天的工业经济形势分析会，是在全县上下大干一季度关键时期召开的一次十分重要的会议，会议的主要目的是认真分析形势、积极研究对策、采取扎实措施，进一步坚定全县上下迎难而上、负重奋进、加快发展的信心和决心，全力推动保增长、促发展，实现工业经济又好又快发展。县委、县政府对开好这次会议高度重视，本月三日至五日，我和彭书记、晓春县长、家宁主席，以及相关部门的负责同志，利用三天时间，先后走访了全县60家定报企业，其中既有大企业，又有小企业；既有新企业，又有老企业；既有县直企业，又有镇区企业；既有纺织、机械、化工等传统企业，也有染整、电子、高档造纸等新兴企业。可以说，走访的企业能够代表各类现有企业的基本水平。我们一路看一路议，边看边问，边议边想，带着问题搞调研，登门服务解难题；还专门召开座谈会，集思广益、群策群力，共同探寻保增长、促发展的对策措施。通过深入调研、座谈讨论，我们对射阳工业企业应对危机、保增长、促发展处于什么样的状况，12月份全县经济是什么形势，基本做到了心中有数；对企业存在的困难和问题，怎样有针对性地解决，有了初步了解；对面上企业怎样应对危机，采取什么措施，也有了更准确的把握，对射阳工2/10业经济未来走势也有了基本的认识。同时，对县委、县政府怎样驾驭全局，如何指导、引导企业“保增长、促发展”，怎样深化服务，更加充实了内涵、丰富了内容，也必将推动我们调整、经济下行压力较大，我们必须保持清醒头脑。全县定报企业三大指标均有不同程度下降，截止2月末实现开票销售亿元，同比下降，降幅较大的企业有益海粮油、爱民米业、阳光电气；实现入库税收2635万元，同比下降，降幅较大的企业有凤阳化工、阳光电气、炬通磨具；实现定报工业用电量6564万千瓦时，同比下降，降幅较大的企业有氟源化工、琛裕化工、顺通离合器。LOCALHOST定报企业贡献份额有待提高，全县定报企业实现入库税收2648万元，占全县税收收入总额的41，占开票销售亿元的，总体税率偏低；从税收占一般预算收入比重看，我县仅为，比全省、全市平均比重分别低、个百分点。定报企业纳税100500万元的有3户，同比减少4户；纳税50100万元的4户，同比减少4户；纳税1050万元的企业41户，与上年基本持平；有34户定报企业今年税收仍为零。经济增长基础脆弱，经市统计局最新核定,我县定报企业数为290家，不到排名全市第一的东台一半，与排名第二至第五名的大丰、盐都、建湖、阜宁相比分别少187家、139家、86家、14家。实现首季“开门红”目标缺口较大，初步测算，预计全县2903/10家定报企业一季度实现工业增加值亿元，较“开门红”指标缺口达2亿元；实现主营业务收入亿元，较“开门红”指标缺口达亿元；实现利税亿元，基本达到“开门红”指标；实现利润亿元，较“开门红”指标缺口达2600万元。、发展势头逐渐趋好，我们必须趁势而上。主体行业出现回暖迹象，纺织业除纺机相对滞后外，服装、缫丝、麻纺、化纤等行业订单较多、行情渐好，预计3月份将会出现年度发展的第一个有利时期。化工行业开始抬头，琛裕化工去年下半年停产，今年已全面复工，产品供不应求；食品行业12月份工业用电量增长了。新经济增长点对全县经济发展发挥了重要作用，去年全县实施了“两提一扩”项目174个、千万元以上工业项目148个，今年上半年有226个竣工达效，必将为全县经济发展积蓄新的发展后劲。发达地区产业梯度转移加快，随着国家保增长一系列政策效应的叠加释放，我县港口的开工，过境铁路的建设，投资环境的比较优势将不断凸现,祥光汽配、风力发电设备、重钢结构制造等一批跟踪项目有望落户，形成优势增长点。二、以更加得力的举措，千方百计推动保增长、促发展当前，要紧紧围绕“保现有企业增长、促新上项目投产”这个全局工作的重中之重，落实关键举措，加大4/10推进力度，一着不让保增长，全力以赴促发展，确保首季“开门红”。1、保住现实增长点，力促现有企业多产多销多增效。现有企业是现实增长点，我们要全力以赴帮助现有企业稳定生产、稳定销售、稳定税收。一是开拓市场。目前面上企业最现实的困难是市场销售不景气、手头订单不足，产能未开足的企业比例较大，要坚持把拓展市场、争取订单、扩大销售作为企业保运行、保增长的“牛鼻子”。振阳集团从去年下半年开始，积极调整实际投入至少5亿元，可以新增销售近4亿元，年内可以新增税收1200万元。三是去年竣工的120个投入200万元以上“两提一扩”项目，实际投入在8亿元以上，可以新增销售10亿元，新增税收3000万元。四是今年上半年计划竣工的40个投入200万元以上“两提一扩”项目，实际投入8000万元，今年至少可以新增销售8500万元，可以新增税收300万元。这四笔帐加起来，至少可以新增工业税收近9000万元。县经贸委、招商局要对这些增量逐一进行扒排，细化到每个项目何时投产，投产后形成多大生产能力，可以新增多少销售、税收；对每个项目、每个企业可以增加的税收，实行一个企业、一名科级干部挂钩，一人带一个工作班子，帮助服务解决问题，确保这些增量都能够落到实处。各镇区对尚未达效的投产项目，要投放更多精力，协调要素、开拓市5/10场、强化服务，力促尽快投产达效，确保一季度形成开票销售；对重点在建项目，要尽快安装设备、尽快投入生产、尽快产生效益、尽快作出贡献，确保上半年建成投产，8月份产生税收。县委、县政府将对当年新投产并产生税收的企业专门出台奖励政策。、挖掘潜在增长点，力促闲置资源用活用足用到位。在前几天的调研走访企业中，我们发现很多企业开台不足、存有很多闲置设备、厂房、土地，这些都是“两提一扩”实实在在的抓手和载体，在当前困难的形势下，要最大限度地挖掘这些闲置资源，努力将它们变为现实增长点。要大力盘活存量，阜余镇对闲置多年的东升棉业实行“腾笼换鸟”，新上投入2000万元的蓝沁纸业项目，生产高档面巾纸，目前企业正在抓紧建设厂房、订购设备，8月份前竣工投产，年可实现利税200万元。县经贸委要明确一套专业班子，对各镇区、县直部门所属企业的闲置厂房、土地进行全面摸底，逐一落实盘活计划，帮助企业实施资产重组，积极引进战略投资者，尽快将这部分资源变为实实在在的税源。特别是要推进巨龙纺织等一批规模企业改革进程，一边稳定现有企业生产，一边加快企业资产重组，卸掉包袱，轻装上阵。要实施低成本扩张，要学习双山、双灯、佳华地毯等企业的经验，学习他们这种抢抓机遇的独到眼光，应对危机的6/10发展胆魄，抢抓当前增值税转型、引进技术设备成本较低机遇，加大技改投入，提高装备档次，实施企业扩能，努力抢抓新一轮竞争的主动权。要推进挂大靠强，大鹏公司拿出闲置的厂房、土地，利用北京公司高端技术，依靠农商行的资金支持，实行强强联手，新上总投资亿元的光电科技项目。推进合作重组、挂大靠强是当前企业明智的选择。各位企业家都要有宽阔的胸怀、长远的眼光，认真分析自身的资产结构，舍得拿出优质资产进行切块重组，实施存量招商，努力焕发生机。、积累后续增长点，力促储备项目早谈早签早实施。要强势推进“双百日”竞赛活动。前不久，我们专门召开会议对新一轮招商引资工作进行了发动，对招商引资、项目推进“双百日”竞赛活动进行了部署。截至目前，仍有少数部门招商的氛围还未造浓，驻点尚未落实，人员仍未派出，成效不够明显。当前必须迅速组织外出招商、落实招商责任、强化督查考核，持续深入地推进这项活动。县挂钩牵头领导要集中时间和精力，亲自赴所负责区域开展招商，定期组织交流汇报，掌握重大项目信息，及时组织跟踪洽谈。组织部、招商局对各镇区、相关部门以及全县27个招商分局招商的情况，要定期督查，序时考核，媒体公布，既要摸清全县面上的情况，又要掌握各个单位的情况；既要宣传取得成绩的单位，又要鞭策行动缓慢的单位。7/10要精心组织上海产业转移招商活动。各镇区特别是2月份没有新开工项目的镇区要精心做好准备，用足手中资源，梳理在手信息，加紧跟踪对接上海及附近地区的客商，确保这次上海招商活动中，经济开发区、临港工业区、盐城市染整工业集中区各签约亿元以上项目4个、3个、2个，其他镇区至少各签约5000万元以上项目1个，县发改委、经贸委、外经局、招商局各签约亿元以上项目1个。要积极筹备第八届经贸洽谈会。一年一度的经贸洽谈会既是宣传射阳、推介射阳的重要平台，又是广结良友、广招项目的重要载体，更是展示成果、彰显特色的重要途径。县委、县政府已对经贸洽谈会筹备工作进行部署，可以说是准备早、启动早、布置早。县招商局要围绕大项目开工、新项目投产、好项目签约“123”的目标迅速将客商邀请、项目签约等任务下达到各镇区、相关部门，确保汽车变速箱、深水航道、风电塔筒、尚嘉印染、胜达双灯高速纸机二期等一批重大项目开工，闽豪科技、筑宝机械、益海粮油、双山搬迁二期、天富纤维素、世标皮革、宝松机械等一批重大项目竣工投产。各镇区、各部门特别是主要负责人要抓紧近两个月的时间，全力以赴、全面出击，做好客商对接、项目签约的准备工作，力争客商多邀请、项目多签约，为经贸洽谈会的成功举办“锦上添花”，为自身项目推进画上浓墨重彩的一笔。8/10、打造精神增长点，力促规模企业倍增倍扩倍贡献。当前企业家的信心和精神状态尤为重要，决定着企业的存亡、员工的去留、射阳的大局。特别是规模企业作为政府的精神支柱和经济支撑，左右着全县经济局势，你们的信心比书记、县长的信心还要宝贵。我们每次到双山、双灯去，看到老总们都是信心百倍、精神振奋、豪情满怀。去年下半年以来，“两双”成功采取一系列应对危机的措施，非常及时，非常对路，也很有效。他们成功的实质在于一直没有停止增加投入，具有长远的战略眼光；在搬迁过程中更新设备、开发新品，不断提升企业的核心竞争力；边扩能，边开发，边开拓市场；抢抓机遇、顺势而为，多措并举、同步进行，实现了低成本收购，低成本扩张。在同样困难情况下，广大企业家就是在比勇气、比毅力、比韧劲，就看谁应变措施多、就看谁适应能力强，就看谁善于在低谷中超前谋划下一轮发展主动权。大家都要学习双山集团、双灯公司，越是在困难的形势下，越要有负重争先的追求，越要有攻坚克难的信心，越要有排难奋进的动力，真正做到在克服困难中创新举措、在应对危机中抢得先机、在保证运行中裂变扩张。学“两双”就是要学习他们的精神实质，我们将加大“两双”事迹宣传力度，举行“两双”先进事迹报告会，组织规模定报企业负责人外出参观学习，努力造浓学“两双”热潮，进一步把广大企业9/10家和干部群众应对危机的发展信心鼓得更足，精神状态调得更优，创业热情燃得更旺，共同坚定一个信念只要挺过这段充满挑战的时期，就会迎来充满希望的明天。三、以更加严明的责任，全力以赴支持企业脱困解难当前，企业最需要的是政府感情投入、精神支持，这个时候为企业帮一把、扶一把、推一把，意义更为重要，全县各级干部都要带着责任、带着感情，实实在在地为企业排忧解难、雪中送炭。1、领导作风要更加务实。在当前形势下，普遍号召没有用，一般要求没效果，必须一企一策，采取针对性措施。近期县四套班子领导和挂钩企业的科级干部都要深入企业，一家一家跑，一个一个分析，全面摸清企业到底处于什么样的状况；2月份的生产、销售、订单、用工、用电量等指标对照去年同期、去年年底，是增了还是降了；在此基础上，对一季度进行预测，对上半年进行评估，做到心中有数。当前重点是帮助企业开拓市场，帮助企业协调资金，帮助企业落实政策，上半年挂钩的同志要逐一汇报服务情况。今天会上公布了166家企业存在的189个问题解决情况