在全市军转干部安置工作会议上的讲话

在全市军转干部安置工作会议上的讲话今天，我们在这里召开全市军转干部安置工作会议，主要是贯彻落实上级军转干部安置工作会议精神，研究做好今年我市军转干部及其家属安置工作。刚才，市人事局局长蒋舟群同志通报了今年军转干部安置的原则意见和分配方案，这是军转干部安置工作领导小组集体讨论决定的，希望大家认真贯彻执行。近几年，我市的军转安置工作，由于各级党委、政府的高度重视，经过各部门、各单位的共同努力，妥善安置了军转干部和随军随迁随调家属，较好地完成了上级部门下达给我市的军转安置任务，受到了杭州市军转部门的表扬。在此，我代表市委、市政府，向近几年来，为做好军转安置工作付出辛勤劳动的同志和单位表示衷心的感谢！今年是我军新一轮裁军的第一年，我市今年将接收军队转业干部42名，随军随迁家属20名，安置任务十分繁重。对此，市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局在会前作了充分调研和分析，从富阳的实际出发，形成了20XX年军队转业干部安置方案。下面，我代表市委、市政府，就做好今年的军转安置工作，再讲两点意见。一、认清形势，统一思想，充分认识做好军转安置工作的重要意义军转干部安置工作历来为党、政、军各级领导所重视，军委主席江泽民同志指出：“妥善安置军转干部，是各级党委和政府的重要职责，是全社会的共同义务，各级领导尤其要增强政治意识和大局观念，深刻认识并切实承担起安置好军队转业干部的政治责任。”因此，我们应站在军队长远发展、现代化建设全局以及社会政治稳定的高度，充分认识做好军转安置工作的重要意义，切实增强做好今年军转安置工作的责任感和自觉性。首先，做好军转安置工作，是加强国防和军队建设的必然要求。当前，国际形势总体上趋于缓和，和平与发展仍然是当今时代主题。但是，天下并不太平，以美国为首的霸权主义和强权政治有新的发展，事件特别是伊拉克战争后，军事安全问题更加突出。虽然我国周边环境较好，但不稳定因素依然存在，朝鲜核问题，特别是台湾局势错综复杂。对此，我们不能掉以轻心。早日解决台湾问题、实现祖国完全统一，要求我们必须对台独势力保持强大的军事压力。国无军不安，军不稳则弱。而做好军转安置工作，正是加强国防和军队建设的客观需要。这项工作做好了，才能保证军队的正常新老更替，加强军队的素质建设；才能凝聚军心，稳定部队，更好地履行我军捍卫国家主权、保卫人民和平的神圣使命。其次，做好军转安置工作，是维护社会政治稳定的内在要求。改革开放20多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。跨入新世纪后，我国经济社会发展进入了关键时期，保持改革、发展的成就，维护安定团结的政治局面尤为重要。在这方面，需要做的工作很多，安置好军转干部就是其中重要的一项。军转安置工作关系到军心士气，做好这项工作，实际上就是在做稳定部队、稳定社会的工作，是社会稳定的重要保障之一。近年来，一些地方出现了部分安置到企业的军转干部上访现象，这给我们的军转工作增加了压力。所以，搞好军转安置工作，影响深远，意义重大。同时，我们也要看到，军队转业干部本身也是维护社会稳定的一支重要力量。这些同志政治坚定，对党忠诚，把他们充实到各条战线，各级组织，将有利于促进整个社会的稳定，巩固社会主义政权。再次，做好军转安置工作，是开发军转人才资源，加强我市干部队伍建设的客观需要。军转干部是党和国家的宝贵财富，是特殊的人才群体，是实施新世纪人才工程的重要组成部分。实践证明，他们是社会主义现代化建设的生力军和重要人才资源。军队转业干部具有多方面的素质优势，有较强的适应能力，特别是他们那种勇于牺牲奉献的精神、严格的组织纪律观念和顽强扎实的工作作风，是我们全面建设小康社会，率先基本实现现代化所不可或缺的。这些年来，随着我军现代化水平和科学文化素质的显著改善，转业干部中各类专业技术人才，包括高科技人才越来越多，这正是我们现代化建设事业所急需的。我们接轨大都市，建设新富阳，需要全市人民的共同努力，也需要各方面的人才。军转干部到地方工作，是我们充实干部队伍，改善干部队伍结构，提高干部队伍整体素质的途径之一。但是，我们也要看到，随着社会主义市场经济的逐步完善，各项改革的纵深推进，军转安置工作也面临着不少新情况、新问题、新矛盾。一方面，我市刚完成机构改革，精兵简政任务仍很繁重，企事业单位均在减人增效，下岗职工增加，就业形势严峻；另一方面，每年都有一定数量的军队干部转业到地方工作，今年要求我市接收的军转干部有42名，比去年增加近一倍，安置任务十分艰巨。当然，我们也应该看到，做好今年的军转安置工作，也有许多有利的条件。一是党中央、国务院、中央军委对这项工作非常重视，下发了中发7号关于做好20XX20XX年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知，对军转安置工作作了具体部署和明确要求；二是通过“三个代表”学教活动和从政道德教育，我市各级领导干部的政治素质、全局观念、纪律观念都有显著提高，能从讲政治的高度来认识并做好军转安置工作；三是从中央到地方对军转安置工作给予了特殊宽松的政策，并规定了过硬的办法措施，如军转干部可以继续分配进机关，仍然强调计划分配等；四是多年来我们已经形成了各级各部门、各单位齐心协力，相互支持，军地双方密切配合，共同为完成军转安置任务而努力的好传统、好作风。我们要充分认识这些有利条件，充分利用这些有利条件，努力完成好今年的军转安置工作。二、加强领导，明确要求，齐心协力做好军转安置工作今年的军转干部安置工作仍按中发3号和中发7号文件精神执行，希望各单位认真学习，深刻领会，切实做好接收工作。一是要牢固树立政治意识，确保政令畅通。做好军转干部安置工作是一项严肃的政治任务，决不能搞上有政策，下有对策。各级各部门、各单位对中央和省、杭州市确定的政策，要无条件执行。从前几年我市军转安置工作的情况看，绝大多数单位对接收安置军转干部态度积极，工作主动。但也有个别单位还不够积极主动，有不愿意接收或消极接收的现象，这是全局观念、组织纪律观念不强的表现。军转安置是政治任务，接受政治任务对大家都是一种考验。我们讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律，不能停留在口头上，必须落实在行动上，是否把军转干部安置好就是衡量我们是否讲政治、是否和党中央保持一致的一个重要标准。二是要加大工作力度，维护指令性分配计划的严肃性和权威性。全国和省、杭州市军转安置工作会议都特别强调，要坚持以指令性计划分配的办法，落实军转安置任务。中央和省、杭州市的安置工作意见也都明确规定，今年军转干部继续采取指令性计划分配的办法进行安排，任何单位和部门都不得拒绝接收。这是一条严肃的政治纪律，如果发现有拒收军转干部或者在接收安置中有意刁难的情况，要严肃教育批评。组织、人事、劳动等部门对拒收军转干部的单位，可采取措施，缓办或停办人事调动、录用等审批事项。我们要严格执行中央和省、杭州市的有关规定，坚持指令性分配的办法，维护指令性分配计划的严肃性和权威性，按照各自的职责，进一步加大工作力度，妥善完成好军转安置任务。三是要顾全大局，不折不扣地完成安置任务。这次给各单位下达的安置任务，是根据省、杭州市下达给我市的任务和我市确定的安置意见，按照现行政策原则和转业干部自身素质以及各单位的实际情况，经过认真研究平衡后确定的，是一项指令性计划任务，必须不折不扣完成。在形成分配计划过程中，已经充分考虑了各方面的情况，尽可能满足各单位的需求，但是，由于军转干部是一个特殊的人才群体，多数同志是从事军事工作的，不可能完全按照需求分配，也不可能全部专业对口分配。希望各单位充分体谅这些实际情况，在接收安置过程中少摆困难、多想办法，少考虑局部利益、多考虑全局利益，顾全大局，积极主动地做好接收安置工作。四是要立足实际，切实帮助军转干部解决实际问题。凡接收军转干部的单位，要设身处地地为军转干部着想，带着责任、带着感情去做安置工作，多为军转干部办实事、做好事，热忱帮助他们解决转业过程中遇到的困难和问题，真正把实事办实，好事办好，使他们一回到地方就感受到党的温暖，