在新型农村社会养老保险工作动员会议上的讲话范文

精品办公范文荟萃在新型农村社会养老保险工作动员会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定今天召开全县新型农村社会养老保险工作动员会议，主要任务是贯彻落实西藏及四省藏区扩大新农保试点工作会议精神和阿坝州新农保工作动员会议的精神，安排部署我县新型农村社会养老保险的启动和推进工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保把这项利民、惠民的实事、好事组织好、实施好、落实好。刚才，县人事劳动和社会保障局李志敏同志，县财政局陈军同志就我县新农保的有关政策和推进这项工作从业务方面做了发言，希望各乡（镇）、场认真抓好学习贯彻，并按照这次会议的安排部署，迅速行动起来，精心组织，抓好落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，增强全面推进新农保工作的责任感和使命感（一）全面推进新农保工作是促进我县跨越发展和长治久安的重大决策。开展新型农村社会养老保险试点工作，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和农牧民的期盼，进行的一项具有重大意义的工作，是我国继实现农牧民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。去年，XX县被国务院批准列为全国首批“新农保”试点县，并在全国率先启动了试点工作，受到了灾区群众的衷心拥护。与此同时，全州各县群众要求实施新农保的愿望十分强烈，人大代表、政协委员在省、州“两会”期间，纷纷提出扩大试点的建议和提案。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，州委、州政府积极争取，中央第五次西藏工作座谈会和XX藏区工作座谈会明确提出优先在西藏及四省藏区实现新农保全覆盖；国务院确定从今年7月1日起启动西藏全区和四省藏区的新农保扩大试点工作。5月，人力资源和社会保障部召开西藏及四省藏区扩大新农保试点工作会议，就西藏及四省藏区扩大新农保试点工作进行了安排部署。这些都充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对藏区广大农牧民的关心和关怀，“新农保”制度早于全国提前在藏区全覆盖，有着重大的政治意义、现实意义和深远的历史意义。我们要从政治的、全局的、长远的高度，深刻认识这项工作的重大意义，增强做好这项工作的责任感和使命感。（二）全面开展新农保工作是推进城乡统筹发展和建设社会主义新农村的重大举措。党中央、国务院始终把统筹城乡协调发展、健全农村社会保障体系作为解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的战略任务。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上再次强调，全党要“更加注重城乡统筹和区域协调发展”、“更加注重保障和改善民生”。过去我们财力不够，农牧民养老保障主要依靠土地、家庭和集体经济组织解决。但随着工业化、城镇化进程的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农牧民养老保障面临一系列新情况、新问题。中央在去年选择1o的县市区开展养老保障试点工作的基础上，今年将试点范围扩大到23的地区，并把包括阿坝州在内的藏区作为扩大试点的重点地区，这对我县城乡居民在社会养老保险制度上逐步缩小城乡差距，扎实推进城乡基本公共服务均等化具有十分重要的作用。我县作为藏区县之一，全面推进新农保工作，把惠及我县6万农牧民群众的大事办好、办实，具有特殊的示范意义和重大的政治意义。（三）全面开展新农保工作是顺应农牧民期盼和健全城乡社会保障体系的重大改革。通过多年不懈的改革，我县已基本建立起基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度体系，社会保障范围不断扩大，基金收支规模快速增长，待遇水平逐步提高，为促进全县经济发展和社会稳定作出了重要贡献。实施新型农村社会养老保险，逐步把我县广大农牧民纳入养老保障体系范围，逐步建立起适应农牧区经济发展水平的新农保制度，满足我县广大农牧民享有老年保障和创造美好新生活的期盼，将从根本上解决农牧民老有所养问题，有利于改变几千年来养儿防老的传统观念，有利于计划生育基本国策的实施，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要步骤。（四）全面开展新农保工作是增加农牧民收入和拉动消费的重要措施。开展新农保工作，建立普惠制的农村基础养老金制度，有利于解决农牧区群众的生活困难，有利于消除广大农牧民的后顾之忧。按照我州新农保试点政策，至少可为有60岁以上老年居民的家庭一年多增加60o余元收入。因此，实施新农保是增加农牧民群众收入的具体措施，对增强农牧民消费预期，提高消费能力，拉动消费，将产生强有力的持久动力。同时，新农保制度的建立，既提高了农村老年人的经济自立能力，又减轻了农村群众的经济负担，有利于促进更为和谐的家庭关系的建立，对促进社会和谐稳定也具有重要意义。我们一定要从经济社会发展全局的角度出发，按照州委、州政府，县委、县政府的部署和要求，立即行动起来，通过做深、做细、做实、做好各项工作，把这一惠及广大农牧民、造福广大农村家庭的民生工程实施好，确保农牧民群众尽早得到实惠。二、立足当前，分析形势，增强全面推进新农保工作的信心和决心在西藏及四省藏区各县全面建立新农保制度，早于全国提前实现全覆盖，是直接提高广大农牧民生活水平的政策安排，把这项工作做好了，就是很好地贯彻落实了中央西藏会议精神和省委、州委的重要决定，让广大农牧民从切身利益上感受到党和政府的关怀和温暖，既巩固了我们党执政为民的政治基础和社会基础，又进一步增强了政府的威望和凝聚力。我们要看到，当前有许多有利条件：一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视，作出专门部署，州委、州政府也给予了有力地组织领导；二是广大农牧民殷切期盼，有广泛群众基础；三是中央财政资金和省级财政的全力保证，积极给予政策指导支持。同时，我们也要清醒认识到，我县经济近几年得到了平稳较快发展，稳定工作卓有成效，但农牧民人均收入偏低，扶贫解困任务艰巨，农牧民对解决基本生活保障需求迫切，藏汉双语宣传需要人员配备，各项基础设施建设亟待改善。因此，开展新农保试点工作有其艰巨性和复杂性，更有其特殊性，突出表现在几个方面：第一，农牧民收入低，经济发展水平不高。改革开放以来，我县经济社会发展发生了巨大变化，人民生活水平显著提高，但与内地和州内其他兄弟县甚至地震灾区县比较，经济发展水平仍然滞后，特别在农牧区，农牧民收入普遍偏低。我县20XX年农牧民人均纯收入3161元，仅达到全省平均水平的70%。经济发展滞后对新农保影响直接表现在农牧民进行参保缴费存在较大困难；同时，县级财政也很薄弱，乡村集体经济几乎是空白，补贴能力有限。我们在实施新农保工作中，不要强制或过多的强调农牧民要高档缴费，要让农牧民自愿选择。第二，县域情况特殊，农村基础条件较差。地广人稀是我县的又一突出特点，人员居住分散，交通通讯条件差，乡镇基层的劳动保障经办机构基础薄弱，18个乡镇场均未配备就业和劳动保障专职工作人员，缺乏必要的人员和交通工具，管理工作成本高、难度大，所以各乡镇场、各有关部门特别要注重利用各种社会资源，探索有益的工作经验和好的做法。关于信息网络建设的问题，省上已经在抓紧制定新农保信息系统建设方案，将加大新农保信息系统建设，支撑新农保业务的开展，更好地方便群众办理业务，所以我县的电信和移动通讯部门要提前做好信息网络建设的基础性工作，为今后构建新型农村社会养老保险信息网络体系创造良好的条件。第三，文化背景特殊，宗教信仰独特。首先是语言问题，要考虑其通俗性，最好用藏汉双语进行宣传，要把新农保政策和程序规定，标成农牧民都听得懂、看得明白的话；其次是取名问题。由于农牧民取名时大多有祝福的意思，因此地方重名率很高，这也给参保登记和待遇核对带来了难度。据了解，我县还有一部分农村成年人至今没有身份证，希望各乡镇场、各有关部门要通过加注不同标识，严格身份识别号码等方式加以解决。最后是宗教问题，我县属于全民信教的少数民族县，我们尊重群众的宗教信仰，但我还是希望农牧民将领取的养老金主要用于来改善自己的生活，希望同志们要认真加以研究，结合到藏族农牧民的情况，要正确引导群众参保缴费、改善生活条件。7月1日，在全县全面启动新农保试点工作，这是一个硬指标、硬任务，面临着重大机遇和严峻挑战，