物资集中采购管理办法

中铁十六局集团有限公司物资集中采购管理办法第一章 总 则第一条 为加强集团公司物资采购管理，控制工程材料成本，规范物资采购行为，实现法人对项目物资管理的有效监控，根据招投标法等有关法律规定，结合中国铁建物资集中采购管理办法及集团公司物资管理的实际情况，特制定本办法。第二条 物资集中采购必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，参与人员要严格遵守纪律，廉洁奉公，确保招标工作规范运行。第三条 本办法适用于集团公司所属各单位。第二章 组织机构与职责第四条 按照中国铁建股份有限公司物资采购“统一领导、两级集中”的原则，建立完整的物资集中采购机构和制度体系。第五条 集团公司成立物资采购领导小组，组长由集团公司主管领导担任，副组长由分管和相关领导担任，成员由集团公司相关部门负责人组成。第六条 集团公司成立集中采购中心（以下简称集采中心），负责设备物资集中采购的计划审核、招标方案制定、专家库维护、合格供应商评定、组织招标与评标等工作。第七条 集团公司组建评标专家库，设物资、设备、技术、经济、财务、法律等专业类别。根据不同的招标内容，随机抽取相应专业类别的评标专家参与评标。第八条 集团公司负责发布本级物资集中采购目录,目录范围内的物资，由集团公司集采中心组织集中招标，未列入目录的物资，可由集采中心委托各子公司、分支机构实施采购。第三章 物资集中采购的范畴第九条 集团公司（包括工程公司、分支机构）所属项目部，单个品种总价在30万元以上的能够集中采购的工程材料，一律在集团公司集采中心实施集中招标采购（甲供材料和股份公司集采的材料除外）。第十条 集团公司物资集中采购的主要材料品种如下：1、钢材、水泥等主要工程材料；2、粉煤灰、矿粉、外加剂、周转材料、防水材料、成品油料、土工合成材料、锚具、锚杆、电线电缆、沥青、桥梁支座、线上料和民爆器材等可集中批量采购的物资；3、其它单个品种总价在30万元以上的能够集中采购的工程材料；第十一条 砂石料等地材由各子公司、分支机构组织在现场招标采购。第十二条 建设单位对物资采购另有规定的，项目部须将建设单位有关文件报集团公司集采中心备案。第四章 采购业务流程第十三条 项目部根据施工进度提前45天编制物资集中采购需求计划。该计划首先在股份公司电子商务平台（）上报，经过工程公司-集团公司-股份公司逐级审核批准。根据最终审批的结果，属于股份公司集采的物资，由股份公司集采中心组织集中招标采购；属于集团公司采购的物资，由集团公司集采中心组织集中招标采购。第十四条 集团公司集采中心根据采购计划编制集中采购方案，报集团公司集采中心领导审批。第十五条 招标公告由招标人（采购并使用招标物资的项目部）编制，集采中心审核后，由招标人申请发布。招标公告发布媒体为中国铁建电子商务平台（）和中铁十六局集团公司网站（）。第十六条 招标文件由招标人提供相关资料，集采中心编制；集采中心统一发售招标文件。第十七条 资格审查方式为资格后审，在评标过程的初步评审阶段，由专家委员会对投标人应具备的资质和资格条件进行审查。第十八条 招标人在集团公司纪委监督下抽取评标专家，集采中心组织开标、评标工作。第十九条 评标委员会推荐中标候选人，招标人按规定确定中标人。第二十条 招标人下发中标通知书、接受履约保函、与中标人签订合同并督促合同双方认真履行合同。第二十一条 中标公告由招标人在中国铁建电子商务平台（）和中铁十六局集团公司网站（）发布。第二十二条 招标的全过程（包括计划审核、招标公告、资格审核、抽取专家、评标、定标、中标通知书等）在中铁十六局集团公司电子商务平台（）上进行。第二十三条 集采中心根据项目施工的需要，结合采购计划审批的时间顺序，按照规定的程序适时组织集中招标采购。第五章 供应商管理第二十四条 实行供应商准入制度。供应商可以在中铁十六局集团公司网站（）上进行注册申请，集团公司集采中心负责接受供应商的申请，组织有关人员对供应商的技术、质量、服务、价格、信誉、履约能力、财务风险等方面进行资格评审，提出合格供应商初审名单，报本级物资部门审批后，发布合格供应商名册。第二十五条 集团公司集采中心组织各子公司、分支机构及项目部有关人员，对合格供应商进行定期评价，包括合格供应商的综合实力变化、产品质量以及履约服务等方面内容。供应商评价等级分为优秀、合格及不合格三档，不合格的供应商将从合格供应商名册中清除。评价结果报集采中心领导审批，实行动态管理。 第六章 考 核第二十六条 集团公司建立物资集中采购考核体系，对所属单位物资集中采购工作进行考核。第二十七条 集采工作绩效的考核纳入子公司负责人工作绩效考核的范畴。第二十八条 集采考核的结果，由集团公司定期在内部平台上发布。第七章 监督与处分第二十九条 依据国家法律法规及本办法相关的规定，建立纪检、监察、物资、财务、审计等部门的各级监督检查机制，对项目物资集中采购和采购后的执行情况进行监督检查。第三十条 任何单位和个人不得以任何理由规避物资集中招标采购，对于规避集中招标和在招标中存在其它违规、违纪现象的单位和个人，按照集团公司有关管理办法以及中铁十六局集团公司管理人员违纪违规行为处分规定的第三十三条和第四十一条的相关规定