在全县党政机关事业单位干部住房清理工作会议上的讲话

在全县党政机关事业单位干部住房清理工作会议上的讲话同志们：县委、县政府决定召开全县党政机关事业单位住房清理工作会议，目的就是认真贯彻落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，彻底清理纠正我县干部职工特别是领导干部在住房方面存在的违反规定的问题，进一步树立党政机关清正廉洁的形象。刚才，县建委就具体工作进行了安排部署，希望大家严格按照要求，切实抓好清理住房工作。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识关心职工生活，努力解决干部职工住房问题，这是县委、县政府一直十分关心的问题。围绕这一目标，公正合理地搞好住房分配，及时清理各级干部的住房情况，切实纠正干部职工在住房领域的违规、违纪问题，也是县委、县政府十分重视的问题。过去， 为解决当时在住房分配中存在的不公现象，尤其是针对一些人多占公有住房、超标建房、公款装修住房等问题，全县曾进行过一次全面的清房工作，查处纠正了一批违规多占住房的问题，同时对少数以权谋私、以房谋私的问题作了严肃处理，整个清房工作取得了很好的成效，受到了广大机关干部的支持和肯定。但是，在住房制度改革不断深入的过程中，由于在思想认识上、制度上、工作上等多方面的复杂原因，住房领域的不正之风始终未能根除。一些单位实行了集资建房，广大干部职工住房情况发生了较大变化，同时又出现了一些新的问题，有些问题还比较突出。例如，有的同志住了新房没有交旧房，住了大房不退小房；有的夫妇双方在各自单位，两处甚至多处参加集资建房，这些问题都直接违反了国务院和市、县关于住房制度改革的有关规定。如不及时纠正，不仅会引发住房领域新的分配不公，助长少数人的不正之风，而且会严重影响住房制度改革的深化，影响到房地产市场的健康发展，影响到党政机关在人民群众中的形象。县委、县政府要求，各级各部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，把清理党政机关事业单位住房工作作为当前一项重要工作予以统筹安排，切实抓实、抓好。首先，要从思想上、政治上能否严格执行党的纪律和政策的高度来认识理解。为使住房制度稳步推进，党中央、国务院和市、县多次发出文件，召开会议，三令五申，反复强调各级领导干部要带头执行房改政策和纪律规定，而且要求是非常严格的。凡有违反，一定要及时纠正，情节严重的，要给予处分。要看到，能否按照中央和县委、县政府的要求，能否自觉地模范地遵守和执行新的住房制度和房改政策，已经不是一个简单的住房问题或者一般的生活问题，而是在住房制度改革的问题上能否与党中央的要求保持一致的原则性问题。其次，要从能否巩固多年来住房制度改革的成果，能否进一步密切党群关系，能否维护党和政府的形象，能否稳定大局的高度来认识。住房问题关系到每家每户、每个人的切身利益，干部职工极为关注。如果不能彻底纠正住房领域的不正之风，不仅会直接影响机关干部职工对房改的信心，损害党和政府的威信，伤害干部与群众之间的正常关系，妨碍住房制度的推进，而且还会因此进一步诱发或助长其他一系列的消极因素，消蚀党政机关的凝聚力和战斗力，甚至会危及全县改革、发展、稳定的大局。第三，要从能否真正实践“三个代表”重要思想的高度来认识。一般讲，在一个地方、一个单位多占公有住房的领导干部居多，握有实权的居多。他们手中握有权力，如果缺乏有效监督，违反制度，多占住房比较方便。他们这样做，实际上已经侵犯了一般干部和广大群众的利益。这是法律和纪律所不允许的，是群众不满意、不答应的，也是这与新一届党中央领导一再强调的以人为本、执政为民的执政理念背道而驰的。因此，按照全国和市里的统一部署，县委、县政府下决心在全县范围内开展一次全面彻底的清理党政机关事业单位住房工作，下决心解决违规住房，尤其是领导干部以权谋房问题，坚决纠正在住房方面存在的不正之风，以清房工作的实际成果取信于民，维护党和政府的形象，密切党群干群关系，为建设小康大足提供强有力的政治保证。二、明确目标，突出重点清房工作难度的确很大，既有思想上、体制上的原因，又有经济上的原因。要克服障碍，取得清房工作的成功，必须要有针对性地开展工作。各级各部门要按照两办关于开展党政机关事业单位住房情况清理工作的通知要求，明确目标，突出重点，全面推进。明确目标。根据县委、县政府的要求，这次清房工作要实现两大目标：一是通过清房，摸清*年*月*日以来全县党政机关事业单位干部住房的基本情况，建立严格规范的个人住房档案，为进一步深化住房制度改革，全面实施住房分配货币化奠定可靠基础。二是通过清理住房，对少数干部包括领导干部在住房问题上的违规违纪问题得到认真的纠正和处理，有效地杜绝住房问题上的不正之风和腐败行为的滋生和蔓延。明确范围。清理的范围，包括县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县人武部机关，县法院、县检察院、各民主党派、工商联机关，县直各部门、各人民团体机关的公务人员和公职人员的住房情况，重点清理住房超过现行规定的集资合作建房、经济适用住房的面积标准，一人或夫妻双方参加二套以上的集资合作建房或经济适用住房，用公款建房或购房。分步实施。这次清理党政机关事业单位的住房清理工作，按照县里的统一部署，采取分级组织自查清理、纠正与县清房工作领导小组组织重点督促相结合的方式进行。清理工作从*年*月开始，到*月中旬基本结束。整个清理工作分为三个阶段：一是部署自查阶段。时间安排在*年*月*月中旬。各单位要认真传达学习和贯彻这次会议精神，组织机关干部深入学习、正确领会国务院和市委、市政府以及县委、县政府有关房改政策和规定，学习中央、市、县关于党政干部廉洁自律规定，正确理解中央、市、县实施房改的精神，使广大干部职工提高认识、统一思想，在了解掌握房改政策、规定和明确这次清房工作的目的意义、方法步骤、具体要求的基础上，按照县清房领导小组办公室的要求，建立临时机构，制定工作方案，提出工作措施，明确责任时限，召开清房工作动员会等，认真安排并积极开展本单位清理多占公有住房具体工作。二是纠正规范阶段。时间安排在*年*月中旬*月底。要重点抓好这一阶段的工作。要把大量问题放在这一阶段处理解决掉。所谓清理，首先是把本单位每个人住房底数摸清。有多少套房子，都是谁在住，住房面积是否符合标准要求，是多了还是少了。这一阶段最重要的工作是每个人填写住房情况调查登记表。表格会后立即发给各单位。要把力量放在查清交叉住房人员情况的清理上，特别是夫妇一方为非本单位职工的住房情况，要一一清查核实。为了落实这一点，希望各地各级各有关单位、部门之间要加强联系，密切配合，互相支持。坚持实事求是原则，严格按制度办事，认真执行清房政策规定。不要为了小团体利益，出具虚假证明，使问题变得复杂起来。各单位参加此次清房的同志，要以高度的原则性和责任心对待此项工作。按照谁的人谁管，谁的房谁清的原则，切实加强领导，认真履行职责。各单位纪检部门要对申报资料的真实性把好最后关口。各人和各单位填报的各种原始住房信息，经住房者本人和单位负责人签字确认后，一式两份，一份留底，一份送县清房领导小组办公室。各单位要将干部职工填报的个人住房申报表向群众公示，接受监督。如有群众举报，要及时调查处理，作出交代。由县建委负责提出有关政策规定和纠正处理意见，由县纪委、县监察局负责提出有关纪律规定，经县清房工作领导小组研究并报县委、县政府审定后，以县委办公室、县政府办公室名义下发执行。各级各部门严格按照政策规定纠正本单位、本部门存在的问题，并于*年*月底前，向县清房工作领导小组办公室上报清理纠正的情况报告。三是重点抽查阶段。时间安排在*年*月底*月底。抽查的关键是正确把握政策，严格执行纪律。对清房过程中查出的各种问题要区别情况，向当事人交代政策制度，依法依纪作出处理。这项工作要求作到一不漏房，二不漏人。坚持自查从宽，被查从严，教育多数，惩处少数。要注意将政策、制度不完善等客观因素与以权谋房、以房谋私等主观原因造成的违规违纪情况加以区别；将主动申报纠正与被举报查处加以区别；将在规定期限内清退与有意拖延拒不清退加以区别；将确有实际困难与无正当理由拒不清退加以区别。在事实清楚，政策规定明确的基础上，对每个问题由各单位研究提出处理意见或解决办法。对查出的每一个问题，不管涉及到谁，一定要坚持原则，依照有关规定进行处理。同时，县清房工作领导小组办公室对全县开展清房工作情况进行总结，报县委、县政府。四、加强领导，严肃纪律这次清房工作，任务比较重，时间比较紧，工作难度比较大。要搞好这次清房工作，各单位务必高度重视，加强领导，精心组织。一是领导要重视。各单位领导班子和主要领导同志要切实负起责任，不仅要提供强有力的组织保证，而且要亲自部署，对重要问题要亲自听汇报，及时掌握整个清房动态和存在问题。要克服怕得罪人、遇事绕着走的错误思想。为切实加强对清理住房工作的领导，县委、县政府成立了县清房领导小组及领导小组办公室，专门负责这次清房组织、协调和日常具体工作。各单位也要按照县委、县政府的要求，成立清房领导小组，一把手任组长，主管领导亲自抓，指定专人负责此项工作，确保清房工作扎实有序地进行，切不可搞形式，走过场。二是责任要落实。各级领导干部要以身作则，带头申报，带头自查，有问题要带头纠正。各主管部门不但要把本单位的清房工作搞好，还要指导和帮助下属事业单位落实清房任务，明确责任，不留死角。三是协作要有力。清房工作涉及面广，工作量大。各级各部门单位要按照县清房领导小组的统一部署，各尽其责，密切配合。县清房领导小组办公室在具体实施中，要及时了解和掌握工作进度，抓紧抓好各个阶段的工作衔接，一般问题要及时研究解决，有重要情况要及时报告。所有参加这次清房工作的同志要身负重任，齐心协力，恪尽职守，秉公办事，努力工作，确保清房工作取得实效。四是宣传要到位。各级各部门要组织广大干部职工认真学习中央有关党员干部廉洁自律规定和房改政策规定，提高认识，统一思想。对少数在住房方面存在违规违纪问题需要纠正的单位和个人，要耐心做好说