蒙发煤炭有限责任公司“三违”管理规定

蒙发煤炭有限责任公司呼和乌素煤矿文件 关于“三违”人员处理处罚的管理意见为认真落实各级、各岗位安全生产责任制，消除人的不安全行为，规范“三违”的定性及“三违”人员的处理处罚，加强对“三违”人员的动态监控，有效遏制“三违”现象，经矿研究特制定本意见。（一）原则1、纠正与查处相辅、落实与整改并重；2、物的不安全状态重点追究管理者的责任；3、违章必究，执法必严；4、公平、公正、公开。（二）运行程序 各级管理人员、安全检查员查出的“三违”现象，现场必须及时纠正并通知到本人，升井后到安监科填写“三违”通知单，依据“三违”现象分类细则及处理规定做出处理建议。安全资料员按照日清日结的要求将当天的“三违”现象汇总录入微机并记入“三违”台账，并送交安监科科长，进行核实并作出处罚决定。安全资料员及时通知违章人单位负责人领取“三违”通知单并签字，其它两份通知单一份交由专人进行积分，一份备存。“三违”人员接到处理处罚单后1天内办理完有关手续，安监科对“三违”人员及其处理处罚情况录入矿内部网，并在井口宣传栏进行通报亮相公示。对于“三违”现象及处理处罚存有异议的“三违”人员，接到通知后3日内报请安监科重新进行调查、仲裁（否则按自动放弃执行），按最后裁定结果执行。（三）对“三违”人员处理、处罚的规定1、凡“三违”人员24小时内必须到安监科违章登记，否则对“三违”现象从严从重处理。2、“三违”处罚实行交现金制，凡违章登记人员按照违章条款规定进行处罚，由安监科开据罚款通知单，2天内将罚款交到矿财务科，财务科收到罚款后，开好收据，一式三份，分别由财务、安监科和违章人员保存，2天内未交罚款的，罚款金额翻倍，由矿安监科、财务处强行扣罚，3天内未办理罚款手续的责令停班学习。3、所有罚款由矿统一纳入到安全奖励基金，由矿统一使用。4、轻微违章登记后，接受谈话教育，写保证书，月度内出现两次轻微违章，罚款200元。5、一般违章人员每次罚款200元，写保证书。6、严重“三违”每人次罚款500元，接受安全教育并进行考核，由安监科专一人员负责，所在区队队长陪同参加不少于三天的安全知识学习，写保证书，交安全保证金1000元，三个月内不违章，返还安全保证金。7、“三违”人员的联带责任处罚：单位每出现一人次一般违章或严重“三违”人员，联带责任罚单位直接领导100元，罚跟班管理人员100元，当班班长100元，与“三违”人员一同到安监科、财务科办理罚款手续。8、矿按文件对“三违”人员处罚的单位不能变相让职工承担管理人员的罚款，否则按违纪处理。9、由下列情况之一者，离岗培训，举办安全培训班，培训期间执行生活费标准，同时交纳安全保证金1000元，三个月内不违章返还安全保证金。（1）违章造成人身事故的责任者。（2）违章造成重大非人身事故的责任者。（3）违章造成重大安全侥幸事故的责任者。（4）违章造成重大安全隐患的责任者。10、因违章造成事故的责任者，除按严重“三违”处罚外，同时按照关于事故报告调查分析和经济赔付的规定执行。11、违章人员不听制止、肇事谩骂、顶撞制止人员或打击报复的，一律按严重违章处罚，情节严重的给予开除处分。12、禁止任何人为“三违”人员说情，凡为“三违”人员说情者，给予同类违章处罚。附：“三违”现象分类定性细则 二0一一年二月主题词：三违 意见呼和乌素煤矿安监科 2011年2月附件“三违”现象分类定性细则一、 综合部分（一） 严重违章1、 一工程、一措施、一监管，为规程措施施工责任单位负责人及跟班管理人员严重违章指挥，班长及有关责任人严重违章作业；零星工程施工前未向调度室、安监科汇报施工地点、时间，视单位队长或值班人员严重违章指挥；井下施工地点无监督检查视安监科严重违章指挥。2、 各工作地点存在有重大安全隐患未采取措施处理，继续组织生产，视跟班管理人员严重违章指挥、责任人严重违章作业。3、 凡违章造成人身事故的责任者、违章造成重大非人身事故的责任者、违章造成重大安全隐患的责任者、违章造成重大经济损失责任者均视为严重违章指挥或违章作业。4、 跟班管理人员、班组长未亲临现场指挥生产或早上井、晚下井的，视为严重违章。5、 安检员空班漏检或未进入生产现场早上井、晚下井的，视安检员为严重违章。6、 安检员现场对重大隐患不能及时发现并制止的，视安检员为严重违章。7、 单位对现场存在重大安全隐患未采取相应得力措施处理并及时上报有关部门的，视责任者为严重违章。8、 现场存在重大安全隐患的责任单位，限期内不按要求整改或整改不彻底的，视责任单位领导严重违章指挥。9、 发生事故及险情现场不及时采取措施进行处理，而又未向调度室、安监科汇报的，视现场有关人员及现场安检员为严重违章。10、 携带香烟、火种下井的，视责任人为严重违章。11、 下井不带矿灯、自救器、安全帽或喝酒下井的视为严重违章。12、 损坏井下安全设施、私掐电缆信号、盗窃安全设备仪器部件的责任者，视为严重违章。13、 大型设备司机或监护司机上岗睡觉、脱岗的视为严重违章。14、 采掘工作面因工程质量低劣而被停头停面，未整改而强行组织生产的视责任人为严重违章。15、 地面起吊重物、高空作业等无安全防范措施，视责任单位负责人严重违章指挥、现场工作人员严重违章作业。16、 在井下打架斗殴，视责任人严重违章。（二） 一般违章1、 特殊工种必须持证上岗，如安排未经培训的人员从事特殊工种作业，视主管区队张或班组长一般违章指挥，作业人员一般违章作业；从事特殊工作的人员未持证上岗视为一般违章作业。2、 凡是重要施工地点，不悬挂隐患牌板、上岗人员牌板及五图一表的，视区队长、主管技术员为一般违章指挥，不按照要求施工视为跟班管理人员、班长一般违章作业。3、 主、副井井口房内吸烟、点火或使用电炉子，视责任人为一般违章。4、 将矿灯、自救器放到一边而未随身携带的，视责任者为一般违章。5、 上下井人员不听从井口检身员指挥的，视为一般违章。6、 交叉平行作业视安全距离到不到规定要求，未采取相关安全措施的，跟班管理人员和班长为一般违章指挥。7、 将乙炔瓶、氧气瓶一起装运的，视为一般违章。8、 井下施工未坚持敲帮问顶制度的，视责任者一般违章。9、 采掘头面不按规定悬挂监测仪器，视责任单位班组长一般违章。10、 工作地点设卧铺睡觉或脱鞋摘帽、在岗位上干私活、看与工作无关书籍、资料的，视责任人一般违章。11、 特殊工种无故离开工作岗位，早上井、晚下井的，视责任人为一般违章。12、 区队管理人员安排工作量不当，造成职工早上井违反劳动纪律的，视该管理人员一般违章。（三） 轻微违章1、 穿化纤衣服下井的，视为轻微违章。2、 井下脱帽休息的，或戴破损脱壳帽的，视为轻微违章。3、 井下随意关闭矿灯的，视轻微违章。4、 无险情而随意打开或损坏自救器，视为轻微违章。5、 不按规定携带工具和物料的，视为轻微违章。6、 人行车不按规定放置工具材料的，视轻微违章。7、 井下不按规定走人行道的，视为轻微违章。8、 不按秩序要求上下井、乘坐人行车的，视为轻微违章。二、 采煤方面（一） 严重违章1、 顶板作业时先回后支或特殊地段缺特殊支护的，视跟班区队长、班组长严重违章指挥，有关责任人严重违章作业。2、 运输设备运行中人员擅自进入机体的，视责任者严重违章。3、 一人回柱无人监护或不先支后回的，视责任班长严重违章指挥，有关人员严重违章作业。4、 采煤工作面未按作业规程规定及时支护空顶作业，靠近煤壁工作不打好贴帮柱或为采取护帮措施靠近煤壁工作的，视班组长严重违章指挥、有关人员严重违章作业。5、 采煤工作面各类支架支柱有一类不齐全或支护质量恶劣，初撑力不足的，视跟班（区）长为严重违章指挥。6、 采煤工作面采区悬顶距离超过作业规程规定而未采取人工放顶继续组织生产的，视分管专业领导、责任单位区（队）长严重违章指挥，跟班副职严重违章作业。7、 采煤工作面无供风无供水或风量不足继续生产，视跟班区（队）长、班长严重违章指挥。8、 采煤工作面作业规程与现场生产不相符或工作面情况发生变化时，不及时修改规程或补充规程或补充安全措施的，视分管专业技术人员和区队技术人员严重违章。9、 采煤工作面开工前，班长不对工作地点安全情况进行全面检查，视班长严重违章指挥。10、 采煤工作面无备用支护材料，视责任单位区（队）长严重违章指挥。11、 综采工作面压力大，煤壁折帮严重时，不适用护帮板，视责任者严重违章指挥。12、 工作面有坚硬的夹矸或岩层时，不采取爆破松动，用割煤机强行截割，视班长严重违章指挥、割煤机司机严重违章作业。13、 采煤工作面初次放顶期间无放顶领导小组成员和区队管理人员跟班，并现场指挥，视分管领导及区队长严重违章指挥。14、 采煤工作面采取人工放顶时，工作面不缩小到最小控顶距离，并加强支护，视跟班区（队）长、班长严重违章指挥；打眼装药人员进入切顶线外，或在无支护的地点作业视为严重违章作业。15、 采煤工作面进行人工放顶时，严禁开机生产或进行与其无关的工作，否则视跟班区（队）长、班长严重违章指挥，有关人员严重违章作业。16、 综采工作面回撤安装端头支架、调架区域不能按规程措施进行支护而进行回撤调架工作的，视跟班区（队）长、班组长严重违章指挥，有关人员严重违章操作。17、 起吊重件时，影响区域内有人平行作业或有人逗留，视班组长严重违章指挥，有关人员严重违章作业。18、 采煤机内外喷雾不用时，视跟班区（队）长、班长严重违章指挥，有关人员严重违章作业。（二） 一般违章1、 不按规定使用防尘设施，视为一般违章作业。2、 采煤机、溜子、转载破碎机未按规定安装急停开关并实现闭锁，视机电区（队）长为一般违章。3、 工作面检修时，暂时可以解除闭锁，但应通知有关人员不能进行同时作业，否则视班长一般违章指挥。4、 采煤工作面碰到的支柱不立即恢复或自动卸载、损坏、失效的支柱不立即更换的，视责任者一般违章作业。5、 综采工作面不按规定移架或相邻架间有人工作，视为一般违章作业；移架后前两不及时挑起接实顶，手把不打回零位，视责任者一般违章。6、 综采工作面端头支架严重滞后工作面或端头支护不使用双排单体超前支护的，视责任班长一般违章指挥；不按规定打设双排单体超前支护的，视责任者一般违章作业。7、 采煤机必须使用内外喷雾，喷雾效果不好时，视跟班班长一般违章指挥，责任者一般违章作业。8、 采煤工作面超前距离不够或支护质量不符合规定要求，视班长一般违章指挥、其它责任人员一般违章作业。9、 采煤工作面不按规定开采，任意丢失顶底煤，视班组长一般违章指挥、割煤机司机一般违章作业。10、 在同一采煤工作面使用不同类型和不同性能的支护（特殊地质、地段有安全措施除外），视跟班区（队）长、班组长一般违章指挥，作业人员一般违章作业。11、 割煤机因故暂停，不打开离合器和隔离开关，或停机工作检修时，不切断电源，不打开磁力启动器的隔离开关，视割煤机司机一般违章。12、 启动割煤机时，不巡视、不检查四周，不确认无误后，在送电开机，视割煤机司机一般违章。13、 无架间喷雾装置或数量严重缺少，视责任单位有关责任人一般违章。14、 不在采煤工作面、撤除工作面迎头、回风侧的隅角悬挂便携仪、报警仪，视责任班长一般违章、有关责任人一般违章。15、 撤架调架时，现场无专人观察顶板，视班组长一般违章指挥、作业人员一般违章作业。16、 支架设备起吊或组装拆卸时，不设专人观察顶板，视班组长一般违章指挥、作业人员一般违章作业。17、 用锚杆作为生根起吊物件，视作业人员一般违章。18、 起吊重物时，不采取措施对起吊现场进行支护加固可靠或作用的绳头、索具不符合安全规定的，视有关作业人员一般违章。19、 工作面支架出现损坏、泄液、不自保而不及时处理的，视班组长一般违章指挥、作业人员一般违章作业。20、 割煤机运行期间，司机远离割煤机五米以外的，视司机一般违章作业。21、 工作面机头出现卡大块矸石、煤块或其他物品时，不停电闭锁处理的，视责任者为一般违章作业。22、 溜子链条出槽、飘链时，不进行处理，而强行开机的，视责任者为一般违章作业。23、 皮带运行时，清理储藏段传动部位和机尾的，视为一般违章作业。24、 用皮带运输物料，视班组长一般违章指挥、有关作业人员一般违章作业。（三） 轻微违章1、 乳化站乳化液配比达不到要求，视责任者轻微违章。2、 工作面高压管路接头用单腿销、铁丝代替U型销的，视责任者轻微违章。三、 掘进方面（一） 严重违章1、 掘进工作面不及时支护而空顶作业，视班组长严重违章指挥、作业人员严重违章作业。2、 打眼前，不先敲帮问顶，并找掉悬矸危岩，视作业人员严重违章作业。3、 锚杆眼距、深度、角度或锚杆板安装不符合作业规程规定（3棵以上）或私自截锚杆的，视班组长严重违章。4、 掘进工作面在揭露老空前，未指定专项安全技术措施或不严格执行安全措施施工的，视有关负责人严重违章指挥、有关作业人员严重违章作业。5、 修复独头巷道时，不严格执行由外向里进行，不严格执行敲帮问顶制度或人员随意进入维修地点的，视班组长严重违章指挥、作业人员严重违章作业。6、 工作面相对掘进时，接到透巷通知单后，不按规定距离停止一个工作面作业，视分管领导和责任单位区（队）长严重违章指挥、班组长严重违章作业。7、 综掘机运行期间，进入安全防护栏以里的工作人员，视为严重违章作业。8、 检修综掘机或处理事故时，未切断电源打开离合器而进入工作地点进行维修和处理的，视责任者为严重违章。（二） 一般违章1、 综掘机各种保护闭锁不正常使用，视跟班区（队）长、班组长一般违章指挥，有关作业人员一般违章作业。2、 内外喷雾压力小于3Mpa或无内外喷雾而又不适用外喷雾或防除尘装置的，视跟班区（队）长、班组长一般违章指挥，有关作业人员一般违章作业。3、 检修综掘机时，其它人员在截割臂和转桥下方停留或作业，视班组长一般违章指挥，有关人员一般违章作业。4、 综掘机存在不安全隐患不及时处理或强行开机作业，视作业人员一般违章作业。5、 掘进面平行作业的，视班组长一般违章指挥，有关作业人员一般违章作业。6、 综掘机非操作侧，未安装急停按钮或按钮失灵的，视跟班区（队）长一般违章指挥，有关作业人员一般违章作业。（三） 轻微违章1、 锚杆眼距、深度、长度或锚杆安装不符合作业规程达到2棵的，视班组长轻微违章。2、 综掘机停止运转后，未将截割头放置到底板上的，视综掘机司机为轻微违章。3、 掘进迎头使用的高压管头出现单腿销、铁丝代替U型销的，视责任则轻微违章。4、 特殊地点不采取个体防尘防护措施的，视其轻微违章作业。四、 通防管理（一） 严重违章1、 采掘工作面必须独立通风，出现采掘工作面串联通风或一机供多头局扇通风，视通风队队长严重违章指挥。2、 破坏盲巷密闭或擅自进图盲巷的，视责任者严重违章。打开两道风门或碰坏风门的，视责任者严重违章作业。3、 采煤工作面结束后45天内或掘进产生的盲巷未按规定及时封闭的，视通风队队长严重违章指挥。4、 因检修停电等原因停风时，掘进工作面不立即撤出人员、切断电源，视跟班管理人员、班组长严重违章指挥，工作人员严重违章作业。5、 因检修、停电等原因停风时，未提前通知掘进工作面停止生产、撤出人员、切断电源，视有关责任者严重违章作业。6、 瓦检员不认真履行职责，空班漏检或弄虚作假者，视为严重违章指挥。发现瓦斯等有害气体浓度超过规定时，不立即采取措施，责令现场人员停止工作，并撤离的视为严重违章作业，现场工人不听从命令的视有关工作人员严重违章作业。7、 采掘工作面瓦斯等有害气体超过规定时，不及时停止工作、撤出人员，采取措施进行处理，视跟班管理人员、班组长严重违章指挥。8、 采煤工作面采取放炮作业时，必须严格执行“一炮三检”制度，发现有害气体超限或炮眼出现异常，严禁装药放炮，否则视班组长为严重违章指挥，爆破工为严重违章作业。9、 瓦斯检查地点必须依生产需要进行布点检查，否则视通风队队长严重违章指挥。10、 采煤工作面没有完善的防尘管路和防尘设施，视有关责任单位严重违章；掘进工作面无防尘洒水和防尘设施视有关责任单位严重违章。11、 破坏防尘管路或设施的，视责任者为严重违章。12、 井下通风巷道不按规定进行冲洗、清挖积尘，出现积尘超过规定长度5米，厚度超过2毫米的，视责任单位严重违章。13、 破坏监控设备设施或损坏瓦斯便携仪的，视责任人严重违章。14、 在井口和井口房，采用可燃材料搭建操作间的，视责任单位严重违章指挥；工作刚点设卧铺，视责任者严重违章作业。15、 井下和井口房内无措施烧焊的，视责任区队严重违章指挥，作业人员严重违章作业。16、 发现盲巷未及时处理封闭的，视通风队队长严重违章。17、 井下地点无风作业视跟班管理人员、班组长严重违章指挥、作业人员严重违章作业；无计划的停电停风，视责任者严重违章作业。（二） 一般违章1、 不按规定设置隔爆设施的，视通风队长一般违章，正常维修不负责造成缺水的，视责任者一般违章。2、 对冲尘工作不认真的，或冲尘不及时的，视有关作业人员一般违章违章。3、 井下及井口烧焊作业不严格执行措施作业，视班组长一般违章，有关监督检查人员不履行职责是为一般违章。4、 采掘工作面无测风牌板的，视通风队队长一般违章，不按时测风的视责任者一般违章。5、 瓦斯牌板填写不认真字迹不清晰的，视责任者一般违章。6、 永久密闭应设置水池而未设置的，视通风队队长一般违章。7、 永久密闭前不设置检查箱的，视通风队一般违章指挥。8、 永久密闭无压差计的，视通风队队长一般违章指挥。9、 永久密闭检查内容不按规定要求填写的，视通风队队长一般违章指挥。10、 主要风门未设连锁装置，视通风队队长一般违章指挥。11、 风筒拐弯未使用弯头的，视责任单位负责人一般违章。12、 局部风机不吊挂管理牌板，视责任单位负责人一般违章。13、 瓦斯检查员第一次与第二次检查间隔时间不足三小时或超过六小时的（瓦斯异常有特殊规定除外），视责任者为一般违章。14、 掘进工作面风筒出风口距迎头距离超过作业规程规定的，视班组长一般违章。15、 巷道冲尘