在全市煤矿安全生产暨整顿关闭工作会上的讲话-领导讲话

在全市煤矿安全生产暨整顿关闭工作会上的讲话-领导讲话在全市煤矿安全生产暨整顿关闭工作会上的讲话市经济委员会副主任xxx同志们：按照会议安排，我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况，对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置。一、关于今年全市煤矿安全工作简要通报今年以来，市级有关部门、各区县政府、各煤矿企业按照实市委、市政府对煤矿安全工作的部署，认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程、瓦斯监测监控民心工程、煤矿安全人员培训素质工程，突出煤矿瓦斯防治、水害防治、顶板管理、整顿关闭工作重点，大力推进质量标准化建设、事故矿井停产整顿、防突矿井专家会诊等治本措施，煤矿安全工作的效果好于前一个时期。截止到10月31日，全市煤矿共生产原煤3048万吨，同比增加了%，满足了我市工业经济和人民生活的需要；发生死亡事故244起，死亡309人，同比减少72起、100人，事故起数和死亡人数分别下降%和%；百万吨死亡率为，同比下降%。其中，市属大矿发生事故25起，死亡36人，同比事故起数减少2起，死亡人数减少14人；区县煤矿发生事故219起，死亡273人，同比事故起数减少70起，死亡人数减少86人。全市煤矿安全生产形势总体趋于好转，杜绝了特大事故，创历史最好记录。一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动。全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议，所有32个产煤区县政府分管领导、安全监管部门人员、产煤乡镇(街道)煤矿安全管理人员、煤矿业主(矿长)共2800余人参加了会议。贯彻了市政府煤矿安全整治方案，对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署，向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求。二是实施质量达标治本工程。全市按照“突出重点，坚持标准；典型引路，全面推进”的工作新思路，有力地推动质量标准化建设工作。目前，首批30个示范矿井建设基本完成，市级部门正在组织开展验收。按照规定，20XX年，全市60%的煤矿达到质量标准，20XX年要达到100%。三是深化瓦斯整治民心工程。全市在去年完成228个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯监控系统的基础上，今年又有404个矿井安装了监控系统，其中233个实现联网。市级中心机房在八月份通过了市信产局和市财政局的验收，形成了“市、区县、煤矿企业”三级联网监控体系，实现了对重点矿井的实时监控；同时，组织专家对65个重点突出矿井逐矿开展了专项会诊，有针对性地制定了防突措施；各煤矿企业严格执行先抽后采规定。全市在去年有85个矿井建立抽放系统或移动式抽放泵站的基础上，今年又有59个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井新建了抽放系统。国有大矿的抽放系统在国债资金的支持下，大部分实现了更新四是推进金属支护和壁式开采生命工程。通过将目标任务分解到区县，落实到矿井，实行分类指导，限期达标。规定未实现壁式开采和金属支护的矿井必须停产整顿，进行改造。否则，不准生产。目前，全市有879个矿井实现壁式开采或经主管部门认可的正规采煤方法，172个矿井实现金属支护。五是开展全市煤矿水害防治工作。九月十二日，我市召开了全市煤矿水害防治工作会，明确了有国家资质的136、208和南江地质队负责水害防治技术工作，市经委与地质队伍签定了责任书，限定了工作时间、工作内容和工作要求，按照一个不漏的原则，对近1300个矿井进行逐矿排查，最终建立详实的水文地质和水害情况档案，有针对性地制定煤矿水害隐患整改和加强管理的措施。目前，这项工作已在各地全面展开。六是强化安全人才培训工程。今年，市经委开展矿长资格培训987人，培训通风安全管理人员943名。目前我市一、二、三级煤矿培训中心开展煤矿主要负责人安全资格培训和复训435人，开展安全生产管理人员安全资格培训和复训1253人，培训和复训特种作业人员26075人。七是制定煤矿整合关闭工作三年规划。根据国务院安委会 办公室关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见等文件精神，市政府 办公厅下发了重庆市小型煤矿企业资产整合意见，制定并下发了我市煤矿关闭整合三年规划。确定了我市煤矿整合关闭工作在三年内实现以下目标。即：20XX年度全市关闭煤矿175个，20XX年度关闭煤矿100个，20XX年度关闭煤矿100个，从而将全市煤矿总数控制在1000个以内。八是确保了小煤矿关闭工作向前推进。一方面，确保了上半年关闭任务的完成。在规定的期限内，全市共关闭煤矿230个；另一方面，坚决落实20XX年度关闭煤矿名单。市政府将全面落实20XX年度关闭175个煤矿名单作为当前煤矿整顿工作的重中之重，将目标任务分解落实到30个产煤区县政府，确定了第一步确保11月底在主要媒体公告关闭名单的最后期限。目前，各区县已上报关闭名单172个，占应报 计划的%。其中有30个区县完成了上报关闭名单的任务，还有长寿没有完成上报任务。11月13日，慕冰副市长主持召开专题会议，对关闭工作提出了确保“名单提得出、矿井关得住、稳定保得住”的总要求，对煤矿关闭后的退出机制和经济补偿措施要本着以人为本、实事求是、依法行政的原则，根据不同情况制定不同的经济补偿标准依法有序进行。目前，市级有关部门正在积极研究办法，制定标准，筹集资金。通过扎实的工作，全市煤矿安全生产形势总体稳定，并在三个方面取得较大成效。一是自去年天府矿业公司三汇一矿特大煤与瓦斯突出事故以来，全市已连续19个月没有发生10人以上特大事故；二是瓦斯事故大幅度下降，比去年同期减少72人；三是百万吨死亡率首次接近10的指标，为直辖以来的最低水平，全年有望控制在10以下。尽管如此，我市煤矿安全生产的形势依然严峻，还没有从根本上得到改观。因此，绝不可以掉以轻心。二、关于煤矿整顿关闭工作“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”，是全国人大常委会安全生产法执法检查中提出的、国务院确定的重大决策，市政府已制定了三年规划，并下发了实施方案进行全面部署，同时向国务院安委会做出了20XX年度关闭175个煤矿的承诺。在前阶段的工作中，各地虽然按照市政府的总体部署