辽宁省《建筑工程文件编制归档规程》 - 阜新建设工程信息中心

工程项目管理培训讲座 欢迎各位学员 刘松目 录,第一节 建设工程管理第二节 建设工程技术管理第三节 建设工程施工组织设计编制要点第四节 建设工程主要施工方案编制要点第五节 建设工程技术交底编制要点第六节 建设工程技术交底编制实例第七节 建设工程技术档案编制,第一节 建设工程项目管理,一.工程项目的主要利害关系者及其要求和期望 政府机构(立法审批指导) 咨询部门(专家人力)业 主 (工程项目管理班子) 金融机构(融通资金)(提供资金作出决策) 公用设施(服务) 社会公众 承包商(建设及安装) 供应商(原材料与设备) 生产运营部门 内部各部门,1.业主 要求投资少，收益高，时间短，质量好等。2.咨询机构 报酬合理按时，进度宽松，提供信息资料及时，决策迅速3.承包商 利润优厚，及时提供施工图纸，变更少，原材料和设备及时送达，无公众抱怨，自行选择建设方案，不受其他承包商干扰，支付进度款及时，发放执照迅速，提供及时的服务等。4.供货商 规格明确，时间充裕，利润优厚，非标准件少，质量要求合理、可以接受等。5.金融机构 贷款安全，按预定日期支付，项目能盈利和清偿债务等。,6.公 众 项目建设和运营期间无公害、无污染，社会效益明显，项目产出的产品或提供的服务优良，价格或取费合理等。7.公用设施 项目应及时提出对服务的要求，减少项目对服务的干扰等。8.政府机构 项目要与政府的目标、政策和国家立法相符合等。9.施工单位和直接劳动力 施工图纸及时送达，最小变动，原材料和设备及时送到工地，无公众抱怨，建设指令明确，进度宽松，无其他承包商干扰，执照发放迅速，提供服务及时，肯定工作成绩等。10.内部各部门 进度宽松，时间充足，信息及时、量大，项目对设施计划和程序的变动影响小等。,二.业主项目管理的主要任务 (一)项目决策阶段的主要任务 业主在工程项目决策阶段的主要工作任务是围绕着项目策划、项目建议书、项目可行性研究及相关的报批工作开展项目的管理工作，主要有： (1)对投资方向和内容作初步构想。 (2)选择好咨询机构。择优聘请有资质、信誉好的专业咨询机构对企业或行业、地区等进行深入分析，拟定发展战略或规划，并在此基础上对项目的建设规模、产品方案、工程技术方案等进行研究、比较，根据需要进行项目财务评价、社会评价、国民经济评价和风险评价，编制项目建议书和可行性研究报告，为科学决策提供科学依据。 (3)组织对工程项目建议书和可行性研究报告进行评审，并与有关投资者和贷款方进行沟通，落实项目建设相关条件。 (4)根据项目建设规模、建设内容和国家有关规定对项目进行决策或报请有关部门批准。,(二)项目准备阶段的主要任务 (1)取得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，及原料、燃料、水、电、运输等方面的协议文件。 (2)明确勘察设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计，签订合同，并进行合同管理。 (3)及时办理有关设计文件的审批工作。 (4)组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作。 (5) 组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，择优选定合格的承包商，并签订合同。 (6)按有关规定为设计人员在施工现场工作提供必要的生活与物质保障。 (7)选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构。,(三)项目实施阶段的主要任务 在项目实施阶段业主的主要工作是按合同规定为项目顺利实施提供必要的条件，并在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展情况进行研究分析。主要有: (1)办理需由业主出面的项目批准手续，如施工许可证，以及施工过程中可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施取得法律、法规规定的申请批准手续等。 (2)协商解决施工所需的水、电、电讯线路等必备条件。 (3) 解决施工现场与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的应由业主解决的施工场地内主要交通干道，满足施工运输的需要。 (4)向承包方提供施工场地的工程地质和地下管线等资料，保证数据真实。 (5)协调设计与施工、监理与施工等方面的关系，组织承包方和咨询设计单位进行图纸会审和设计交底。,(6)确定水准点和座标控制点，以书面形式交给承包方，并进行现场交验。 (7)组织或者委托监理工程师对施工组织设计进行审查。 (8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建设物、构筑物，及有关文物、古树等的保护工作，并承担相应费用。 (9)聘请监理咨询机构，督促监理咨询工程师及时到位，履行职责。 (10)督促设备制造商按合同要求及时提供质量合格的设备，并组织运到现场。 (11)督促检查合同执行情况，按合同规定及时支付各项款项，并处理好报告中出现的新问题和矛盾冲突。(四)竣工验收阶段的主要任务 (1)组织进行联合试车 (2)组织有关方面对施工单位拟交付的工程进行竣工验收和工程决算； (3)办理工程移交手续； (4)做好项目有关资料的接收与管理工作； (5)安排有关管理与技术人员的培训，并及时接管； (6)进一步明确项目运营后与承包方、咨询工程师等各方的关系。,三.工程承包商项目管理的主要任务 (1)制订施工组织设计和质量保证计划，经监理工程师审定后组织实施。 (2)按施工计划组织施工，认真组织好人力、机械、材料等资源的投入。并向监理工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。 (3)按施工合同要求在工程进度、成本、质量方面进行过程控制，发现偏差及时纠正。 (4)遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等方面的管理规定，办理相关手续。 (5)做好施工现场地下管线和邻近建设物、构筑物，及有关文物古树等的保护工作。 (6)保证施工现场清洁，使之符合环境卫生管理的有关规定。 (7)在施工过程中按规定程序及时主动、自觉接受监理工程师的监督检查；提供业主和监理工程师需要的各种统计数据的报表。 (8)及时向委托方提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行改进。 (9)负责已完工程的保护工作。 (10)向委托方完整及时地移交有关工程资料档案。,四.设备承包商项目管理的主要任务 (1)保证按合同，以规定的价格，在规定的时问、质量和数量条件下提供设备，并做好现场服务，及时解决有关设备的技术质量、缺损件等问题。 (2)按照合同约定，完成设备的有关运输、保险、包装、设备调试、安装、技术援助、培训等相关工作。 (3)保证提交的设备和技术规范与委托文件的要求一致； (4)保证业主在使用其所提供的设备或其他任何一部分时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权和工业设计权方面的要求； (5)完成合同规定的其他工作。 五.政府对工程项目管理的主要任务 (1)制订各种宏观经济政策 (2)制订经济与社会发展规划 (3)加强重要资源的管理 (4) 环境与安全管理,六.工程施工许可管理1.工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。2.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程，不再领取施工许可证。申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（1）已经办理该工程用地批准手续；（2）在城市规划区的工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。,七.从业资格管理1.从事建设活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；（2）有与其从事的建设活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建设活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。2.从事建设活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其资质等级许可的范围内从事建设活动。3.从事建设活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建设活动。,八.工程发包与承包管理 1.建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 2.建设单位不得将建设工程肢解发包。 3.建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。 4.建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。 5.工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。合同种类: 1.买卖合同 2. 供用电、水、气、热合同 3. 赠与合同 4. 借款合同 5. 租赁合同 6. 融资租赁合同 7. 运输合同 8. 建设工程合同 9. 承揽合同 10. 技术合同 11. 保管合同 12. 仓储合同 13. 委托合同 14. 行纪合同 15. 居间合同,6.工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。7.工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。8.开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。9.工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。,九.工程监理管理 1.实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。2.下列建设工程必须实行监理：（一）国家重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）成片开发建设的住宅小区工程；（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（五）国家规定必须实行监理的其他工程。 3.工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。,工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 实施工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。并根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建设材料、建设构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。,工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建设材料、建设构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。,监理规划 监理规划应包括以下主要内容： 1.工程项目概况； 2.监理工作范围； 3.监理工作内容； 4.监理工作目标； 5.监理工作依据； 6.项目监理机构的组织形式； 7.项目监理机构的人员配备计划； 8.项目监理机构的人员岗位职责；9.监理工作程序； 10.监理工作方法及措施；11.监理工作制度；12.监理设施。 对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。,十.安全生产管理 1.工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 2.建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。,十一.建设工程质量管理(一) 建设单位的质量责任和义务1.建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。2.建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。3.建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。4.按照合同约定，由建设单位采购材料、构配件和设备的，建设单位应当保证材料、构配件和设备符合设计文件和合同要求。5.建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的材料、构配件和设备。6.涉及建设主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。,(二)咨询工程师在决策研究工作中的质量责任和义务 (1)从事工程咨询工作的单位应当依法取得相应等级的工程咨询资格证书，并在其资质等级的范围内承担工程咨询任务。(2)在工作中坚持客观、公正、科学、可靠的原则，认真贯彻国家政策要求，加强调查研究，判别、采用科学、可靠的数据，运用科学的分析方法进行多方面的分析研究，从实际情况出发，运用智慧和技能，在多方案比选的基础上，提出切实可行、保证项目符合宏观调控政策，可持续发展要求，质量优良、投资效益最好的建设方案。工程项目组织与管理(三)工程监理单位的质量责任和义务(1)工程监理单位应按其资质等级许可的范围承担工程监理任务，不许超越本单位资质等级许可的范围，不得转让工程监理业务，不许其他单位或个人以本单位的名义承担工程监理业务。(2)应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程承包合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理并承担监理责任。,(四) 勘察、设计单位的质量责任和义务(1)勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。(2)勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。(3)注册建设师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。(4)设计单位在设计文件中选用的建设材料、建设构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。(5)除有特殊要求的建设材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。(6)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 (7)设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案,(五) 施工单位的质量责任和义务(1)施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位不得转包或者违法分包工程。(2)施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。(3)建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。(4)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。(5)施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 (6)施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建设材料、建设构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。,(7)施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。(8)施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。(9)施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。(六)材料、设备生产或供应单位的质量责任和义务 建设材料、构配件及设备生产或供应单位对其生产或供应的产品质量负责。生产厂或供应商必须具备相应的生产条件、技术装备和质量管理体系，所生产或供应的材料、构配件及设备质量应符合国家、行业现行的技术规定的和合同规定的合格标准和设计要求，应有相应的产品检验合格证，设备应有详细的使用说明。,十二.建设工程安全、质量监督管理 1.国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全、质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程安全、质量的监督管理。2.县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全、质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程安全、质量的监督管理。 3.县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （1）要求被检查的单位提供有关工程安全、质量的文件和资料；（2）进入被检查单位的施工现场进行检查；（3）发现有影响工程安全、质量的问题时，责令改正。,4.有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程安全、质量监督检查人员依法执行职务。5.供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位不得明示或者暗示建设单位、施工单位购买其指定的生产供应单位的建设材料、建设构配件和设备。 6.建设工程发生安全、质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大安全、质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。特别重大安全、质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。,十三.建设工程项目稽察监督管理 1.根据国家有关项目稽察特派员制度的规定，重大项目稽察特派员由国务院授权，国家计委组织和管理。稽察特派员负责对重大建设项目的资金筹措与使用、工程招投标、开工建设条件、建设进度、工程质量、工程造价、投资概算控制以及竣工验收等投资建设活动进行监督检查。2.国家重大项目稽察特派员的主要职责有：1)稽察建设项目的资金筹措使用情况和项目财务帐目，监督项目按国家规定的开工建设条件和批准的建设规模、内容、标准、进度、投资总量和工程质量要求进行建设；2)根据国家对重大项目建设管理的有关规定，监督检查项目招标、投标工作，保证项目招标、投标的公开、公正与公平；3)根据国家批准的有关文件，对建设项目的投资概算、预算和决算进行监督检查；4)负责对项目管理班子的领导能力和业绩进行评价，提出评价报告、任免和奖惩建议；5)负责对项目有关的设计、施工、监理、咨询单位及设备制造商、材料供应商的信誉情况进行评价； 6)对稽察发现的项目建设中的问题提出解决或处罚建议。,十四.建设工程项目审计监督管理1.项目审计主要是项目的合法性和合规性的审查。 2.项目审计定义为：项目审计是独立的专门机构或人员接受委托或根据授权，对由建设项目引起的一系列投资、筹资、财务支出、技术经济管理等活动，与建设项目有关的建设单位、项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等的财务收支，进行监督的行为。3.项目审计包括：1)建设项目的合法性审计，是指建设项目在其拟建到全部竣工投产的整个过程中，各种审批手续是否完备，项目投资是否符合国家的有关规定，是否执行建设程序，有无违反国家产业政策，工程建设中有无擅自改变建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、搞计划外工程等问题；设备材料的采购是否符合有关规定，建设质量是否符合国家有关要求，项目的有关各项财务收支活动，是否符合财经法规和相应的会计制度。2)建设项目的公允性审计，是指与项目有关的各项资金收支活动是否真实存在，有无虚列入帐的情况，与建设项目有关的各种图纸、合同、报告书等资料是否真实存在，内容是否真实。3)建设项目的合理性审计，是指与建设项目有关的各项活动是否必要，有无不当之处。如建设项目立项、各项资金来源、资金运用等是否合理。4)建设项目的效益性审计，是指用较小的投入取得较大的产出。在整个国民经济中该项目是否存在重复建设的问题等。,十五.建设工程质量保修管理 1.建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。 2.房屋建设工程质量保修，是指对房屋建设工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。3.质量缺陷，是指房屋建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。4.房屋建设工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。5.县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建设工程质量保修的监督管理。建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。6.房屋建设工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。,7.在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建设的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 8.发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建设所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。9.保修完成后，由建设单位或者房屋建设所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。10.施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。11.下列情况不属于本办法规定的保修范围：（1）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷； （2）不可抗力造成的质量缺限。,十六 建设工程质量保证金管理 1.建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。 2.缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。 3.缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。 4.发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定： （1）保证金预留、返还方式； （2）保证金预留比例、期限； （3）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式； （4）缺陷责任期的期限及计算方式；,(5）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序； （6）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。 5.缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。 6.建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。 7.全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5左右的比例预留保证金。 8.社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。,9.缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。 10.发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。 发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。 11.发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。 12.建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法中发包人与承包人相应的权利与义务的约定执行。,十七. 竣工验收管理 1.建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 建设工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要材料、构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书 建设工程经验收合格的，方可交付使用。 2.建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 3.交付竣工验收的工程，必须符合规定的工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 4.建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。,十八.竣工验收备案管理1.建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。2.建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（1）工程竣工验收备案表；（2）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（3）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（4）施工单位签署的工程质量保修书；（5）法规、规章规定必须提供的其他文件。3.备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。4.工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。5.工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。,第二节 建设工程技术管理,工程项目管理的内容应包: 1.编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划, 2.项目进度控制 3.项目质量控制, 4.项目安全控制, 5.项目成本控制, 6.项目人力管理, 7.项目材料管理, 8.项目机械设备管理, 9.项目技术管理, 10.项目资金管理, 11.项目合同管理, 12.项目信息管理, 13.项目现场管理, 14.项目组织协调, 15.项目竣工验收, 16.项目考核评价,一. 项目技术管理工作应包括下列内容: 1.技术管理基础性工作, 2.施工过程的技术管理工作 3.技术开发管理工作 4.技术经济分析与评价.二.项目技术负责人应履行下列职责: 1.主持项目的技术管理. 2.主持制定项目技术管理工作计划. 3.组织有关人员熟悉与审查图纸,主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实. 4.负责技术交底. 5.组织做好测量及其核定. 6.指导质量检验和试验. 7.审定技术措施计划并组织实施. 8.参加工程验收,处理质量事故. 9.组织各项技术资料的签证,收集,整理和归档.10.领导技术学习,交流技术经验. 11.组织专家进行技术攻关.,三.项目经理部的技术工作应符合下列要求: 1.项目经理部在接到工程图纸后,按过程控制程序文件要求进行内部审查.并汇总意见. 2.项目技术负责人应参与发包人组织的设计会审,提出设计变更意见,进行一次性设计变更洽商. 3.在施工过程中,如发现设计图纸中存在问题,或施工条件变化必须补充设计,或需要材料代用,可向设计人提出工程变更洽商书面资料.工程变更洽商应由项目技术负责人签字. 4.编制施工方案 5.技术交底必须贯彻施工验收规范,技术规程,工艺标准,质量检验质量评定标准等要求.书面资料应由签发人和审核人签字,使用后归入技林资料档案.,6.项目经理部应将分包人的技术管理纳入技术管理体系,并对其施工方案的制定,技术交底,施工试验,材料试验,分项工程预检和隐检,竣工验收等进行系统的过程控制. 7.对后续工序质量有决定作用的测量与放线,模板,翻样,预制构件吊装,设备基础,各种基层,预留孔,预埋件,施工缝等应进行施工预验并做好记录. 8.各类隐蔽工程应进行隐检,做好隐验记录,办理隐验手续,参与扣方责任人应确认,签字. 9.项目经理部按项目管理实施规划和企业的技术措施纲要实施技术措施计划. 10.项目经理部应设技术资料管理人员,做好技术资料的收集.整理和归档工作,并建立技术资料台账.,第三节 建设工程施工组织设计编制要点,施工组织设计是指导建设施工全局，统筹规划建设施工全过程，协调理顺各方面关系，正确指导建设施工活动的纲领性技术文件;是对整个施工活动的总设计、总指导。一个科学的施工组织设计,将使建设施工活动协调有序，提高工作效率，达到缩短工期、降低成本、争创优质的效果。 一、编制依据 1施工合同 2施工图 3主要法规 4主要规程、规范 5主要图集 6主要标准 7其他二、概况 1工程概况 2建设设计概况 3结构设计概况 4专业设计概况,三、施工组织部署 1施工组织管理 2质量目标 3施工现场管理目标 4任务划分 5总包、分包协调 6施工总平面布置 7施工工期 8施工顺序及验收安排 9劳动力组织 10主要项目工程量 11主要材料计划 12主要机械计划 13施工工艺流程四、施工准备 1技术准备 2现场准备 3协调场外工作，创造良好环境 4施工过程通讯联络 5大型机械设施准备 6岗位培 7现场试验室准备,五、主要项目施工方法 1流水段划分 2施工测量放线 3降水、护坡工程 4土方工程 5垫层混凝土 6。防水工程 7钢筋工程 8模板工程 9混凝土工程 10二次结构 11屋面工程 12脚手架工程 13门窗工程 14装饰装修工程 15.水、暖、电工程 16人防工程 17季节性施工六、技术管理措施 1测量管理措施 2施工试验管理措施 3施工资料管理措施及目标设计 4技术节约措施 5其他技术管理措施七、施工质量管理措施 1质量方针和目标 2质量管理控制措施 3质量技术控制措施,八、现场管理措施 1安全防护措施 2临时用电管理措施 3消防保卫管理措施 4场容管理措施 5文明建设管理措施 6材料管理措施 7机械管理措施 8环保管理措施 9环卫管理措施 10外埠施工队伍管理措施11成品保护措施 12工期保证措施九、主要经济技术指标 1工期 2质量目标 3安全指标 4文明施工目标 5新技术应用目标 6总耗工 7降低成本率及三材节约指标十、施组执行情况分析 1工程总体部署 2施工重点、难点技术措施及质量保证措施 3施组实施效果 4施组计划调整情况,第四节 建设工程主要施工方案编制要点,编制优秀的施工方案，在合理安排施工顺序，尽量采用先进技术，充分利用机械设备，做好人力物力的综合平衡，努力提高劳动效率，组织现场安全、文明施工及环境保护，确保工程质量有着极其重要的指导作用。一、质量控制方案 1编制依据 2工程概况 3工程质量目标 4施工组织 5工程质量控制目标的分解 6质量保证措施 7主要工序控制措施,二、施工测量方案 1工程概况 2控制点的布置及施测 3轴线及各控制线的放样 4轴线及高程点放样程序 5施工时的各项限差和质量保证措施 6竣工测量与变形观测 7测量复核措施及资料的整改 8施工测量工作的组织与管理 9仪器保养和使用制度 10测量管理制度 三、土方工程施工方案 1编制依据 2工程概况 3施工部署 4操作工艺 5质量控制 6主要管理措施四、基坑护坡工程施工方案 1概况 2基坑护坡设计及施工方案,五、防水工程施工方案 (一)地下室防水工程 1编制依据 2工程概况 3施工进度 4施工准备 5劳动组织 6材料准备 7施工方法 8成品保护 9质量标准 10检验 11安全措施 (二)屋面工程 1编制依据 2工程概况 3施工工序 4.材料订货和验收 5作业面准备 6施工方法 7质量检查 8成品保护六、钢筋工程施工方案 1概况 2施工总体安排 3主要施工方法 4技术质量保证措施 5安全消防措施 6环保与文明施工措施,七、脚手架工程施工方案 1编制依据 2工程概况 3施工部署 4构造要求及技术措施 5安全防护措施 6脚手架的搭设及拆除施工工艺 7稳定承载计算 8劳动力及材料、机具配备 9质量保证体系 10安全施工技术措施 11文明施工要求 八、模板工程施工方案 1编制依据 2工程概况 3施工安排 4施工准备 5主要施工方法及措施 6模板安装允许偏差及检验方法 7注意事项 8模板计算 9模板用量经济技术分析九、混凝土工程施工方案 1编制依据 2施工部署 3施工方法 4混凝土泵送 5质量要求 6质量通病及防治措施 7季节性施工 8安全措施,十、建设装饰装修工程施工方案 (一)建设装饰装修工程 1编制依据 2装饰装修工程概况 3施工部署 4施工准备 5施工方法 6质量标准 (二)外墙涂料工程 1编制依据 2工程概况 3施工准备 4施工工艺 5质量要求 6成品保护 7安全施工措施 (三)塑料门窗工程 1概况 2工程整体部署 3施工准备 4安装方法 5工期保证措施十一、建设给排水工程施工方案 1建设给排水工程概况 2施工准备 3施工方法 4施工保证措施 5施工资料目标设计,十二、通风与空调工程施工方案 1工程概况 2施工组织 3主要项目施工方法及要求 4工程质量要求 5安全文明施工要求 6施工资料目标设计十三、建设电气工程施工方案 1电气工程概况 2施工前准备工作 3电气工程主要施工方法及质量要求 4电气安装各分项、检验批工程质量要求及电气通病的预防措施 5施工管理措施 6施工资料目标设计十四、冬期施工方案 1编制依据 2工程概况 3施工部署 4冬期施工技术措施 5主要材料用量 6质量保证措施 7安全消防措施 8热工计算,十五、雨期施工方案 1编制依据 2工程概况 3雨期施工准备工作 4雨期施工技术措施 5技术保证措施 6雨期施工安全措施十六、塔吊安装方案 1工程概况 2施工现场条件 3塔吊选型及位置确定 4塔吊承台配筋 5塔吊安装要求 6注意事项十七、施工试验方案 1工程概况 2设计要求 3预控计划 4试验取样方法 5施工试验管理保证体系 6建立试验管理台账 7试验质量保证措施,十八、计量器具选用方案 1.工程概况 2检验、测量和试验设备的购置 3检验、测量和试验设备的校准 4本工程主要测量参数及选用的计量器具分析 5分包工程使用的计量器具的管理 6检验、测量和试验设备的标识 7检验、测量和试验设备使用、维护和保养 8检验、测量和试验设备的封存 9检验、测量和试验设备降级使用或报废 10检验、测量和试验设备需配备一览表 11检验、测量和试验设备资料管理,十九、现场消防保卫方案 1工程概况 2施工现场消防保卫情况分析 3施工现场消防保卫机构组成 4消防保卫措施 5易燃、易爆化学物品管理 6用火用电管理 7暂设支塔、料库管理 8临时用水及灭火准备方案 9警卫护场 10人员管理 11现场检查 12防火档案二十、现场文明施工方案 1工程概况 2具体实施措施二十一、环境保护方案 1编制依据 2工程概况 3施工现场环保工作计划 4施工现场环保工作制度 5施工现场环保工作措施 6施工现场环保领导小组,二十二、施工资料目标设计方案 1编制依据 2工程概况 3本工程质量目标 4施工资料管理流程及岗位人员资料管理职责 5施工资料具体要求二十三、成品保护方案1玻璃幕墙、铝合金窗成品保护 2电信通讯成品保护 3木门成品保护 4地面、墙面成品保护5水电成品保护 6消防设备成品保护 7通风空调专业成品保护 8吊顶成品保护 9石材成品保护,第五节 建设工程技术交底编制要点,技术交底是施工企业极为重要的一项技术管理工作，其目的是使参与建设工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的问题。建设工程从蓝