2019年安全工作计划

河北鑫达钢铁有限公司2019年安全管理工作计划为全面贯彻落实安全生产法、职业病防治法、河北省安全生产条例、河北省安全生产风险管控与隐患治理规定、工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准等法律法规，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以教育培训为先导，以双控机制建设为重点，以安全标准化和隐患排查体系建设为基础，全面推行“能源隔离与机械防护管理方法”，全面深入贯彻“一岗双责、人人有责、失职追责”的管理理念，扎实落实安全生产责任考核机制，夯实安全管理的基础和基层工作，提高本质安全化水平，努力构筑长效安全生产机制。 一、工作目标2019年安全生产努力实现“二四五”目标，即“二为零”、“四达标”、“五落实”。二为零： 死亡事故为零； 群伤事故为零。四达标： 各类人员安全教育培训率为100； 各级部门下达任务落实完成率100； 工作场所危险因素辨识率100； 事故隐患排查整改率100。五落实： 落实安全生产责任制； 落实一把手负责制； 落实现场作业确认制； 落实班组互保联保制； 落实事故责任追究制。负伤率指标：微伤负伤率6；轻伤负伤率3 ；重伤负伤率0.3。二、工作计划（一）坚持教育为先的理念，全面做好各级各类人员的教育培训。1、及时有效地传达落实国家安全生产法律、法规、标准和上级有关安全生产的指示精神，自主识别适用于我公司的安全生产法规文件等，做到适时学习，以便贯彻落实。根据上级文件要求有针对性地组织各项安全教育培训工作，以提高各级领导和全体员工的安全法制观念，增强责任意识，自觉做好各自的安全工作。2、制定公司级安全教育培训计划，并认真组织实施。3、公司各级管理人员的培训。根据国家相关规定，主要负责人(法人代表、总经理)、主管安全负责人、安全管理人员及相关人员必须取得安全管理资格证，参加取证、复证、换证培训。4、做好三级安全教育工作。新入厂职工必须经过公司、分厂（车间）、班组三级安全教育并经考试合格后持证上岗，教育时间不少于72学时（公司级16学时、车间级24学时、班组级32学时），并建立职工教育培训档案。5、全员年度再教育培训。每年不少于20学时，要制定教育培训计划，培训的相关内容按要求载入职工教育培训档案。6、特种作业人员的培训。对从事电工、金属焊接及切割、煤气操作等特种作业人员必须经过专门的安全培训，并由国家相关部门考试合格后持证上岗，并及时参加换证、复审培训，特种作业人员持证率必须达到100。7、转岗、复工人员的教育。对调换岗、离岗三个月重新复工人员要进行车间、班组级安全教育，以适应新岗位的安全技能需要，教育培训时间不得少于8学时。8、“四新”人员的教育。对采用新设备、新技术、新材料、新工艺的“四新”人员要进行必要的安全教育培训，使“四新”人员了解掌握工艺流程、设备设施的性能、安全管理制度及操作规程的内容和要求，以及投产后可能导致的危险、危害因素及其防护方法、应急救援知识等。9、外来人员的教育。对外来施工人员、学习参观人员和实习人员必须经过安全教育，使之熟练掌握公司生产情况、应注意事项、危险源点及劳动纪律等，与之签订相关的协议，审查单位及人员资质证书，并对其进行安全告知，明确双方安全协调人等事项。10、基层管理人员的培训。加强对班组长以上管理人员的安全教育培训，全面提升各类人员的安全技能，提高遇险应变救援能力和安全管理能力。11、开展“安全生产月”活动。根据上级部门的要求，结合公司的实际情况，广泛深入开展“安全生产月”活动，通过宣传发动、组织学习培训，营造浓厚的安全生产氛围。12、从事高危作业岗位人员的培训。对从事有限空间作业、涉煤气岗位作业、特种作业及特种设备操作人员等危险作业人员要纳入公司、分厂年度安全教育培训计划，进行重点教育培训。（二）依据国家法律法规，及时修订完善公司各项安全管理制度。1、对国家法律、法规等进行识别，要将国家及相关部门新出台的安全生产法律、法规、标准、规定、规程等纳入公司管理制度，对各项管理制度及时进行修订，确保符合国家法律法规的要求，正确指导公司的安全生产工作。2、修订公司安全生产责任制度。公司安全生产责任制除了明确各级各部门的责任人员、责任范围，还要明确考核标准。以便加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，确保安全生产责任制的落实。3、随着公司的规模不断扩大、新工艺的增加，要对每个岗位、场所、工艺进行危险辨识，完善每个作业环节的操作规程，指导职工标准操作、规范操作、安全操作。要对制度、规程进行反复论证，使其具有可操作性。4、修订安全奖惩制度。制定切实可行的安全生产奖惩制度，用经济杠杆进行激励和约束，做到奖优罚劣。5、严格例会制度。公司每季度召开一次安委会（扩大）会议，分厂按要求每月至少召开一次安全会议，每月组织一次由分厂厂长、全体安全管理人员参加的安全例会。根据检修、大中修、生产启停及暑汛期、冬季、节期生产等适时组织召开安全布置会议，对安全工作进行系统布置。对各类事故及时召开分析会，查找原因，制定措施，总结经验教训。（三）深入推进较大风险因素分级管控与隐患排查双控机制建设，全面提升整体安全管理水平。在2018年较大风险因素辨识的基础上，根据河北省安全生产风险管控与隐患治理规定，强化公司各级风险辨识与责任落实，实现“一岗一清单”，进一步全面深入细化风险分级和管控措施，完善相关制度建设，明确管控责任，加强岗位员工辨识风险、管控风险、监督措施有效落实等相关专业型教育培训。人力资源、生产、设备、电气、消防、技术、工艺、能源、煤气等职能管理部门要本着“一岗双责”、管业务必须管安全的原则，发挥专业指导作用，以岗位责任划分为重点，同时依据工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准的通知要求，加强重大生产安全事故隐患的日常监管，做到风险辨识与隐患治理的有机结合。（四）全面推行“能源隔离管理方法”的广泛应用，提升企业本质安全管理水平。按照唐山市、迁安市关于推广安全生产“能源隔离”管理方法试点工作方案的文件要求，在公司全面推广应用的基础上，强化有效隔离措施在各类检维修作业、动火作业、有限空间作业、抽堵盲板作业、临时用电等较大风险作业类活动中的有效管控，严格执行“生命锁”制度，有效防范因能源意外释放引发事故发生。同时加大安全生产费用的投入，全面落实“能源隔离管理方法”全线推广和应用。（五）加强隐患排查治理体系建设。1、认真落实河北省、唐山市、迁安市关于安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案的会议及文件要求，建立隐患排查长效管控机制。安环部作为公司安委会办公室，将严格按照河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十七条关于定期开展安全生产检查，排查事故隐患的相关要求，起到安全管理带头作用，在日排查的基础上，每周开展一次专项排查，每月开展一次公司内部专业部室参与的综合检查，每季度组织一次集团内部企业互查，同时将检查相关要求纳入周、月、季度计划，扎实推进隐患排查体系建设。2、严格落实鼓励个人举报隐患、班组自查、工段巡查、分厂联查、公司督查的安全检查制度。对安全装置、特种设备、管网设施、防护器材、煤气、氧气、氮气生产使用、熔融液态金属作业区、重大危险源、易燃易爆场所、高位半地下料仓、较大风险岗位的档案管理以及“三违”行为等进行全面检查。2、各职能部门要积极开展专业性安全检查。设备部、信息自动化部、动力厂、生产部、技术部、保卫部、综合办公室等部门要在各自职责范围内严格落实省2号令的具体要求，严格落实专业管安全的基本原则，每旬开展一次专项（专业）检查，确保公司设备设施、风、水、电、气、油系统、生产技术操作、消防安全、厂内外车辆作业等安全运行。3、加强生产现场作业环境治理。严格执行“6S”关于定置管理的有关规定，做到物品摆放有序，通道畅通，利于应急人员疏散和事故现场抢救，及时消除因环境状况制约安全生产的因素。4、对于起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、安全阀、压力表等特种设备及安全附件要加强管理，按规定定期检测校验，对吊索具、绳链类、环扣类用具要执行报废标准及时淘汰更新，钢（铁）包耳轴、包梁、天车钩头、销轴等设备部要定期进行探伤检测，规范档案管理。5、对于安全设备设施、防护用品用具实施规范化管理，各单位要建立台账，掌握本单位相关设备设施数量、使用状态、检测检验时间等信息，跟踪管理，确保安全使用。6、对于各类检查发现的问题，必须做到责任、措施、时限、资金、预案“五到位”，严格按照国家标准、规范整改到位。对排查出的隐患实行检查、整改、复查验收闭合式管理，不讲条件、不讲客观落实整改，彻底消除危险因素。7、各级、各部门、各单位检查出的隐患，必须实行台账式管理，做好记录，定期向安环部汇报并定期公示隐患排查整改情况。（六）强化安全标准化运行过程控制。要巩固安全生产标准化创建成果。炼铁、烧结、炼钢、轧钢、煤气、制氧等系统要对照各单元安全生产标准化细则要求，逐项对比检查，把不符合项列出，作为今后整改和主攻项目，使公司安全管理达到安全标准化的要求。（七）完善应急救援体系。对各种应急预案要不断修改完善，确保预案齐全、完善、实用。要组织各级人员对预案进行学习，不断丰富应急救援知识。公司、分厂要制定年度生产安全事故应急救援演练计划。按照应急救援预案程序、现场处置方案定期开展煤气泄露中毒、爆炸、介质管道爆炸、火灾、触电、特种设备等事故的应急救援演练，原料、球团、炼铁、炼钢、轧钢、动力、发电等生产单位每月至少开展一次现场应急处置方案演练，全年完成每项现场处置方案至少演练两次的工作计划；动力厂每半年至少开展一次重大危险源现场应急处置方案演练，其它演练也要适时开展。各项演练活动必须按照策划、演练、检查、总结、完善、再演练等程序进行，记录清楚档案齐备，提高预案的实用性。通过演练全面提升应急救援队伍的组织、协调配合能力，更好的指导全员应对突发事件的现场处置能力。（八）深入开展班组安全达标建设，扎实推行班组长综合素质测评活动。各单位要按照公司关于班组安全建设达标实施方案的要求，扎实推行班组长综合素质测评活动。在总结2018年经验的基础上，继续将这一活动向纵深方向推进。要通过评选优秀班组和挖掘的先进典型，指导推动后进班组。要着力提升班组长的综合管理能力，充分发挥班组长的积极性，努力争创岗位无隐患、职工无违章、班组无事故的“三无”班组。公司、分厂将强化督导检查，定期组织班组安全建设经验交流活动。强化安全确认制、互保联保制、安全检查制度的落实。大力开展安全生产确认制度体系建设，对作业涉及到的人、物、环境、安全措施进行“手指口述”式的安全确认，防止误操作、误指挥引发安全生产事故；落实互保联保制度，班组成员在作业过程中相互提醒、相互照顾、相互监护、相互检查、防止因工作疏漏引发安全生产事故；落实班组安全检查制度，及时消除人、设备、工具、物料、仪器仪表、作业环境、安全防护、应急救援等方面存在的安全隐患。通过建立健全班组基本作业制度，规范岗位作业，提高岗位作业人员业务素质，提升班组安全管理水平。（九）强化重点环节、重点部位、特殊季节、节假日的安全管理。1、加强检维修环节的安全管理。检修环节各种因素的不确定性导致易发各类事故，必须抓好这一环节的安全管理。各单位组织检修维修，必须严格落实安全措施开工批准书制度，要按照设备检修安全管理办法抓好每一个细节，严格执行沟通确认、停机挂牌、监护作业、启车确认等标准化作业程序，杜绝随意性，确保每一项检修都安全顺利完成。2、加强对制氧、煤气柜等重大危险源的安全监管，对重大危险源实施评估并向安监局备案，做好监控、监测工作；加强煤气系统的安全管理，严格许可、检测、监护、防护、巡查等制度的落实；加强熔融液态金属作业区域的管理，作业区域不得有积水，吊运指挥确认到位；加强安全用电管理，杜绝私拉乱接，防范触电事故；加强车辆安全运行的管理，严格确认制，等等。3、要针对夏季、冬季安全生产的特点，制定相应的安全保障措施，确保在此期间不发生任何安全事故。4、加强节日期间在岗职工的安全教育，克服松懈麻痹思想，杜绝各类事故发生，确保节日期间安全生产万无一失，使干部职工祥和、平安过节。（十）加大对相关方的安全管理。各单位要认真落实相关方安全管理办法，严格履行各自的安全管理职责，建立健全相关方管理档案。设备部、供应部负责对外委施工单位资质的审查，招标办公室不得将工程项目及安装、维修等项目发包给不具备资质的单位。各相关单位要及时与外委施工单位签订安全协议书，明确双方责任和义务。对外委施工单位实行属地管理，各分厂要及时对外委施工人员进行施工作业前的安全教育培训及在本辖区内的安全告知，并做好安全检查工作。安环部、设备部、供应部等部门要加大对外来施工队伍（人员）的检查力度，对其施工环境、所用设备工具、防护措施、特殊工种持证情况等进行检查，使其做到文明施工、安全施工。（十一）加强职业卫生安全管理； 进一步加强职业卫生两个档案建