在三季度暨国庆前夕安全生产工作会上的讲话

在三季度暨国庆前夕安全生产工作会上的讲话一、思想上要高度重视安全生产工作任何时候都不能放松，特别是在全国上下喜迎国庆60华诞的特殊时期、关键时刻，我们更要绷紧安全生产这根弦。这既是对人民群众的生命财产安全负责，也是对我们自己负责。国庆将至，不容半点闪失，但从目前全国全市的安全生产情况看，仍然事故多发。从全国看：继今年2月山西省屯兰煤矿瓦斯爆炸事故78人遇难之后，上周河南省平顶山煤矿再次发生死亡及被困79人的特大安全生产事故；同时，横扫全球的甲型H1N1流感，已进入秋季高发期，特别是随着9月份学校开学，甲感疫情再次大范围暴发。从全市看：松藻煤矿煤与瓦斯突出事故惊魂未了，三季度又接连发生多起3人以上安全生产事故。一次次重特大安全事故，已把安全生产工作推向了风口浪尖。与去年同期比较，我区的安全生产工作呈现出事故起数和死亡人数“双下降”的良好局面，但我们不能沾沾自喜，必须时刻保持清醒的头脑、绷紧安全的弦，特别是从现在到国庆结束，不能有半点闪失、不能出半点纰漏。抓好安全稳定，喜迎国庆华诞，这是当前各级政府压倒一切的政治任务，是一切工作的中心和重点，全区各级各部门、各行各业务必要从讲政治的高度，切实增强责任感、危机感和紧迫感，增措施、强手段，严防死守，确保国庆期间和四季度安全。二、监管上要全面覆盖当前已进入喜迎国庆的关键时期，任何事故，都有可能引起全国乃至全世界的关注。为此，抓好国庆期间的安全生产工作，除了煤矿、道路交通、旅游等传统重点行业领域外，还必须面面俱到，统筹抓好各方面安全生产工作，确保在安全监管上横向到边、纵向到底，不留死角。一是煤矿安全。由区安监局牵头，各产煤镇人民政府具体负责，重点要督促煤矿企业，认真落实各项安全生产措施，抓好对瓦斯、顶板、水害、火灾、粉尘等事故灾害的防治，确保不发生安全事故。要继续深入开展隐患排查，加大日常监管力度、巡回检查密度，一旦发现隐患，必须严密监控、果断处置，有重大隐患的煤矿必须立即停产。要根据当前的灾害特点，加强灾害性天气的预测和防范，发生突发性灾害天气，必须立即执行停产撤人指令。从本月25号起，全区所有乡镇煤矿、非煤矿山企业一律停产，请公安、安监等部门做好停发火工产品有关工作。同时，各产煤镇要加强对已关闭矿井的值守，防止偷采、盗采等非法开采行为，要调动一切力量，加大对私挖滥采行为的举报、查处和打击力度，严防事故发生。二是道路交通安全。按照职责分工，由交警万盛区支队、交通局分别牵头负责。交通、市政等部门和各镇街，要全面开展城区道路、农村公路隐患排查，对路面、桥梁、隧道、护栏、标识等设施进行查漏修补，对人流量大的路口以及坡陡、弯急、路窄的危险路段要安排专人值守，确保不发生事故；针对前期连晴高温、近期降雨的情况，要加强对公路沿线堡坎、边坡、路基的检查，严防发生塌陷、滑坡等灾害；要加强对客运站场、运输企业、驾驶人员的管理，认真落实站前检查有关规定，严防客运车辆带病上路和运载违禁物品。交警万盛区支队要加大对酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶等违章行为的处罚，对农用车载人、三轮车超载、黑车载客等予以严厉打击。同时，区交通局、安监局要主动联系高速公路、铁路等管理单位，并配合做好对辖区内高速道路、平交道口的监管。三是建筑施工安全。区建委、房管等部门要深入现场、施工一线，加强对在建、拆迁项目的现场监管，全面检查塔吊、脚手架、工程车辆、施工机具等施工器具的安全性能，深入开展施工组织、建设行为和旧房拆除等活动的安全排查治理，制定深挖方、高切坡安全措施，确保建设施工安全。区房管局要认真做好老街拆迁组织工作，以“安全拆迁、稳定拆迁”为原则，确保老街危旧房拆迁改造不发生越级上访和安全事故。四是旅游安全。今年国庆长假加上中秋法定假日连放，共有8天假期，被网上戏称为“超级黄金周”。对旅游部门而言，今年的国庆将是旅游新高峰，组织安全工作大考验。区旅游局、黑山管委会要提前做好各大景区的安全检查工作，全面排查索道、车辆、浮桥、栈道等设施。要加强对涉旅服务企业管理，会同卫生、食药监、物价等部门开展城区景区农家乐、餐饮业的执法检查，确保食品卫生安全，为游客提供良好的、诚信的服务。交通、交警等部门要做好旅游公路沿线地质滑坡监控、排查和交通指挥、疏导工作，确保沿线交通畅通。五是地质灾害安全。由区国土局牵头，各镇街负责，迅速开展辖区内地质灾害隐患排查，对新发现的地质灾害隐患，要立即落实人员加强监测，属高危地质灾害隐患的，要纳入今年搬迁范围。要做好受地质灾害隐患威胁群众的防范知识普及工作，认真组织开展群众应急避险演练，发动群众搞好群防群控和自防自救。区气象部门要及时发布预警信息，灾害性天气发生时，所属镇必须及时果断做好高危地灾点附近群众的撤离工作。六是人员密集场所安全。重点集中在两个方面：一是场所安全。以学校、医院、商场、宾馆、超市、娱乐场所、住宅小区等为重点，严格落实各项消防安全规定，认真排查和整改火灾隐患，防止事故发生。同时，卫生部门要认真落实上级有关规定，采取有效监控措施，切实做好以上人员密集场所特别是学校的甲感疫情防控工作，确保我区不暴发甲感疫情。二是活动安全。按照全市统一安排，国庆前将在我区举办两场大型演出活动，前面已经做了专门的安排和部署，希望各有关单位切实做好安全组织预案，认真抓好落实。同时，各有关部门和单位要加强国庆前和国庆期间红白喜事、婚丧嫁娶、商业促销等民间活动的管理工作，严防发生踩踏、食物中毒等意外事件。除以上行业领域外，各有关部门和单位要根据自身职责，扎实抓好非煤矿山、电力、天然气、危化品、特种设备、市政、农机、水利等行业领域的安全管理，确保各自管理领域的安全。三、行动上要迅速跟进一要迅速进行部署。会后，各单位要抓紧召开办公会、职工会，对今天的会议精神进行传达贯彻和部署落实，迅速将节前安全检查和四季度安全生产的各项工作分解落实到分管领导、责任科室和具体人员。各镇街要迅速召开村居一级的安全生产工作会，让基层组织参与到安全生产工作中来，形成人人抓安全的良好氛围。二要迅速开展检查。节前，要结合正在开展的安全生产“大排查、大整治、大执法”活动，在全区范围开展四个层面的安全检查：一是区级领导层面。国庆节前，由各副区长带队，对各自分管行业领域开展安全检查。二是区级部门层面。由各部门负责人带队，对所辖企业、单位开展安全检查。三是镇街层面。按照“属地管理”原则，由各镇街负责人带队，对辖区各行业领域开展全方位检查。四是企业层面。由主管部门、镇街通知企业开展自查。以上四个层面的检查，不分先后，同步进行。各部门、各镇街要迅速制定节前安全检查工作方案，明确开展节前安全检查的时间、人员、对象等，并报送区安监局备案。这里，作一个硬性规定，各部门主要负责人节前必须参加2次以上安全检查，分管负责人必须全过程参与。检查结束后，要形成工作总结，并报送区安监局。三要迅速实施整改。抓安全工作，一方面要能够查找得到问题，另一方面要有办法和措施迅速进行整改，只有这样才能做到防患于未然。对节前安全检查排查出来的问题，有关部门和镇街要迅速落实整改责任，对能够立即整改的一般隐患，要现场督促责任单位迅速实施整改；对整改有一定难度的隐患，由主管部门或所在镇街实施挂牌整治，务必在规定时间内完成整改任务，整改期间不得经营或生产；对整改难度较大的重大隐患，主管部门要按照“时间、人员、责任、资金、预案”五落实的工作要求，立即实施停产、停业、停运措施，并上报区政府实施挂牌整治。四、责任上要落实到位近年来，从上到下对安全生产工作的要求越来越严格，责任追究力度越来越大，这既是对人民群众生命财产安全负责，也是督促工作落实的有力手段。这里，我再一次提醒大家，无论是各镇街的主要负责人、部门的行政一把手，还是企业的法人代表、业主，在抓安全工作时，必须做到“四个亲自”、“五个到位”。“四个亲自”：亲自组织召开会议研究安全生产工作；亲自部署安全生产任务；亲自参加安全生产检查；亲自研究安全隐患整改措施。“五个到位”：一是考核要到位，要将安全生产工作纳入考核，并严格兑现安全生产考核奖惩；二是安全制度建设要到位，要制定切实管用的制度，并严格执行；三是隐患整改措施要到位，要清楚本辖区、本行业、本企业有多少隐患，怎样来进行整改，做到心中有数；四是责任制网络建设要到位，要做到层层都有责任制，都有责任