项目九 施工场地与安全管理

施工场地与安全管理,王和祥,园林工程专项管理,主要内容,一、施工项目场地管理 （一）施工项目场地管理的概念 （二）施工项目场地管理的要求 （三）施工项目场地管理的内容 （四）施工项目场地管理的组织和考核二、施工安全管理 （一）施工安全管理概念 （二）施工安全保证计划的制定 （三）施工安全计划的实施 （四）安全事故处理 （五）施工安全控制,一、施工项目场地管理,建设工程施工项目场地是指用于进行该项目的施工活动，经有关部门批准占用的场地。这些场地可用于生产、生活，当该项工程施工结束后，这些场地将不再使用，施工场地包括红线以内或红线以外的用地，但不包括施工单位自有的场地或生产基地。,（一） 施工项目场地的概念,（二）施工项目场地管理的要求,施工项目场地管理要求合理规划施工用地，保证场内占地合理使用。 （1）认真搞好施工项目场地管理，做到文明施工，安全有序，整洁卫生，不扰民，不损害公众利益。 （2）应在现场入口的醒目位置设置“五牌一图”，即总平面图、工程概况牌(工程名称、建设、设计单位、施工单位、监理单位等名称和负责人，及工程结构、面积、层数、开工和竣工日期）、安全纪律牌、安全生产文明施工牌、防火须知牌、卫生须知牌。,（3）项目经理应把施工场地管理列入经常性的巡视检查内容，产与日常管理有机结合。 （4）认真听取邻近单位，社会公众的意见和反映，及时抓好整改。,（三）施工项目场地管理的内容,1. 施工平面图管理2. 现场环境管理3. 消防保安管理4. 卫生防疫管理5. 文明施工,（四）施工项目场地管理的组织和考核,1. 施工项目场地管理的目的,文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。,2. 施工项目场地管理的意义,（1）体现一个城市贯彻有关法规的一个窗口。 （2）体现施工企业的面貌。 （3）施工现场时一个周转站，能否管理好直接影响施工活动。 （4）施工现场把各专业管理联系在一起。,3. 施工场地管理组织体系,施工项目场地管理的组织体系根据项目管理情况有所不同。发包人可将场地管理的全面工作委托给总包单位，由总包单位作为场地管理的主要负责人。,场地管理除去在现场的单位外，当地政府的有关部门，如市容管理、消防、公安等部门，现场周围的公众、居民委员会以及总包、施工单位的上级领导部门也会对场外管理工作施加影响。,场地管理工作的负责人应把场地管理列入经常性的巡视检查内容，并和日常管理有机结合，要积极主动认真听取有关政府部门、邻近单位、社会公众和其他相关方的意见和反映，及时抓好整改，取得他们的支持。,4. 施工项目场地管理考核,场地管理的检查考核时进行管理控制的有效手段。除现场专职人员的日常专职检查，场地的检查考核可以分级、分阶段、定期或不定期进行。 由于场地管理涉及面大、范围广，检查出的问题也常常不是一个部门所能解决的。因此，有的企业把场地管理和质量管理、安全管理等其他管理工作结合在一起进行综合检查，既可节约时间，又可成为一项综合的考评。,四、施工安全管理,（一）施工安全管理概念,是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，目的是保证在生产经营活动中的人身安全、财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。,（1）确定施工安全目标,（二）制订安全保证计划,项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安 全施工组织设计并采取安全技术措施。 项目安全保证计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。,（2）项目安全保证计划书内容, 项目安全保证计划的内容包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。 项目经理部应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制订项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制订单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。, 对高空作业、水上作业、水下作业、脚手架上作业等专业性强的施工作业，以及起重机、金属焊接、机动车驾驶等特殊工种的作业，应制订单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。 安全技术措施应包括：防火、防洪、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。,（三）安全计划的实施,1. 安全职责（1）项目经理安全职责（2）安全员安全职责（3）作业队长安全职责（4）班组长安全职责（5）操作工人安全职责（6）承包人对分包人的安全生产责任（7）分包人安全生产责任（8）施工中发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。,（1）项目经理部的安全教育（2）作业队安全教育（3）班组安全教育,2. 安全教育,（1）分部工程安全技术交底；（2）分工种的安全技术交底；（3）特殊作业人员的安全技术交底。,3. 安全技术交底,安全技术交底分为三类：,安全技术交底注意点： 单位工程开工前，项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。 结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。 凡进行安全技术交底的都要填写安全技术交底卡，交底人与被交底人签字齐全各执一份，便于安全技术措施的实施与检查。,4. 安全检查,（1）项目经理组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进 行检查考核和评价。 （2）项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安 全检查内容。（3）项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负 责人和检查人员，并明确检查内容及要求 。（4）项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测 相结合的方法，并记录检测结果。 （5）安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患的部位 ，确定危险程度。（6）项目经理部编写安全检查报告。,（四）安全事故处理,安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制订防范措施不放过”的原则。,（1）安全隐患处理。（2）安全事故处理。,（五）安全控制,1. 安全控制的概念,安全控制是指采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全也包括财产安全。,（1）难点多。（2）劳动责任重。（3）施工场地是安全控制的重点。,2. 安全控制的特点,3. 施工项目安全控制程序,确定施工安全目标,编制项目安全保证计划,项目安全计划实施,项目安全技术措施计划验证,持续改进,兑现合同承诺,安全生产责任制,安全生产保证体 系,安全管理要 点,安全生产培 训,安全技术措施,安全技术要 求,安全事故处理,4. 施工组织设计与施工方案的安全技术管理,安全技术包括为实现安全生产的一切技术方法与措施以及避免损失扩大的技术手段。 安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，预防与消除事故危害。安全技术措施在安全生产中，应该发挥预防事故和减少损失两方面的作用。,编制安全技术措施应注意以下几个方面： （1）针对不同工程的结构特点可能造成施工