危险化学品企业安全生产违法行为积分动态管理规定

泰州市危险化学品企业安全生产违法行为积分动态管理规定（试行） 第一章总则第一条为进一步加强我市危险化学品企业安全生产监督管理，严格落实企业主体责任，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见（苏安201619号）等法律法规和文件精神，结合本市实际，制定本规定。第二条危险化学品企业安全生产管理实行记分制。在记分周期内，企业非法违法违规行为累积达到相应分值的，由市和各市（区）安全生产监管部门实行重点监管。第三条本市行政区域内危险化学品生产企业、经营（带储存设施）企业以及化工、医药企业适用本规定。用于国防科研的危险化学品生产、使用，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存，城镇燃气输送及储存、运输工具加气站、港区内危险化学品仓储经营企业不适用本规定。第二章记分管理程序第四条安全生产违法行为应当由各级安全生产监督管理部门记录在相关执法文书中。依照安全生产违法行为的不同情形和严重程度，每种安全生产违法行为对应的分值按照附件所列的标准执行。第五条危险化学品企业记分周期为12个月。从每年1月1日起至12月31日止，每年12月31日自动清零。存在以下情形的，记分不清零，自动转入下一个周期：（一）危险化学品企业在一个记分周期内未按照相关安全监管部门限期整改要求落实隐患整改并经复查合格的;（二）危险化学品企业在一个记分周期内累积分值达到6分以上、12分以下，企业主要负责人和分管安全生产的负责人、专职安全管理人员未按照本规定第八条参加考核或考核不合格的。第六条本着“谁执法、谁查处、谁记分”的原则，对符合本规定记分标准的安全生产违法行为，由相关安全监管部门进行记分，自查处安全生产违法行为之日起5日内将记分情况录入危险化学品企业安全生产记分系统（设置在泰州市安监局网站），录入平台后予以锁定，任何人不得擅自变更。第七条危险化学品企业可登陆危险化学品企业安全生产记分系统查询。有异议的，可向泰州市安监局申请复核，根据复核结果，确定记分分值。第三章记分结果的运用第八条泰州市安监局每半年公布危险化学品企业的记分情况。企业在记分周期内累计分值达到6分以上、12分以下的，列为重点监管企业，通过采取挂牌督办、增加安全生产检查频次、安全生产约谈等措施，督促和警示企业落实安全生产主体责任。同时，企业主要负责人、分管安全生产的负责人和专职安全管理人员应当参加泰州市安监局组织的安全生产法律法规等相关知识的考核；考核合格且问题整改到位的，记分予以清零；拒不参加考核或考核不合格的，依据相关安全生产法律、法规、规章规定予以处理。第九条 危险化学品企业在记分周期内累积分值达到12分以上的，除按照本规定第八条处理外，还将依法责令停产停业整顿。经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，提请当地政府依法予以关闭。第十条 危险化学品企业的年度记分情况作为对该企业安全生产诚信评定、分类分级监管等工作的重要参考依据。对年度记分达到12分的企业，在媒体上进行公开曝光。第十一条危险化学品企业连续两个年度记分达到12分的，视为不具备安全生产条件。由各市（区）安监局提请当地政府依法予以关闭。第四章附 则第十二条本规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第十三条本规定由泰州市安监局负责解释。第十四条本规定自2017年10月1日起施行。泰州市危险化学品企业安全生产非法违法和违规行为记分标准序号非法违法和违规行为描述记分分值1涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置未设置自动化控制系统；或者涉及危险化工工艺的大型化工装置未设置紧急停车系统的，或相关系统不能正常运行的。122危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施与外部的安全防护距离不符合要求，或采取的安全措施未经过安全论证的，或在安全防护距离内存放易燃易爆设施或物品的。123在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断的。124新开发的危险化学品生产工艺未经逐级放大试验到工业化生产；首次使用的化工工艺未经省化工行业协会组织安全可靠性论证的。125工业化生产装置中违规组织小试、中试的。126生产装置和储罐（区）发生火灾、爆炸、泄漏、中毒安全生产责任事故的。67瞒报、谎报、漏报、迟报事故的。68重大危险源未配备重点控制参数的不间断采集和监测系统，未配备可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置，或相关系统不能正常运行的。69重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，未设置紧急切断装置；涉及毒性气体的设施，未设置泄漏物紧急处置装置，或相关系统不能正常运行的。610涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，未配备独立的安全仪表系统（SIS），或相关系统不能正常运行的。611液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向节管道充装系统的。612未按照规定对用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的，或评价超期，与现状不符合的。613用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。614用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。615用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。616未按照相关规定开展精细化工反应安全风险评估的。617将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。418非生产装置和储罐（区）发生安全生产责任事故的。319特种作业人员无证上岗的。320未落实特殊作业管理制度，未按程序审批作业的，作业表有空白栏未填写或填写错误的。321特殊作业场所未按规定配备可燃、有毒气体（物质）检测报警仪或氧含量分析仪器、空气呼吸器等设施器材的。322动火作业未按规定进行可燃气体分析；受限空间作业未按规定进行可燃气体、氧含量和有毒气体分析的。323生产、储存装置及设施超温、超压、超液位运行,5分钟内未采取有效处置措施的。324一周内一套正常运行的生产装置工艺或安全仪表报警超过5次且未采取有效处置措施的。325未开展安全标准化创建的。226安全标准化未持续运行的。227未落实本单位安全生产防范（整改）措施。228隐患自查自报系统未投入使用的。229未按要求配备安全管理人员的。230主要负责人、安全生产管理人员不熟悉法定安全生产职责或本单位危险有害因素。231企业未对从业人员开展危险有害因素、安全操作规程和异常工况应急处置措施培训的。232企业确定的应急救援人员应急救援装备使用不规范的。233未对事故应急救援预案进行培训或未组织事故应急预案演练的。234未按要求配备安全总监或配备的安全总监不符合相关要求。235未严格执行节假日及重点时段领导带班制度的。236未与外来施工单位签订安全生产管理协议的。237发现违章指挥和违规作业的行为。238未在有毒气体的区域配备便携式浓度检测仪、空气呼吸器等器材和设备；未在涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的场所配备便携式可燃气体检测设备的。239未制定本单位安全生产教育和培训计划或未认真组织