污染问题的经济学分析——读《社会问题经济学》有感

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课后读书报告污染问题的经济学分析读社会问题经济学有感在老师的推荐下，我阅读了社会问题经济学这本书。它是一本从社会问题视角讲授经济学原理的书籍，书中介绍和讨论了一些当代社会问题的重要方面，从而提出了一些与社会问题密切相关的能够帮助人们解决这些问题的经济学方法。这本书一共有15章，内容包括了经济体制和资源配置问题、混合体制问题、环境污染问题、犯罪问题、教育问题、贫富差距问题、企业经济问题、国际贸易问题、失业问题等社会问题，还有作者安排了专门一章节对中国经济转型中的问题进行经济学分析。由于所学的专业情况，我最感兴趣的是第4章污染问题：我们一定要弄脏自己的家园吗？。这一章从经济学的角度，阐述了何为污染，解析了污染者为什么要污染和污染与资源配置之间的关系，分析了政府如何来控制各个经营者的污染行为。书中先从环境的概念描述，分析了人为活动对环境的影响，从这些影响中总结出污染的概念。人们在生产和消费的活动中，可能会把环境中的不可再生资源用光，也可能从环境中得到一些可替代资源，又可能把环境当成是处理生产和消费过程中产生废物的场所。污染的产生在很大程度上是由于人们已习惯把环境当成是“垃圾场”，街上随处可见的废纸罐盒、汽车的尾气、工厂的废水废气残余物质等，这些在我们生活中司空见惯的现在无一不能见证这个“垃圾场”的存在。在解释发生污染的原因时，编者提出了污染问题中起重要作用的两个基本因素，第一个是被污染环境的产权或产权者的监督保护，第二个是环境服务的共享性。由于大多数情况下，被污染的环境都没有产权，没有人拥有这部分环境，因此没有人会因为在这里排放了污染而受到惩罚，由此消费者或生产者可以肆无忌惮的污染；有产权的环境，但是没有得到产权人的监督保护。而相对于其他物品如房子、汽车，一个环境内的环境服务时被一个群体的全体人口使用的，如环境中的空气，很难区分和确定一个人和一辆汽车使用的了多少空气，也因此很难通过收费使人们不去污染环境。阐述污染和资源配置之间关系之前，书中先介绍了几个与经济学有关的术语：边际私人成本，边际社会成本和边际社会收益，显性成本和隐性成本，还运用了成本-收益分析的方法来解析污染和资源配置之间的关系。简单来说，生产者经营活动的成本总和包括显性成本好隐性成本，这个才是经营的真实成本。但是相对于显性成本，隐性成本由于其属于企业自有自用的资源，因此企业虽然使用了却不需要企业付款。而往往是隐性成本给生产带来负的社会溢出效益。书中用位于河上游的造纸厂和下游的发电厂为例子说明污染和资源配置的关系。造纸厂造纸排放污水，发电厂要冷却机组需要干净水。事实上，生产1令纸所需的边际私人成本比边际社会成本来得低，因为前者不含隐性成本，即负的社会溢出效益。而发出1千瓦时所需的边际私人成本比边际社会成本要高，因为发电厂必须付出由于上游造纸厂排出的污水的净化费用。根据社会福利最大化的条件，当边际社会成本和边际社会收益相同时，社会福利最大这样就意味着，造纸厂每生产1令纸，社会就必须为其付出一定的费用，也就是社会福利下降了，但是边际私人成本低，存在着过度生产的动机；而发电厂每发出1千瓦时的电，社会就有可能增加福利，但边际私人成本高，降低了生产规模的动机。由此看来，由于造纸厂不付费用可以污染河流的能力让经营者吸纳了过多的社会资源，而发电厂则因为承担了与造纸有关的合法成本而吸纳到的资源过少。这样就造成了资源的错误配置，遭受福利损害的是大众。但是是不是我们就应该完全控制污染呢？编者并没有这样直接给出结论，而是通过另一个例子来说明污染的控制要在适当的水平，而不是绝对的去除污染。这是因为污染的控制需要投入人力和物力，也就是需要生产者增加成本，投入另外的资源来控制污染，这样，这些资源就不能再用于其他产品和服务的生产。同样会造成资源的错配。所以必须在污染控制的成本和收益中取得一个平衡。书中举得例子是一个10000人的社区，控制社会内臭气的污染，假定控制一定污染的边际社会成本为定值。在清除少量臭气的时候，人均边际收益高，则总社会收益高，净社会收益也高，社会福利就提高。但是随着清除臭气的量越多，人均边际收益就逐渐减少，这是因为人们觉得臭气对他们的影响已经减少很多了，再清除就变得不值得。因此总社会收益也随之减少，但是成本是固定的，所以造成净社会收益减少，社会福利就减少。由这看来，污染的控制需要在适当的水平，当边际社会收益与边际社会成本相同或接近时，污染的控制达到最优。对于刚才的分析，我有自己不同的理解。在治理污染方面，最经济的方法不是一次完全把污染清除掉，而是根据实际情况判断边际社会收益和边际社会成本之间的关系。由于对经济学的不了解，过去我都有这样的想法，就是如果要治理污染的话，必须得一次过清除，然后从源头上防止，这才是治标的方法。但看了这本书之后，我才发现自己这种想法不符合经济学的原理，在经济学的角度上看很不合理。可是另一方面，如果不把污染都清除，留着对环境造成的危害和对人和其他生物的危害有多少，我们也必须清楚认识到。我觉得并非所有的现实问题都必须按照经济学的原理来做，例如如果我们知道某个污染对人体的危害很大，即使微量也会影响人体的健康，我们就应该毫不犹豫的在不产生次生污染的情况下把这个污染清除，直到污染程度降低到人体可接受的范围。这章节中最后一部分是分析政府在控制污染中的作用。在我看来可分为两种：直接的和间接的。直接控制的方法有禁止污染活动或者取缔污染单位。但是禁止污染活动不应该追求完全没有污染的环境这个理想目标，正因为前面所分析的那样，有可能导致控制污染的成本太高从而影响社会福利的提高。因此禁止污染活动可以改变为制定排放标准或限制。而间接控制的方法有对污染源征税或建立污染权市场。征税在这里起到一个很奇妙的作用：如果税收超过控制污染的边际成本时企业就会选择消除其污染而规避税收，这样的好处就是激励污染者促使其寻求改进生产的方法。污染权市场是政府通过发放执照或许可证，持证者拥有排放最佳数量污染的权利，而且可以根据自身实际的情况出售许可证的现象。在我看来，这只是企业暂时规避有排放污染带来的后果的行为，而且在我国，要实行起来不容易，尤其是在倡导走可持续发展道路和大力发