第二编-第九章-美国的种族歧视和黑人问题.ppt

第二编美洲篇,第九章美国的种族歧视和黑人问题,美国人种分布概况,罪恶的黑奴贸易,racialdiscrimination,一、对黑人种族歧视制度的确立,1619年，第一批20个非洲黑人被运进弗吉尼亚的詹姆斯敦。起初，黑人是被当作契约佣工看待，到17世纪中叶，法律规定了黑人的奴隶地位。1661年，弗吉尼亚制订法律规定黑人终身为奴隶。之后南部各殖民地先后通过了类似法令。,1672年英国成立了“皇家非洲公司”，垄断了从非洲至英属西印度群岛的黑人奴隶贸易。为提高奴隶贸易的利润，英王一再下令英属北美殖民地增加奴隶输入，扩大烟草和水稻种植园。于是，在适宜种植烟草、水稻、靛青等作物的北美南部各殖民地，黑人奴隶迅速增加。,美国南部奴隶制种植园经济的形成,1714年北美殖民地的黑人奴隶为5.9万人，1754年增至29.8万人，独立战争爆发时增至50万人。奴隶制种植园经济成了南部殖民地经济的基础。,黑人奴隶要求解放的愿望未能实现17751783年的独立战争期间，占当地人口1/5的黑人奴隶为北美13个州的独立做出重大贡献。在大陆军30万人中，约有8千到1万名黑人，他们与白人并肩作战屡立战功。宣布“人人生而平等”的独立宣言却因奴隶主的反对而删掉了反对奴隶贸易和谴责奴隶制的内容。,1787宪法埋下美国政治制度的严重隐患,1787年制宪会议举行时，虽然北方资产阶级代表提出废除奴隶制问题，但在南方种植园主的坚持下，双方达成了“最大的妥协”。根据宪法第一条第九款规定，“对于现有任何一州所认为的应准其移民或入境的人，在1808年以前，国会不得加以禁止。”即准许美国在20年之内继续进行奴隶贸易。与奴隶制相关的另一妥协就是所谓“五分之三条款”，即黑人奴隶按3/5折算人口，并依此计算课征税和分配众议院名额。,宪法第四条第二款保证:“根据一州之法律应在该州服役或服劳役的人，逃往另一州时，不得因另一州之任何法律或条例，解除其服役或劳役，而应依照有权要求该项服役或劳役之当事人一方的要求，把人交出。”这部宪法保留并确认了黑人奴隶制的合法存在，埋下了美国政治制度的严重隐患，导致美国在19世纪中期几乎陷入分裂的局面。,内战爆发,19世纪40年代起，南部种植园奴隶制与北方工商业资本主义制之间的矛盾日益尖锐。围绕奴隶制的存废问题，展开了日趋激烈的斗争，最终导致内战的爆发。南方奴隶主设法保护和扩大以“棉花和奴隶制度”为代表的利益。他们要求更多的蓄奴州，以扩大棉区并在政治上抵消加入联邦的新的自由州。北方的废奴主义者则通过建立被称为“地下铁道”的秘密逃亡路线，帮助南方的奴隶们逃到北方的安全地带。于是，南、北方之间的裂痕越来越深。,林肯总统发表解放黑人奴隶宣言,1860年，共和党总统候选人亚伯拉罕林肯在大选中获胜。他主张限制奴隶制进一步扩展，使奴隶主们深为恐惧。林肯当选总统后，南方各州便立即决定从联邦分离出去，并于1861年2月4日成立了南部同盟。联邦政府拒绝承认这一分裂，4月12日南北战争爆发。为了赢得战争保持联邦，1863年1月1日，林肯总统发表解放黑人奴隶宣言，宣布所有居住在那些仍在与联邦军队作战的南方各州的黑人为自由人。350万黑人奴隶获得了自由。在宣言的鼓励下黑人积极投身战争，1865年4月9日南部同盟军战败投降。,南北战争后，美国国会连续通过了三个禁止奴隶制及禁止因种族、肤色及以前是奴隶而被剥夺公民选举权的宪法修正案。这些宪法修正案的通过，授予了黑人在宪法上的不受奴役、选举权和平等的法律保障权，黑人的政治和社会地位得到了一定的保障。1865年1月通过的第13条宪法修正案宣布废除奴隶制，规定“苦役或强迫劳役，除用以惩罚依法判刑的罪犯之外，不得在合众国境内或受合众国管辖之任何地方存在。”,1868年6月又通过了宪法第14条修正案，规定“凡在合众国出生或归化合众国并受其管辖者，均为合众国及所居住之州的公民，任何州不得制定或执行任何剥夺合众国公民特权或豁免权的法律。”1869年2月通过的宪法第15条修正案，规定“合众国或任何一州，不得因种族、肤色，或以前曾为奴隶而拒绝给予或剥夺合众国公民的选举权。”,国会和各州先后制定了一些具体的法律，采取了一些切实的行动保障黑人的权利。如：1866年，国会通过了第一个民权法；1867年3月，国会通过了南方重建法，对南方11个州实行军事管制，制定确保黑人选举权的新州法，建立黑人和白人共同组成的新政府。1867年9月，南部10个州举行了选民登记，结果有70万黑人登记为选民。,1868年，南部7个州先后选出了制宪代表会议，黑人第一次参加了州议会。在黑人人口占大多数的南卡罗莱纳、路易斯安那两州的议会里黑人代表约占州下议院代表的一半。黑人进入州议会后，推行了种种民主改革。1869年1901年间，有两名黑人成为联邦参议员，20名黑人成为联邦众议员。,南方白人并不甘心让黑人真正享受到平等的权利。1865年12月起，南部各州以整顿政治与社会秩序为名，相继颁布了一系列黑人法典，对黑人在南部的活动作了限制性和歧视性的规定。如：密西西比州要求所有的黑人必须在每年1月出示雇工证明，否则可以窜流为罪名被任何白人逮捕，合同期未满就离职的黑人要遭受处罚等。南卡罗莱纳州则不准许黑人加入州的民兵，不准许在未经州法官批准的情况下携带武器。路易斯安那州规定一切黑人与白人雇主间的劳工争执依雇主的意见决定是非。,奴隶制转化为种族隔离制,南部各州还采取文化测试、“人头税”条款、“祖父条款”、“白人预选制”等各种方式限制乃至取消黑人的选举权。1866年，田纳西州一些白人种族主义者组建了臭名昭著的三K党，并很快扩展到南方许多州。其通过各种血腥的恐怖活动阻止黑人参与政治活动。在18741876年的州议会选举中，代表旧奴隶主势力的民主党掌握了弗吉尼亚、佐治亚、北卡罗莱纳、亚拉巴马、得克萨斯、密西西比、弗罗里达等州的州政权。到1877年，黑人重建派势力最强的南卡罗莱纳、路易斯安那两州的民主政权也夭折了。,南部各州种族隔离制死灰复燃1875年田纳西州首先制定了在火车和公共汽车中实行种族隔离的法律，得到美国最高法院的认可。1885年弗罗里达州将种族隔离制扩大到私立学校。而最高法院又公然裁定这种剥夺黑人受教育权利的种族隔离制符合宪法。到一战前夕，对黑人的种族隔歧视无孔不入的渗透到美国社会的各个角落，无论在教堂、学校、图书馆、公共交通、候车室、电话亭、还是剧院、饭馆、公园、婚姻、住房等社会生活各方面都实行剥夺黑人权利的种族隔离制。,在1896年的普莱西诉弗格森案中，最高法院的判决认为只要在公共场所实行种族隔离时，对黑人和白人提供的设施是“平等的”即不违反宪法，从而确立了“隔离但平等”的原则。从此，奴隶制转化为种族隔离制而在美国社会中得以长期存在。,二、黑人民权运动的兴起和发展,1.黑人争取平等权利的斗争19世纪末20世纪初，黑人为争取平等权利进行了不懈的斗争，一批黑人知识分子成为民权运动的领导力量，他们提出振兴黑人民族、赢得平等权利的方案，在当时出现了两个不同派别，即以布克华盛顿为首的的塔斯卡基运动和以威廉杜波依斯为首的尼亚拉加运动。1881年，布克华盛顿在亚拉巴马州创办黑人职业学校塔斯克基师范工业学院，建立塔斯克基社。他的主张集中反映在1895年9月在亚特兰大国际博览会上的演讲中。他提出了“就地汲水”的理论，主张在绝对顺从统治阶级的前提下，同周围的各个民族的人们建立友谊。,1903年杜波依斯出版了黑人的灵魂一书，公开向布克华盛顿的妥协路线提出挑战。杜波依斯认为在种族主义的黑暗统治下，美国黑人只有奋起抗争，才能实现社会变革，获得平等，因而要把争取黑人的政治权利、反对种族歧视的斗争放在黑人运动的首位。1905年，杜波依斯团结一批黑人知识分子在尼亚加拉大瀑布所在地召开大会，创立尼亚加拉运动，提出了一系列为黑人争取政治和社会权利的要求。1909年，他参与创建全国有色人种协进会，使黑人争取平等权利运动进入了有组织的民权运动新阶段，该协会成为一战前美国黑人运动中影响最大的一个团体。,一战爆发后美国黑人民族运动深入发展19161922年由马库斯加维领导的“返回非洲运动”在美国蓬勃兴起。加维提出“返回非洲”、“建立统一的黑人国家”的政治纲领。1920年8月，加维在纽约哈莱姆召开世界黑人进步协会首次代表大会，25个国家的1920名代表与会。大会宣布成立“非洲共和国临时政府”，推选加维为临时政府总统，确定了国旗和国歌。随后返回非洲付诸实施。19201924年他们派出代表到非洲，与利比里亚政府商谈建立美国黑人移民区，并派去工程技术人员，成立黑星航运公司，运去价值数十万元的建筑物资。但利比里亚政府迫于西方压力，单方面撕毁协议，黑星航运公司也因管理不善而破产。“返回非洲运动”失败。,二战期间的黑人民权运动二战期间，黑人通过采取大规模的有组织的罢工、示威游行等群众运动来争取平等的公民权。著名的黑人活动家菲利普伦道夫指出：“只有力量才能使既定政策得以实施和接受”，“力量仅指有组织的、为了一个明确的目标团结起来的群众的积极原则。”1941年5月，伦道夫号召美国黑人在7月1日向华盛顿进军。他鼓励黑人“为争取国防工业中的就业而战”；“为黑人有平等的机会参加空军、海军、陆军和海军陆战队而战”。他认为，这场运动“将震撼华盛顿”；“会使白人朋友更加坚定地与我们一起为正义事业而奋斗”；“会为黑人赢得尊重”；“会激发黑人的自尊”。1941年6月18日倍感焦虑的罗斯福总统与伦道夫及其他黑人领袖举行紧急会议，要求他们取消7月1日在国防工业中反对雇工歧视和种族歧视的罢工，但伦道夫加以拒绝。,在黑人的压力下，罗斯福在6月25日颁布了著名的8802号执行令（即公正就业实施法），禁止在国防工业中因种族、信仰、肤色和国别来源的不同而实行歧视，建立公平就业实施委员会，对违背行政命令的歧视行为进行调查。这样，伦道夫才同意放弃发动向华盛顿进军的运动。这场运动采取非暴力的方式，展示了黑人的政治力量，以实际行动表达了黑人争取和平权利的坚强决心。同时，也为战后黑人开展民权运动提供了一个模式，它所开创的大规模群众性抗议运动形式为后来的民权运动斗争所广泛采用。,二战期间民权运动空前活跃1940年，全国有色人种协进会有支部355个，成员5万多人；1946年，其支部和成员分别增加到1073个和45万多人，后者占黑人总数的3.5%。19151948年间，全国有色人种协进会向美国联邦最高法院提出的26件案件中有24件获胜。1942年，争取种族平等大会在芝加哥成立，主张采取非暴力直接行动解决种族歧视问题。,1943年6月，为抗议一白人餐馆拒绝黑人就餐，争取种族平等组织约65名成员开始静坐示威，最后取得胜利，在底特律、洛杉矶、丹佛、芝加哥等城市赢得了一系列胜利，取消了餐厅和电影院中的种族隔离。新成立的产联支持黑人的民权斗争，吸引黑人加入工会组织，到20世纪40年代末，大约有150多万黑人工人加入了工会组织。,从1945年初期，美国黑人在属于产联的政治行动委员会组织下，在44个州中开展争取通过立法、禁止歧视黑人的斗争。9月，黑人退伍军人在亚特兰大城召开群众集会，抗议种族主义恐怖活动。1946年1月，黑人组织和进步工会展开了争取国会通过关于公平就业的常设委员会的联邦立法的斗争。2月，田纳西州哥伦比亚地区广大黑人自动组织起来，对种族主义暴徒进行集体的武装自卫。9月，美国反对私刑运动推选进步黑人歌唱家保罗罗伯逊为首的代表团前往白宫，坚决抗议继续对黑人实行私刑，并要求通过反对私刑的法律。11月，伯明翰和其他几个大城市的黑人退伍军人举行示威，要求取消人头税，使黑人获得选举权。1946年和1947年，全国黑人大会和全国有色人种协进会先后向联合国递交请愿书，要求联合国采取行动，消除美国对黑人的政治、经济和社会歧视。,1948年2月2日，杜鲁门就民权问题向国会提交了总统咨文。杜鲁门指出：“联邦政府有明确的责任，以确保在美国的任何地方，宪法对公民的自由的保障以及法律对公民权利的平等保护不被否定和剥夺。”杜鲁门要求国会在十个方面采取立法行动。其中涉及黑人民权的主要有：建立一个永久性的民权委员会、一个联合的国会民权委员会以及在司法部设立民权局；完善现有的民权法规；提供反私刑的联邦保护；保护公民有更充分的选举权利；建立公平就业实施委员会，防止就业中的种族歧视；禁止州际交通设施中的歧视。,杜鲁门是美国历史上第一位向国会提交民权咨文的总统，他以美国总统的身份提交民权咨文，这对民权问题而言有重大意义。1948年7月26日，杜鲁门颁布了两个总统令，要求在联邦政府各部门和武装部队中废除种族歧视。,1949年1月5日，杜鲁门向国会提交国情咨文，提出要给包括黑人在内的美国人实行“公平施政”。但是，杜鲁门关于民权立法的建议，在国会中遭到了南部民主党议员和保守的共和党议员的阻止。尽管产联、劳联、全国有色人种协进会、美国犹太人大会、全国人权理事会等一些具有强大游说能力的组织，对民主党和杜鲁门施加了强大的压力，也未能促成民权立法在国会中通过。,黑人反对种族隔离斗争所取得的成就1950年5月，武装力量中的种族隔离已经被正式解除，海军和空军已经完全实现了种族融合。1954年，陆军中最后一个由全部黑人组成的部队被解散了。在60年代民权运动的高潮时期，国民警卫队也实现了种族融合。1950年，最高法院在麦克洛林诉俄克拉荷马大学校务委员会的诉讼中判决，黑人和白人一样有在州立大学接受平等教育的权利。,1952年，全国有色人种协进会黑人律师瑟古德马歇尔将布朗诉托皮卡教育委员会案上诉到最高法院，直接挑战“平等但隔离”原则的合法性。1954年，最高法院就此案作出判决，“在公共教育方面绝不容许平等但隔离的原则存在。隔离的教育设施本身就是不平等的”。这一判决打破了美国社会种族隔离制度的宪政基础，他直接后果就是美国有21个州被迫取缔公立学校的种种隔离制度。,20世纪5060年代的黑人民权运动20世纪50年代中期到60年代是美国黑人民权运动的高潮时期。广大黑人民众以非暴力的直接行动作为主要的斗争方式，他们走上街头，不断举行游行示威、静坐和联合抵制活动，以争取黑人选举权、受教育权、享用公共设施权和经济机会平等，直接挑战种族歧视和种族隔离制度，造成了轰动性的国际和国内社会影响。蒙哥马利城抵制公共汽车运动揭开了大规模民权运动的序幕。,1957年阿肯色州小石城事件，在美国历史上写下了惊心动魄而又令人难以置信的一页。,1963年是解放宣言发表一百周年，民权运动趋于高潮。45月，著名黑人运动领袖马丁路德金牧师在种族歧视最严重的亚拉巴马州伯明翰市，带领黑人发起了大规模的游行、请愿、抵制和静坐示威，要求该市取消种族隔离。据统计，从5月20日到8月8日，在209个城市里爆发了978次示威。8月28日，由10个黑人组织发起，25万黑人与支持民权运动的白人在首都华盛顿举行规模空前的和平大进军，目标是争取就业平等权利。示威者从华盛顿纪念碑出发，秩序井然的分成两路纵队向林肯纪念堂游行。在林肯纪念堂前，马丁路德金发表了著名的我有一个梦想的演讲，憧憬那一天，“昔日奴隶的儿子将能够和昔日奴隶主的儿子坐在一起，共叙兄弟情谊”，希望有一天人们将不再根据肤色，而是根据品德来评定他们的为人。,Ihaveadream,1964年7月2日，约翰逊总统签署了民权法，废除教育、交通、住宿、用餐等方面的种族歧视，保证一切人平等地进入公共设施；授权司法部长对实行种族隔离的公共场所和公立学校向法院起诉；设立公平就业委员会已结束私人企业中的就业种族歧视；规定关于保证平等选举的附加条款。该法令标志着种族隔离制度在法律上的终结。1965年8月6日，约翰逊总统签署选举权法，规定联邦政府对任何有半数或半数以上有选举权者未能进行选民登记的地区进行直接干预，禁止对选民的文化测验和其他歧视性措施。这样，黑人在选举权方面的长期限制正式在法律上被取消。1868年4月10日通过的民权法，又称开放住房法，规定在出售和出租公私住房时实行种族歧视均为非法。,从60年代中期起，美国黑人运动从非暴力群众直接行动逐步转向武装抗暴斗争。爱克斯在1964年6月在纽约发起成立非洲裔美国人的统一组织，主张“以一切必要的手段为非洲裔美国人赢得自由、正义、平等和尊严”，他认为，“告诫一个受到暴行的人继续接受暴行，不进行任何自卫，这对于任何人来说，都是一种罪恶。”因此黑人有权“以暴力对付暴力，以眼还眼，以牙还牙”。1966年，由斯托克利卡迈克尔领导的学生非暴力协调委员会提出了“黑人权力”的口号，强调黑人的斗争不仅是反对种族歧视，还要反对美国陈旧的价值观念，实现民主。他还主张在黑人占多数的南方，实行黑人“接管权力”。1966年，以休伊牛顿和博比西尔为首的黑人组织黑豹党成立，鼓励黑人武装起来对抗白人的歧视。,1964年7月16日，纽约一黑人青年被白人无辜打死，引发了哈莱姆黑人聚居区的大规模暴动。1965年8月1117日洛杉矶市瓦茨黑人聚居区发生了黑人群众与警察的冲突，造成34人死亡，1032人受伤，3775人被捕，财产损失达4000万美元。1967年7月23日底特律白人警察殴打捕捉黑人顾客，黑人群众拿起武器与该市军警展开激战，一度控制西城区大部分，政府出动1.4万名空降兵、国民警卫队和警察，使用坦克、机关枪和催泪弹，才把暴动镇压下去。1968年4月4日，著名黑人领袖马丁路德金在田纳西州孟菲斯市被白人种族主义分子刺杀。事件发生后，黑人群众纷纷走上街头抗议示威，美国168个城市的黑人群众勇于反抗的斗争威力和要求自由平等的坚强意志。,三、当代美国黑人问题的现状,20世纪70年代初以来，美国黑人在法律上拥有了与白人平等的地位，黑人的状况得到了较大的改善。政治方面1965年通过的选举权法使成千上万的黑人得到了选举权，黑人参政的势头逐年上升，一批黑人随后被选入本地、州和联邦的政治机构。1950年，黑人在联邦政府中担任官员的数目只占总数的2%，在州政府中占0.8%，在地方政府中占1.5%，但到1980年，黑人官员已占联邦政府官员的12%，州政府的7%，以及地方政府的6.8%。在1990年，美国有314位黑人担任市长。马塞诸塞州黑人律师爱德华布鲁克在1976年、1972年两次当选联邦参议员；1992年11月又有伊利诺伊州民主党人卡罗尔布朗当选为联邦议员，这是黑人妇女第一次当选为联邦参议院议员。,1989年，老布什总统任命黑人柯林鲍威尔将军为参谋长联席会议主席，晋升四星上将，成为美国历史上第一个黑人参谋长联席会议主席。1993年1月，克林顿总统组阁时，任命了3名黑人分别担任农业部、商业部即退伍军人部部长，并任命黑人担任副国务卿。2001年，小布什总统任命鲍威尔为国务卿，任命赖斯为国家安全事务助理，赖斯成为第一位在这一重要职位上任职的黑人女性，而这个职位过去一直由白人担任。2005年小布什又提名赖斯接替鲍威尔，成为美国历史上第一位黑人女国务卿。,经济方面到1987年，全国1/3的黑人家庭达到中等收入水准。一批黑人成为银行家、公司经理、制作人、出版商、演员、歌唱家、运动员等，进入上层社会。1984年的估计，有4.3%的美国公司，其高级职员和经理是黑人。黑人棒球老板及NBA篮球巨星也都是富豪。这表明美国黑人的政治地位和经济地位有了比较明显的改善。,种族主义并未消失,1989年，美国全国科学研究委员会组织100多位社会学家、经济学家、历史学家、法律学家经过历时4年的调查研究，发表了长篇研究报告黑人与美国社会。报告指出，70年代以来，美国黑人的经济地位下降了。黑人生活条件恶化的根本原因是美国社会中种族歧视继续存在，由于存在的不平等，许多美国黑人仍被排除在美国社会生活的主流之外。1992年，美国纽约市昆士学院政治学教授安德鲁哈克出版两个民族：黑人与白人，隔离、敌对、不平等一书，指出在今天的美国，黑人只要一离开黑人社区，便摆脱不了社会对他们的偏见，他们往往被视为潜在的罪犯。,1994年，美国白人至上主义者出版了正态曲线美国生活中的智力和阶级结构一书，公然宣扬种族优越论，鼓吹黑人的智商低于白人，低智商的人注定要处于社会最底层，贫困、依赖福利救济、私生、未婚先孕、犯罪等社会病症通常与低智商人密切相关。1995年，弗罗里达大学的乔费金和赫南薇拉两位教授合作出版了白人种族主义一书，认为除非美国的白人承认并着手解决种族歧视问题，否则美国社会将在20至30年内爆发一场严重的种族冲突。,教育方面由于长期的奴役地位及种族隔离，黑人的受教育程度相对低，黑人文盲的比例高达30%。1992年的调查显示，中学中黑人的毕业率仅为63.3%，1/3以上的黑人中学生中途辍学或留级。大学毕业及以上者，白人占22%，黑人仅占11%，多数黑人青少年只能在黑人的学校或黑人占大多数、质量差的公立学校就读，大学中黑人学生只占3.5%，美国名牌大学的校园里黑人学生很少，黑人教