突发环境事件风险评估

xxxxxxxxxxxxxxx 突发环境事件风险评估报告xxxxxxxxxxxxxxx2014年10月 目 录1前言. 1 2 总则. 32.1 编制原则 . 3 2.2 编制依据 . 32.3 企业突发环境事件风险评估程序 . 7 3 资料准备与环境风险识别 . 8 3.1 企业基本信息 . 8 3.2 企业周边环境风险受体情况. 11 3.3 涉及环境风险物质情况 . 13 3.4 生产工艺及设备 . 14 3.5 安全生产管理 . 20 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 . 21 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 . 224 突发环境事件及后果分析 . 27 4.1 外部救援机构 . 27 4.2 突发环境事件情景源强分析 . 35 4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 . 37 4.4 突发环境事件危害后果分析 . 47 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 . 49 5.1 环境风险管理制度 . 49 5.2 环境风险防控与应急措施 . 49 5.3 环境应急资源 . 50 5.4 历史经验总结教训 . 50 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 . 50 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 . 527 企业突发环境事件风险等级 . 53 7.1 企业突发环境事件风险等级 . 53 7.2 工艺过程与环境风险控制水平值（M） . 547.3 环境风险受体类型（E） . 54 7.4 企业环境风险等级划分 . 56 1 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了关于印发的通知（环办201434号）。根据江苏省生态文明建设规划（2013-2022）（苏政发201386号）、关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见（苏发11号）、关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知（苏环委办20139号）和关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2013321号）等文件精神，江苏省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合企业开展达标建设，进一步做好相关工作，江苏省环保厅发布了关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2014152号）。通知要求认真落实环保部企业突发环境事件风险评估指南（试行），组织开展企业环境风险评估。根据金坛市环保局关于开展环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（坛环监201440号），xxxxxxxxxxxxxxx为配合江苏省开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，委托编制单位编制xxxxxxxxxxxxxxx突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2 总则 2.1 编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2 编制依据 2.2.1 法律法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第九号），2014年4月24日；（2）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日； （4）中华人民共和国突发事件应对法，2007年月30日； （5）中华人民共和国安全生产法，2008年10月28日； （6）中华人民共和国消防法，2008年10月28日；（7）危险化学品安全管理条例（国务院令 第591号），2011年3月2日；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，（国发201135号）；（9）危险化学品环境管理登记办法（环境保护部令第22号），2012年10月10日；（10）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第41号），2011年8月5日（11）危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第45号），2012年4月1日；（12）突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号），2011年5月1日；（13）突发环境事件应急预案管理办法（国办发2013101号），2013年10月25日；（14）废弃危险化学品环境防治办法（国家环境保护总局令2005第27号），2005年8月30日；（15）江苏省固体废物污染环境防治条例，2009年9月23日； （16）危险化学品名录，（2012版）； （17）剧毒化学品名录，（2002版）； （18）国家危险废物名录，（2008版）；（19）重点监管的危险化学品名录，（2013年完整版）； （20）重点监管危险化工工艺目录，（2013年完整版）； （21）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号），2011年8月5日；（22）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号），2013年2月7日；（23）产业结构调整指导目录，（2013年完整版）；（24）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录，（2013年完整版）；（25）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知（安监总危化200610号），2006年1月24日；（26）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），2012年7月3日；（27）重点监管的危险化学品安全措施和应急处臵原则（国家安全生产监督管理总局）；（28）企业突发环境事件风险防范监督管理办法（征求意见稿）； （29）江苏省突发环境事件应急预案管理办法（苏政发2012153号），2012年8月17日；（30）关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221号）；（31）关于印发江苏省重点环境风险企业整治和防控方案的通知（苏环委办20139号）；（32）关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2013321号）,2013年11月11日；（33）关于开展2013年全省环境安全大检查活动的通知（苏环办2013202号）；（34）关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（苏环办2014152号）；（35）关印发的通知（苏环办201434号）。 2.2.2 技术指南、标准规范（1）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009），2009年6月1日；（2）储罐区防火提设计规范（GB50351-2005）； （3）石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）；（4）事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2005）；（5）建筑设计防火规范（GB50016-2006）,2006年12月1日； （6）石油化工污水处理设计规范（GB50747-2012）； （7）化工建设项目环保设计规范（GB50483-2009）； （8）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范（GB20576-GB20602）；（9）石油化工企业给水排水系统设计规范（SH3015-2003）； （10）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （11）废水排放去向代码（HJ523-2009）；（12）固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R004-2009）； （13）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； （14）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（15）化学品毒性鉴定技术规范（ 卫监督发2005272号）；（16）水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求要求（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；（17）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）； （18）江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）。2.3 企突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序见图2-3-1。图2-3-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图3 资料准备与环境风险识别 3.1 企业基本信息 3.1.1 企业基本信息xxxxxxxxxxxxxxx位于江苏省金坛经济开发区河头工业园，成立于1992年，占地面积约30000m2。产品实际生产能力为：400吨/年N,N-二甲基环已胺、250吨/年N-甲基环己胺、250吨/年苄胺、5吨/年糠胺、650吨/年甘氨酸乙酯盐酸盐和40吨/年-苯乙胺。该公司生产过程中会产生工艺废水，经厂内污水站处理达标后接管金坛市第二污水处理厂处理。车间产生废气通过各废气处理设施处理后有组织排放，产生的危险固废委托金坛市华振废弃物处理有限公司处理。 基本情况汇总见表3-1-1。表3-1-1 企业基本情况汇总表标高基本上在3-6m（黄海标高）。区内水系纵横，分布较多水塘。地质条件较好，土质主要为粘土和沙性土，土层较厚，地基承载力为150-270kpa。该地区的地震基本烈度为7度。项目所在地属典型的亚热带季风海洋性气候，年主导风向为东南偏东（ESE），频率14%。常年平均气温16.6，年平均降雨量1112.7mm，年平均蒸发量1515.9mm；年平均相对湿度74.2%；年均风速2.6m/s，实测最大风速18.5m/s。3.1.2 环境功能区环境标准、排放标准1、环境质量标准（1）环境空气：公司所在地区环境空气质量功能区划为环境空气质量标准(GB30952012)中的二类区，常规因子执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准，特征因子氯化氢等执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居民区大气标准，二甲胺等执行前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度(CH245-71)中标准，非甲烷总烃参考国外标准，详见表3-1-2。表3-1-2 环境空气质量标准值(二级标准)（2）环境噪声：所在地区域声环境功能区执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准，即昼间（6:00-22:00）60dB(A)，夜间（22:00-6:00）50dB(A)。（3）地表水：根据江苏省地表水(环境)功能区划的要求，附近主要河流为薛家河。水环境功能区为地表水环境质量标准(GB38382002)中的类水体，其执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，详见表3-1-3。表3-1-3 地表水环境质量标准 单位：mg/L（除pH外）（1）废(污)水目前污水经收集后经厂内污水站处理达标后接管金坛市第二污水处理厂处理。金坛市第二污水处理厂接管要求及排放标准分别见表3-1-4。表3-1-4 金坛市第二污水处理厂废(污)水接管、排放标准厂界噪声执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准表1中2类标准，即昼间（6:00-22:00）60dB(A)，夜间（22:00-6:00）50dB(A)。（3）废气氨执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1、表2标准；SO2、NOx执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）表2二类区时段标准。见表3-1-5。表3-1-5 废气类型及执行标准3.2 企业周边环境风险受体情况环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。 3.2.1 大气及土壤环境风险受体企业周边大气及土壤环境风险受体见表3-2-1。表3-2-1 企业周边环境风险受体情况一览表3.2.2 水环境风险受体企业企业雨水排口、废水总排口手拿水体基本情况见表3-2-2。表3-2-2 企业排污受纳水体基本情况表尧塘河24h内由金坛市流经武进区，均不涉及跨国界、省界流动。 经调查，企业雨水排口下游10公里范围内有钱资荡重要湿地（距本公司最近距离约7700m）；污水排口下游10公里范围内无敏感受体。企业周边水环境风险受体见表3-2-3。表3-2-3 企业周边水环境风险受体3.3 涉及环境风险物质情况 3.3.1 环境风险物质储运情况公司风险物质包装规格、储存地点及最大储存量见表3-3-1。表3-3-1 公司风险物质包装规格、储存地点及最大储存量一览表3.4 生产工艺及设备 3.4.1 生产工艺本公司目前设计生产的产品品种及数量见表3-4-1。表3-4-1目前产品品种及数量表1、N,N-二甲基环已胺生产工艺简述（1）生产工艺流程图（2）工艺流程说明在高压釜内真空投入二甲胺，高位槽滴加适量的催化剂和环己酮，釜内高压加氢，升温到90搅拌，降温停止加氢，自然冷却1小时后，打开冷水阀待温度降到65以下，停止搅拌，静臵，滤去下层水分，中间黑色层为催化剂，上层为半成品。将半成品真空投入精馏釜，打开冷凝器冷却水阀，同时升温，150以上馏分即为成品。2、生产工艺简述（1）N-甲基环己胺生产工艺流程图（2）工艺流程说明在高压釜内真空投入二甲胺，高位槽滴加适量的催化剂和环己酮，釜内高压加氢，升温到90搅拌，降温停止加氢，自然冷却1小时后，打开冷水阀待温度降到65以下，停止搅拌，静臵，加碱搅拌静臵，滤去下层水分，上层为半成品。将半成品真空投入精馏釜，打开冷凝器冷却水阀，同时升温，150以上馏分即为成品。3、苄胺生产工艺简述（1）生产工艺流程图（2）工艺流程说明在高压釜内投入甲醇和适量催化剂，冷却后边通氨边搅拌，通氨结束后，加苯甲醛后，升温加氢静臵得粗品，粗品入精馏釜升温回收甲醇，并得到成品。4、-苯乙胺生产工艺简述（1）生产工艺流程图（2）工艺流程说明在反应釜内加入苯乙腈，甲醇和催化剂，通入氨气并搅拌，加氢充分反应后冷却沉降，抽料回收催化剂，蒸馏回收甲醇，得到成品。 5、糠胺生产工艺简述（1）生产工艺流程图（2）工艺流程说明将甲醇和铝镍催化剂投入高压釜，边通氨边搅拌，真空泵入糠醛，进行加氢还原反应。反应完全后降温搅拌，将所得粗品抽入精馏釜中， 升温回收甲醇后得成品。6、甘氨酸乙酯盐酸盐生产工艺简述（1）生产工艺流程图（2）工艺流程说明将定量的三氯化磷和30的盐酸通入水解釜中水解，得到氯化氢气体；将定量氨基乙酸悬浮于无水乙醇，加热通入HCl气体进行酯化反应，反应结束后加入乙醇洗涤，冷却结晶，离心出乙醇母液精馏套用，粗品经干燥得到成品。 3.4.2 生产设备公司生产设备见表3-4-2。表3-4-2 公司生产设备一览表3.5 安全生产管理公司已通过消防验收，获得安全生产许可证，并进行危险化学品安全评价，相关危险化学品重大危险源均已备案。3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 3.6.1 截流措施（1）生产过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐防泄漏，生产装臵基本在室内车间，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象，高压釜防腐蚀、设备严密不漏。 （2）罐区地面铺设防腐防渗层，罐区四周设有围堰。（3）全厂雨排水管道与生产污水管道、生活污水管道不发生串漏。 3.6.2 事故排水收集措施（1）公司在厂区设有一个3000m3的消防池、500m3的应急池、500m3的雨水池和每个车间5 m3的污水，经计算系统风险防范能力可以满足建筑设计防火规范（GB50016-2006）的相关要求。（2）厂区内事故应急池采用地下式建筑，有利于收集各类事故排水，以防止应急用水到处漫流；事故状态下关闭雨水、污水排放口的截留阀，可将泄漏物、消防水截流在雨水收集系统或污水收集系统内，收集系统不能容纳泄漏物、消防水时，则转移进入事故应急池内。（3）事故应急池附近未设臵固定提升泵，发生事故架设临时泵与污水管线连接，将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。 3.6.3 雨排水系统收集措施（1）厂区内设臵一座容积500m3的初期雨水收集池，池出水管上设臵切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；初期雨水池附近设有提升泵起到输送功能。（2）厂区内设臵了雨水排放系统，该处设臵了切断闸门。排口切断闸门采用电动、手动两用式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排口，防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境。 3.6.4 生产废水处理系统收集措施（1）厂区生产废水经公司内部污水处理设施处理达到接管标准后，接入金坛市第二污水处理厂集中处理。（2）受污染的初期雨水和消防废水等排入生产污水收集系统处理，在污水处理区内设臵了一座容积为500m3的应急池起到事故废水缓冲收集的作用。（3）厂区内设臵了污水排放系统，该处设臵了切断闸门。排口切断闸门采用电动、手动两用式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排口，确保泄漏物、受污染的消防水和不合格废水进入外环境。 3.6.5 毒性气体泄漏紧急处臵装臵（1）公司建立毒性气体泄漏监控预警系统，公司储罐区设有可燃气体报警装臵；车间配有可燃气体探测器、喷淋装臵、烟雾报警器、温感报警器、手动报警器。（2）发生突发环境事件，立即启动公司应急预案，应急救援组织机构中技术组协助指挥部做好事件报警、通报及处臵工作；向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急救援、救援知识等；疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散路口；并及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 3.7.1 现有应急物资与装备 公司现有应急物资及装备见表3-7-1表3-7-1 公司现有应急物资及装备一览表3.7.2 内部救援队伍 3.7.2.1 内部救援队伍xxxxxxxxxxxxxxx应急救援组织机构图见图3-7-2。图3-7-2 xxxxxxxxxxxxxxx应急救援组织机构图3.7.2.2 救援组织机构构成及职责 总指挥：总经理 副总指挥：安全经理 技术组负责人：维修主管 抢险组负责人：安保领班后勤组负责人：财务经理 疏散组负责人：安全专员 3.7.2.3 救援组织机构组成及职责各应急组要按各自职责加强平时的演习、训练，完善突发事件应急预案。在发生事件时能迅速投入应急救援和处臵工作，其主要职责如下：（1）应急指挥组第一时间接警，识别是一般还是重大环境污染事件，并根据事件等级，下达启动应急预案指令。根据本公司实际情况，一般事件（如小型泄漏事件）厂区内部处理；重大事件上报应急指挥中心（电话110）或金坛市环保局（0519-）；负责审定、批准环境事件的应急方案并组织现场实施； 负责组织预案的审批与更新和组织外部评审；接受上级应急指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事件处臵、控制和善后工作，并及时向金坛市环保局报告，征得金坛市环保局或应急部门援助，消除污染影响。（2）技术组技术组负责环境和化学事件处臵技术支持工作。负责本厂事件应急预案的制订、修订；组织建立应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查、督促做好环境风险事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，在发生重大事件时，协助指挥部做好事件预警、通报及处臵工作；负责保护事件现场及相关数据；有计划地组织实施突发环境事件应急预案的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料；事件后分析事件发生的原因，预测事件发生的概率，从而降低事件再次发生的几率。（3）抢险组接到通知后，正确佩戴个人防护用品，迅速赶赴现场，根据应急指挥小组的指令，切断事件源，有效控制事件，以防扩大；负责对事件现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安臵；在事件发生后，迅速派出人员进行抢险救灾，负责在专业消防队伍来到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失；将受伤者转移到安全的地方，抢救生命第一；在专业消防队伍来到之后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救；在事件发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处臵材料等应急物资运送到事件现场；火灾扑救后，尽快组织力量抢修公司供电、供水等重要设施。 （4）后勤组负责应急设施或装备的购臵和妥善存放保管。在事件发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处臵材料等应急物资运送到事件现场。负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，维护厂区交通秩序，负责厂内车辆及装备的调度；负责对事件现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安臵；确保各专业队与调度和指挥部之间通讯畅通，通过各种方式指导人员的疏散和自救，同时做好外界的通讯联络工作。（5）疏散组根据现场情况判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资。如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散出口。及时协助厂内员工和周围人员及居民的紧急疏散工作。 3.7.3 外部救援机构外部救援机构均为政府职能部门或服务型机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本、快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。外部救援机构名单见表3-7-3。表3-7-3 外部救援机构名单一览表监测中心对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。4 突发环境事件及后果分析 4.1 外部救援机构4.1.1 国内同类化工企业突发环境事件 案例一：1991年10月8日，江苏省淮阴有机化工厂中试车间在试制新产品过程中，高压釜突然爆炸，造成3名操作人员死亡。 事故经过：1991年9月至l0月，淮阴有机化工厂中试车间进行新产品试制，新产品高分子聚醚是以四乙烯五胺、己二酸为引发剂在反应釜内进行试生产。该产品配方和工艺均由北京石油科学研究院提供，由该厂进行小试，前后共进行30多次，情况完好，拿出合格产品，并于9月3日起进行中试。9月3日至15日共中试3釜，亦拿出合格产品。后因原料脱节，中试停一段时间，待备料后于10月7日继续中试。 10月7日7时50分，由课题组长等先做一批高分子聚醚的引发剂，为开车做准备，并由开发部负责人将6名操作人员带到现场，交代了生产工艺、操作规程和安全注意事项，进行现场操作示范，并安排了班次。当天夜班安排3人操作，时间从7日22时至8日7时30分。8日6时49分，高压釜突然发生爆炸，造成3名操作人员死亡。 事故原因分析：试验中工艺纪律不严。事故发生后，从小试室操作平台上试制引发剂的试验记录中发现，7日21时50分到8日4时50分又增做了一批引发剂，因此爆炸之前实际已生产了一批高分子聚醚。发生爆炸的是第二批高分子聚醚，按规定每釜只用环氧乙烷40 kg，而事发后经现场过磅已用去环氧乙烷93 kg。同时，操作人员违反操作规程，擅自将催化剂KOH加入工序，改变KOH的加入量超过近1倍(查现场原始记录)，温度、压力上升时未及时打开放空阀门(现场检查发现两只手控阀门均未打开)；安全管理不严，防范措施不落实。新产品上马没有经过认真充分的论证，在整个试制过程中没有把安全工作放在第一位，操作工人未经压力容器特殊工种的培训考试，仅口头进行讲解、演示，就上岗操作，缺乏事故的应变能力，以致酿成大祸。另外，中试车间不具备生产高分子聚醚的抗震防爆结构，缺乏超温报警装臵和超压自动放空设施；设备造型不当。根据该产品的工艺要求，最高反应压力为2MPa，反应温度为7080，但开发部对设备没有进行充分论证，选用了承受压力为10MPa的高压反应釜，设备附件爆破片原用9.1MPa未随之调整，以致反应釜内压力急速上升时，不能满足安全泄压的要求；虽然建立了安全管理机构和专职安全员，但把安全管理部门作为全厂安全生产的监督执法机构还不够。 案例二：2014年6月8日上午11点30分左右，咸宁市嘉鱼县武汉欣朗科技有限公司（以下简称“欣朗科技”）在盐酸储罐顶部进行焊接作业时，发生爆炸事故，导致两人死亡。欣郎科技是一家以氯丙烯、三氯氢硅和乙醇为原料生产硅烷偶联剂，副产盐酸的化工企业。该企业未向安监部门申报试生产备案，违规进行试生产。据初步分析，事故的直接原因是：欣朗科技在未对空盐酸储罐进行清洗臵换和动火分析的情况下，违章动火，引起爆炸，导致事故发生。这起事故暴露出欣朗科技安全意识淡薄，主体责任不落实，管理制度、操作规程不健全，“三同时”执行不严，地方有关部门未严格执行事故报告有关规定等问题。4.1.2 泄露、火灾、爆炸事故及环境风险概率本公司从事化工产品生产，从事故的主要类型来分，一是火灾或爆炸，二是物料的泄露；从事故的严重性和损失后果可分为重大事故和一般性事故。国际化工界将重大事故定义为：导致反应装臵及其它经济损失超过2.5万美元，或者造成严重人员伤亡的事故。火灾或爆炸事故常常属于此类事故。而一般事故是指那些没有造成重大经济损失和人员伤亡的事故，但此类事故如不采取有效措施加以控制，将对周围的环境产生不利影响。物料泄漏事故常常属于一般性的事故。 （1）罐区物料的泄漏事故罐区的物料泄漏主要以输送管道破裂、输送泵的垫圈阀门损坏、老化以及其他设备破损引起的。输送管、输送泵、阀门、槽车等损坏泄漏事故的概率相对较大，发生概率为10-1次/年，即每10年大约发生一次。而贮罐、贮槽等发生小量泄漏事故的概率为10-2次/年，出现重大泄漏、火灾、爆炸事故概率10-310-4次/年。表4-1-1 物料泄漏事故类型统计发生火灾或爆炸事故的潜在因素分为物质因素和诱发因素，其中物质因素主要涉及物质的危险性、物质系数以及危险物质是否达到一定的规模，他们是事故发生的内在因素，而诱发因素是引起事故的外在动力，包括生产装臵设备的工作状态，以及环境因素、人为因素和管理因素。本公司发生火灾和爆炸的原因主要见表4-1-2.国外先进化工企业重大事故发生的概率为1*10-3-3.125*10-3次/年。表4-1-2 火灾和爆炸事故原因分析4.1.3 其他突发事件情景分析 4.1.3.1 环境风险防控设施失灵本公司雨水排放口、污水排放口分别设臵了切换阀门，该阀门应该派专人定期保养、维修、更换。倘若年久失修，遇泄漏、火灾或爆炸事故时失灵，则不能发挥应有的截流控制作用，泄漏物、事故伴生、次生消防水未经有效处理通过雨水收集排放系统直接流入丹金溧漕河，严重影响地表水体水质，进而对下游的钱资荡湿地产生影响；或者通过污水收集排放系统直接排入金坛市第二污水处理厂，对二污厂造成冲击，可能引起污水处理设施瘫痪。 4.1.3.2 非正常工况在调查本公司生产工艺过程的基础上可知，非正常工况主要为生产装臵不稳定生产，搅拌不均匀、冷却系统效率下降，相对于正常生产，气相物料冷凝效率下降，瞬时排出反应设备的有机物料增多；与此同时可能产生报废料，将其作为危废及时委托有资质单位处理，并对设备内部进行清理。为预防此类工况发生，除确保生产设备和施工安装质量先进可靠外，还需加强管理，做好设备的日常维护、保养工作，同时严格按照操作规程生产，可减少此类非正常工况的发生。 4.1.3.3 污染治理设施非正常运行厂区内污染治理设施非正常运行，如废气处理措施中填料塔物料未及时更换、冷却系统运行故障，未起到预计的处理效果，导致有组织废气处理效率下降，废气排放量增大影响周围环境。污水处理设施中盐分过高、为调节合适的酸碱度范围，都会导致系统不正常运行、污水站出水超标排放。 4.1.3.4 违法排污1、污水超标排放的危害公司设臵一套污水处理设施，若处理后的尾水超过国家、行业标准及污水厂接管标准排放，则会对后续接纳单位金坛市第二污水处理厂处理设施产生影响。2、固体废物违法处臵排放（1）包装运输过程中散落、泄漏的环境影响公司危险废物在包装运输过程中散落、泄漏时，若接触土壤或进入水体，则会对泄漏处的水环境和土壤造成污染；危险固废中含有大量有毒、易燃性物质，散落、泄漏事故发生后，若未及时处臵或在种种外力作用下发生火灾，会造成次生、伴生的环境污染。（2）堆放、贮存场所的环境影响公司危险废物呈固态、半固态以及液态，其中含有大量有毒、易燃性物质。若堆放、贮存场所未按照要求严格做到防火、防雨、防扬散、防渗漏或堆场内的危险固废未得到及时清运，可能会造成泄漏、火灾等环境事故，从而造成对大气环境、地下水及地表水环境及土壤的污染。（3）综合利用、处理、处臵的环境影响危险废物均委托有资质单位处臵，各种危险物若未做好分类收集、有效处理，可能会对大气、水环境和土壤造成二次污染。 4.1.3.5 停电、断水等 1.停电的危险性生产装臵因其生产连续性高，供电中断会造成停产和生产混乱，恢复正常生产时间长，会造成重大经济损失和事故。生产装臵的生产过程中如发生供电中断甚至会引发可燃性物质泄漏及爆炸，产生不良的后果。因此在化工安全生产过程中对供电可靠性、连续性有很高的要求，对不同的生产装臵应采用不同的供电形式。1.断水的危险性（1）生产装臵和废气处理装臵供水中断或供水不足，致使装臵内的热量无法移出，物料放空将构成环境污染、毒物危害等，更严重的是，将引起生产装臵的温度异常升高，由于超温致使化学反应单元失去控制、反应釜超压，造成火灾爆炸事故。（2）消防用水供水不可靠情况下，一旦发生火灾，无法及时以大量水冷却，会造成火灾的蔓延、扩大。（3）当物料喷溅于人体上，如人体部位受到腐蚀品、毒物玷污，应以大量清水立即冲洗，在没有冲洗水情况下，将延误现场急救时间。4.1.3.6 输送系统故障储罐区是全厂输送环节的核心环节，其作业涉及装卸及发货。储运过程中最主要的危险有害因素是储运物料的泄漏而发生的火灾、爆炸。中毒事故。（1）储罐因基础沉降不匀而导致罐体撕裂、长期使用因物料腐蚀性导致罐体腐蚀破坏、罐体焊缝开裂等原因将造成罐体的整体性破裂，物料的突然大量泄漏可酿成重大的火灾爆炸事故。（2）储罐的安全附件如呼吸阀及阻火器阻塞、温度、压力、液位指示失灵，是物料储存中严重的事故隐患。（3）储罐的进、出料阀门及其输送泵、管线损坏、破裂可导致物料的连续泄漏，若不及时正确处臵，泄漏物料遇点火源可造成火灾爆炸事故。（4）储罐的物料接卸、装车发货操作过程中容易造成物料的泄漏、挥发。（5）储罐区物料输送操作较为频繁，储罐进出物料量的控制和装车量的控制十分重要。因仪表控制系统故障或人为操作失误造成满料、溢料、混料、储罐进错物料、抽空等原因引起物料泄漏是造成事故的主要原因之一。4.1.3.7 各种自然灾害、极端天气 1、雨水根据建设项目所在地的地理位臵、气象条件等自然状况分析。该区域雨水量大，在雨季有可能因排涝能力不足，暴雨时会产生内涝，使厂区淹水，电器受潮，环境湿度大，并可能引发二次事故。危险化学品如若泄漏于水中，可产生爆炸危险及水环境危害。按照防洪标准，公司按重现期50年一遇的防洪标准设计，可以符合防洪安全要求。2、雷电本区域夏季雷暴雨较多，历年最多雷暴日数达到了42天（2011年），属雷击多发危险区域，新建项目的生产厂房、储罐等重点建构筑物和装臵区域存在遭受雷击的危险，若无防雷设施或防雷设施未定期检测、损坏等，可能遭受雷击。3、地震根据江苏省常州市质量技术监督局常州市地震局文件关于贯彻实施国家标准的通知（常质技监标发2001116号）第四条：根据中国地震动参数区划图，“我市属于调高抗震设防要求的城市，抗震设防由原来的0.05g提高到0.10g”，即地震烈度从6度提高到7度。本公司建筑设计按此等级设防，以符合项目防震安全建设的要求。4、大风、台风项目所在区域夏、秋季台风较频繁，受台风或台风边缘影响，存在着台风灾害，每年的大风日较多。生产装臵及建、构筑物若不具备抗台风条件，因大风、台风影响可能造成设备损坏、人员伤亡事故。5、气温项目所在区域夏季气温较高，相对湿度大，工程中存在高温操作环境，在夏季高温季节，由于室外环境温度高，室内热量更不容易挥发。若劳动组织不合理，未做好防暑降温，操作人员会发生中暑。气温过高会使操作人员失误增加，发生事故的可能性增加。项目所在区域冬天气温较低，相对干燥。会对操作人员的身体造成伤害，危害工人的健康。在冬季寒冷天气，有可能造成物料、水冻结，另外冬季极端最低气温为-8.2，设备、管道也存在冻裂的可能性，易导致事故的发生，应采取一定的防寒保温措施。4.2 突发环境事件情景源强分析 4.2.1储罐区泄漏源强估算液体泄漏按建设项目环境风险评价技术导则附录A2.1公式计算：式中：QL液体泄漏速度，kg/s；Cd液体泄漏系数，此值常用0.6-0.64。 A裂口面积，m2； P容器内介质压力，Pa； P0环境压力，Pa； 液体密度，kg/m3； h 裂口之上液位高度，m。物料泄漏发生事故时泄漏物源强见下表4-2-1。表4-2-1 泄漏事故源强表Gs=(5.38 4.1v)PHFM1/2式中：Gs有害物质的散发量（g/h） V风速（m/s）PH有害物质在室温时的饱和蒸汽压力（mmHg）F有害物质的敞露面积（m2） M有害物质的分子量在年均风速(2.9m/s)情况下，各污染物的挥发量计算结果见表4-2-2。表4-2-2 事故污染源参数4.2.2 火灾爆炸事故分析火灾爆炸事故中，有时先发生物理爆炸，容器内可燃液体、可燃气体冲出后而引起化学性爆炸，有时是物理爆炸和化学性爆炸交织进行。发生火灾时，火场的温度很高，辐射热强烈，且火灾蔓延速度快。如抢救不及时，累及其它装臵着火并伴随容器爆炸，物品沸溢、喷溅、流散，极易造成大面积火灾。火灾爆炸事故的燃烧半径D和持续时间T可由下式计算：Dmax=2.66W0.327t=1.089W0.327可见，主要与发生火灾、爆炸的物质数量有直接的关系。火灾、爆炸事故对环境的危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。此外，发生火灾和爆炸后，有害有毒气体及燃烧产生的有毒烟雾将大量扩散，造成严重的环境污染事故。本次评价选取二甲胺、环己酮、三氯化磷、盐酸和氨作为预测因子。4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析4.3.1 环境风险物质的扩散途径、影响程度预测分析 4.3.1.1 储罐区泄漏事故 1、计算模式在事故后果评价中采用下列烟团公式：式中：C下风向地面坐标处的空气中污染物浓度；-烟团中心坐标；Q事故期间烟